书写供给侧结构性改革的“建材答卷”

  新的一年，华章延续。“十三五”规划的宏伟蓝图中，2017是重要的实施年，建材行业将交出一份怎样的答卷？

  近日，来自政府部门、行业协会、骨干企业的信息显示，全国建材行业正在凝心聚力，唱响继续深化供给侧结构性改革这个2017年全国经济工作的主旋律，把握好建材行业的主基调。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板成为行业共识；扩大高质量产品和服务供给，加快培育发展新材料产业，突破一批关键高端品种，有望在2017年实现。

  “去产能”要求更高

  供给侧结构性改革，目的在于通过供给侧改革加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。通过不断推进供给侧结构性改革，能够化压力为动力，推动经济发展长期向好。

2017年，我国经济推进转型升级、动能转换，不稳定不确定因素仍然较多，对建材行业而言，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续发展。

  去除无效供给、提升低端供给、创造有效供给上，尤其要认真抓好“三去一降一补”重点工作，努力实现供求关系新的动态均衡。

  2016年，中国建材联合会成立建材行业“去产能”办公室，召开停止生产32.5复合硅酸盐水泥生产动员大会，是建材工业从以往的以需求侧改变供给侧，向以供给侧引领需求侧转变的尝试。

  去产能，政府、行业、企业已经形成合力，在市场需求没有较大改变的情况下，建材行业实现了稳增长的良好开端。以水泥行业为例，去产能的效果在2016年下半年已经显现，很多企业虽然产量比往年有所减少，但是利润反而有所增长。

  “三去一降一补”五大任务仍将是新一年供给侧结构性改革的主攻方向，是建材行业推进供给侧改革的重要抓手。五大任务的顺利推进还需更多地听从市场这一“无形的手”的指挥。供给侧结构性改革措施将更加细化，政策的落实将更有针对性，落后产能的淘汰将延续，先进产能的释放将更加灵活。

  在去产能、去库存、去杠杆方面，2016年建材行业推动产能优化升级，淘汰落后产能，去产能、去库存、去杠杆已经取得了实实在在的效果。

  2017年，建材行业去产能要求更高更严格，要杜绝落后产能“死灰复燃”和“边减边增”。

中国建材联合会会长乔龙德表示,未来，建材工业还将推出有力度的限制禁止新增产能的项目审查制度；将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施；争取政府和行业自筹补贴资金，用于落后产能退出市场。

  新材料产业迈上新台阶

  从长远看，推进供给侧结构性改革刚开了头，更艰巨的任务还在后面。

  2017年，推进供给侧结构性改革，要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

  解决建材行业经济运行面临的突出矛盾和问题，必须坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给。做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发，加大推广力度，进而实现产业化、规模化。继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。围绕节能减排、绿色建材生产与应用，重点发展一批低能耗、无污染，满足建筑业需要的绿色新型产品。

  工业和信息化部原材料工业司司长周长益1月2日在工信部微信公众号“工信微报”上撰文指出，新材料产业必将成为未来高新技术产业发展的基石和先导，要把新材料等培育成主导产业。

  周长益详述了在新材料产业方面2017年重点工作。要认真贯彻国务院新材料产业创新发展专题会议精神，以满足《中国制造2025》重大技术装备需求和军民共用新材料为主攻方向，全面落实《新材料产业发展指南》，进一步完善产业发展支撑体系，加快突破一批关键高端品种，推动新材料产业发展水平不断迈上新台阶。

  要加强部门协调配合。“充分发挥国家新材料产业发展专家指导委员会作用，为行业规划、产业政策、重大工程等提供咨询建议。加强对地方新材料产业发展的宏观指导和信息引导。支持建立中国新材料行业协会和一批产学研用紧密结合的新材料产业联盟，集中优势资源推动新材料研发、工程化、产业化与应用。”要研究落实专项政策。要强化新材料产业协同创新体系建设。要加快重点领域新材料发展。“认真贯彻落实《新材料产业发展指南》，发挥市场需求对新材料开发应用的引导作用，以《中国制造2025》重点领域和战略性新兴产业急需的关键材料为主攻方向，坚持有所为有所不为，聚焦重点方向、重点企业和重点地区，着力促进供需对接与上下游协作配套，抓紧突破一批材料品种，形成一批典型应用示范成果。”要夯实公共平台基础。“建立一批高水平、开放式检测评价中心。”要营造良好发展环境。加快出台《新材料技术成熟度等级划分及定义》国家标准，研究碳纤维等其他领域的技术成熟度评价标准，建立评价标准体系，为政策制定、社会投资、用户选材等提供依据。

  保护企业家精神

  2017年推进供给侧结构性改革，要把去旧与育新、补短板与强优势、调存量与优增量、改造旧动能与增强新动能有机统一起来，有去有来、有降有升、有止有进、有所为有所不为，不断提升供给体系的质量和效益。

  新理念下的经济发展更注重经济增长的质量。结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强。经济工作会议提出，要保护企业家精神增强供给侧结构性改革内生动力。目前，我国经济运行面临的主要矛盾在于结构性失衡，矛盾的主要方面则在供给侧。因此，供给侧结构性改革从要素市场精准发力，从供给端和生产端入手，通过解放生产力、发展生产力提高供给的质量与水平，最终达到与需求相适应的新均衡水平。这其中，企业家才能是提高全要素生产率的重要生产要素。鉴于此，2016年底召开的中央经济工作会议有针对性地提出保护企业家精神并支持企业家专心创新创业，增强了供给侧结构性改革的内生动力。

  近日举行的中国企业家(上海)高峰论坛上，全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，企业家精神是供给侧最稀缺最宝贵的要素。供给侧的结构优化涉及复杂的各种要素之间怎么样在各领风骚、各自贡献的同时随着经济的转换推陈出新。

  当前，大力推进供给侧结构性改革成为我国提出的一大主要任务，这也成为了我国所有企业面临的又一重大挑战和机遇。推进供给侧结构性改革要从劳动力、土地、资本、制度以及创新等要素着手，这一改革对企业家的要求就是要继续解放思想，不断创新创业，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严守生态底线，推进清洁生产。另外要求各企业要大力化解过剩产能，强化主体责任，不因市场回暖而动摇，不能固守现状而不去，更不能片面追求利益违规新上产能。

  把握经济新方位、践行发展新理念，需要激发新状态、展现新作为。我们相信，2017年，处在新方位上的建材行业，在推进供给侧结构性改革的浪潮中，定当继续探索新经验，朝着更高质量、更可持续的方向健康发展,谱写出更加精彩的新篇章。