中国砂石协会创新发展纪实 凝聚力是如何形成的

  偌大的会议室里座无虚席、高朋云集，与会代表聚精会神、群情激昂，参展的厂商喜笑颜开、收获颇丰……这是近日在广州举办的中国国际砂石骨料创新大会的场景。中国矿业报记者若不是身临其境，着实很难想象这场由中国砂石协会举办的会议竟会如此“火爆”。

  事实上，在走进中国砂石协会并受邀参加其主办的包括年会在内的所有会议的一年多时间里，记者总能深深感受到一种“振臂一呼，应者云集”的莫大号召力和感染力。

  一个前些年还默默无闻、名不见经传的协会，这几年缘何能声名鹊起、令人趋之若鹜，成为中国最有凝聚力和号召力的协会之一的呢？中国砂石协会会长胡幼奕一语破的：“有为才有威，有威自有位。这是我们以促进砂石骨料行业持续发展为己任，聚精会神抓创新，一心一意谋发展，全心全意优服务的结果。”

  当好行业“代言人”

  砂石骨料行业是一个传统而古老的行业，也是一个在外人看来技术含量低、登不上“大雅之堂”的行业。或许受此影响，加之自身的“碌碌无为”，中国砂石协会成立30多年来，一直“位卑言轻”，不仅与其他协会相比“矮人一头”，即使在行业内也没有什么影响力。

  “协会想要发展、树立权威，就必须当好行业的‘代言人’，敢于担当，不辱使命，为行业发展殚精竭力。”胡幼奕颇有战略眼光地说。

  近几年来，该协会面对天然砂石资源日趋枯竭、机制砂石骨料方兴未艾、传统的粗放开采和发展方式已不可持续的现实，主动融入到生态文明建设、加强环境保护的国家战略中，在砂石骨料行业中提出了“转型升级、绿色发展”的发展战略。从2014年开始，他们陆续在全国范围推出了建设创新企业、示范基地等举措。这些企业在协会的倡导支持下，创新矿山运营模式，稳步推进现代化矿山建设，自主开展科技研发，普遍采用信息网络技术、智能控制技术，建设数字化智能矿山，实现了企业经营、生产决策、安全生产管理、设备和环境监控的全流程信息化管理，提高了劳动生产效率，降低了生产经营成本，树立了现代化矿山的良好形象，在行业内起到了很好的示范和引领作用。

  2016年是砂石骨料行业转型升级、提升发展的重要一年，中国砂石协会以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，积极为政府决策服务、为行业服务。他们通过多方调研，反复论证修改，编制发布了《中国砂石工业“十三五”发展规划》和《绿色砂石骨料生产和应用行动方案》，在业内引起了巨大反响。

  “砂石骨料行业虽然是我国产量、消费量最大，基础设施建设不可或缺的行业之一，但是多年来，矿山企业一直处于散乱发展、无序竞争状态，私采滥挖严重，生态环境问题突出。”胡幼奕坦承，砂石骨料行业虽然与国家基础建设息息相关，但一直没有相应的发展规划来统筹指导，缺乏发展目标和方向。2016年，我们落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的要求，建设资源节约型、环境友好型社会，引导和规范机制砂石行业健康发展，以“资源、环保、安全、和谐”为目标，在调查和研究基础上结合中国砂石行业发展状况，制定了《中国砂石行业“十三五”发展规划》和《绿色砂石骨料生产和应用行动方案》。

  作为我国砂石行业有史以来的第一部发展规划，该《规划》突出了绿色矿山建设和集约节约利用资源，为砂石行业的绿色可持续发展指明了方向，夯实了基础。

  我国砂石骨料面临的另一个突出问题是制度缺失，标准滞后。2016年，该协会专家委员会成立以来，加强了标准化建设。针对建设用砂石和建设用卵石、碎石两个国家标准已实施5年，无法适应我国砂石骨料行业快速发展和升级换代需求的情况，他们为推进砂石骨料产品整体质量升级，提交了修订砂石骨料国家标准的申请和修订方案。同时，还积极编制《高性能混凝土用骨料》和《机制砂石生产企业建设检验室及检验标准》。

  随着国家对生态保护力度不断加强，许多地方采用了“一刀切”的做法，不问青红皂白对所有采石企业实施关闭取缔。因受销售半径制约，这种偏激做法产生的“后遗症”很快凸显，砂石骨料价格飞涨，基础设施建设无料可供。对此，协会积极与地方政府沟通，并通过调研帮助其重新对砂石骨料企业进行统一规划，科学部署，集约开发，合理生产，不仅解决了当地基础建设的“无米之炊”，还赢得了矿山企业的好评。

  “别看许多砂石企业规模不大，但背后的利益关系千丝万缕，地方政府不易管控。特别是在资源整合等与企业生命攸关的大事面前，取缔谁、保留谁就成了难题。”胡幼奕说，“最好的办法就是重新规划布局，设置准入门槛。按照当地的需求量规划矿山数量，公开招标。许多地方政府采用这一建议后，事半功倍，收到了良好效果。”

  甘当会员“主心骨”

  协会是社团组织，其根本宗旨就是为会员服务，为行业发展服务。中国砂石协会深谙此理。近几年来，该协会把服务作为第一要务，深入基层，调查研究，倾听会员单位呼声，倾力破解会员单位难题。[Page]

  近年来，随着国家对环保和资源保护力度的不断加强，机制砂石的发展越来越受到重视，以环保型机制砂石生产线等为代表的先进技术随之受到砂石骨料行业的广泛关注。然而，由于受“信息孤岛”影响，许多砂石企业对先进技术缺乏了解。为解决信息不对称问题，推动环保型机制砂石技术的应用和推广，中国砂石协会充分发挥信息平台优势，多次主办并召开技术交流会和专场推广会。2016年4月，该协会在郑州主办了中誉鼎力精品砂石骨料环保示范线专长推介会，胡幼奕作了题为《砂石骨料进入新时代》的主旨演讲。当年5月，协会又分别在南宁和南京召开了杰弗干法制砂楼式环保生产线技术研讨会和2016绿色矿山建设交流会，就如何“建设绿色矿山、促进资源综合利用，助力中国绿水青山、处处金山银山”进行了研讨交流。同年的6月，又召开了全国砂石骨料行业创新大会。

  “砂石行业的转型升级，绿色发展，最缺的是技术。通过一系列技术研讨会和现场会，让先进的技术找到了适合的企业，让需要技术的企业找到了适合自己的技术，提高了行业的整体发展水平。”胡幼奕说。

  在当前经济新常态下，砂石骨料行业想什么、盼什么，需求又是什么？协会该做什么，如何做，又该从何着手？中国砂石协会带着这些问题，坚持问题导向，走矿入厂，调查研究，帮助企业破解难题。

  2015年，该协会得知陕西一家石矿企业因小秦岭环境整治，相关手续难以办理而迟迟无法“落地”。他们通过现场调研，了解到该企业作为当地石材行业的龙头企业，采用的是先进的环保型生产线，安全、环保和资源综合利用水平国内领先，而当地建设又离不开石矿企业后，积极与当地政府部门沟通协商，帮助企业解决了证照问题。

  2016年7月，当协会得知山东青岛北苑环保建材有限公司在对建筑垃圾进行资源化利用过程中，把分拣剩下的废弃渣土用于治理废弃矿山，在建筑垃圾综合利用和矿山地质环境治理方面走在了全国前列后，胡幼奕一行立即到实地进行考察调研，并与当地政府及企业负责人一起座谈，就企业多关心的建筑垃圾在利用场地、矿山废弃地整治后的土地收益，以及政府如何在政策上给予支持、企业如何发展等问题进行了商讨交流，帮助地方政府和企业厘清了思路，明确了发展方向。

  广东江门市新会区钛盛石场有限公司坚持“安全为天、绿色为本”的办矿方针，坚持“荒地不裸露、尘土不飞扬、污水不横流、环境不破坏”的办矿理念，走出了一条“保护中开发、开发中恢复”的绿色可循环经济发展之路。胡幼奕带队调研后，要求以先进的制度管理为基础，严把产品质量关，不断创新，深入开展绿色矿山和和谐矿区建设工作，力争成为行业标杆。

  湖南九九矿安装备有限公司研发生产的降尘除尘雾炮机，对露天采矿和破碎车间局部降尘具有很好效果，但由于缺乏对砂石骨料行业的了解，迟迟未能进入该领域。与此同时，一些砂石骨料企业急需这样的除尘设备，却找不到生产厂家。胡幼奕与秘书长孙卫星到该公司现场观摩了雾炮机的除尘效果后，认为该设备能有效解决砂石骨料生产企业的尘土飞扬问题，并就如何在沙石骨料行业推广应用该设备进行了沟通指导。这一信息在通过他们的微信朋友圈转发后，许多砂石生产企业纷纷询问该设备，达到了一举多得的效果。

  位于浙江湖州的新开元碎石有限公司，是国家绿色矿山试点单位，也是中国砂石协会最引以自豪的会员单位之一。这几年来，协会在帮助指导该公司创建国家绿色矿山试点单位同时，还组织其他会员单位以其为示范，积极开展绿色矿山创建工作。

  “石矿的开采、加工以及产品的运输对环境都有一定影响。随着社会经济的不断发展，环境问题日益突出，保护环境、绿色开采、建设绿色矿山是社会进步与时代的要求。”胡幼奕说，发展绿色砂石骨料是履行社会责任、谋求自身可持续发展、主动适应经济发展新常态的必然选择。中国砂石协会通过各种媒体广泛宣传，凝聚了发展共识，在保护生态环境的前提下做好砂石矿产资源开发，建设绿色矿山已成为砂石骨料行业和企业的自觉行动。

  在中国砂石协会的倡导下，一些砂石企业主动建设绿色矿山，涌现出一批可复制、可推广的典型企业和模式。中国砂石协会还树立了一批开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的先进典型，在这些先进典型的带动下，砂石行业逐步向集约化、规模化、规范化、高效率以及资源综合利用、节能减排、绿色发展和环境保护的方向快速发展。

  “绿色矿山是体现砂石企业经营管理综合水平的重要品牌，也是转型升级、融资上市和走出海外的绿色标签。一大批矿山企业通过绿色矿山建设，推动了企业的技术进步和转型升级，培育了发展的新动能，实现了良好的生态效益、经济效益和社会效益。”胡幼奕深感欣慰地说，绿色矿山建设带动了科技创新，科技创新又推动了企业技术水平的提高。在保护“绿水青山”的前提下，找到更多更好的“金山银山”。

  做好技术“先行者”

  砂石骨料行业虽然是传统产业，但与其他工业行业相比，却始终没有专门的设计研究和技术服务部门。近年来，随着高铁、港口、摩天大楼等大型工程的开展，对砂石骨料的质量标准要求越来越高。如何为行业提供技术支持，补齐砂石骨料行业的“短板”，无疑成为中国砂石协会所要着力破解的难题之一。

  对此，中国砂石协会把开展技术服务、提供技术支持作为重点工作之一，全力推动行业的技术进步和转型升级。作为专家型领导，会长胡幼奕是一个技术的“先行者”和“引领者”。他着眼砂石行业科技前沿，用新思维、新理念研判砂石行业的新技术、新动向，进而引导行业由简单粗放型向高科技高附加值方向转变。在每次的行业会议上，他发表的主旨演讲都紧扣时代脉搏和科技创新，说古论今，旁征博引，图文并茂，用大量翔实的资料来诠释科技创新的重要性和必要性。就在不久前在长沙召开的湖南省砂石骨料创新大会上，他的报告就让与会代表大开眼界，倍感过瘾。

  “创新能力不足，技术水平低下，一直困扰着砂石骨料行业的发展。近年来，中国机制砂石骨料工业化和现代化发展明显提速，由中低端发展向高端发展，企业积极开展技术创新、装备创新、产品创新、经营模式创新，不断推出新装备和高性能砂石骨料产品。”胡幼奕激动地说，“现在许多产品已应用于上海中心大厦、北京中国尊等重要工程。有的企业开展石粉高效利用，用石粉做环保透水砖、泥壶等；有的企业将项目由矿山爆破，延伸到砂石骨料和公路工程总承包；部分有实力的企业延伸产业链，多业发展，形成了集矿山开采、砂石骨料制造、外加剂、混凝土搅拌站、环保透水砖制造、物流和绿化草木种植等一体化的企业集团。”

  工欲善其事，必先利其器。砂石骨料行业的技术进步离不开装备制造业的创新发展。为了提升行业的科技水平，中国砂石协会先后到山东枣庄金山机械、江苏山宝集团、韶瑞重工等装备制造企业进行调研，一起商讨先进生产线的研究开发。

  “随着装备制造企业对矿石破碎技术和装备的不断研发，砂石骨料行业大型装备、大规模的开采和加工方式已成为主流。现在国内已能制造时产近1万吨的碎石破碎装备,新建生产线年产量在1000万吨以上。中电建安徽池州神山年产7000万吨骨料项目开工建设，总投资约100亿元，开采总量达20亿吨/月，是全球最大的生产线。”胡幼奕说。

  为了加强国际合作，引进和借鉴发达国家石矿开采和破碎的核心技术、关键技术，以及先进的环境保护理念和经验，中国砂石协会积极“走出去”，组织相关人员和企业参加2016年全球砂石骨料信息会议和《21世纪绿色矿山》国际矿业技术交流会，举办中国-东盟基础设施建设合作对话会和中国-马来西亚浙砂石骨料行业发展交流会。

  “目前在发达国家中，与中国合作建立或在中国设立总部和公司的有美卓、克林曼、阿特拉斯等20多家公司。美卓已在全球设立了6个成员公司，与韶瑞重工的结合，开辟了中国破碎装备中高端市场。”胡幼奕说，中国砂石骨料装备和生产线的出口取得了令人瞩目的成绩，成套装备已出口到马来西亚、印尼、巴基斯坦、纳米比亚、文莱、老挝和欧洲等国家地区。

  威望来自实干，地位源自服务。据了解，中国砂石协会正在制定《高性能砂石骨料标准》和其他相关标准，下一步将适时成立砂石骨料产品、设计、标准、质量检验检测工作站，建立若干个砂石骨料产品研发基地（研发中心），组建质量检测部门，加大产品研发和质量检测的力度，不断提高产品质量，不断推出新产品。积极开展“两化”融合工作，推动数字化、智能化技术和装备研发及其在砂石骨料生产中的应用，增强砂石骨料工业发展的新动能。加快砂石骨料产业绿色建材评价工作，促进建设开放有序的绿色砂石骨料市场，推进绿色砂石骨料应用示范工程，建立和完善绿色砂石生产、推广和应用的工作体系。在全国推出100多家研发、创新、绿色生产、环境治理、“两化”融合等示范企业，引导行业的发展方向。继续开展企业信用等级评价和砂石骨料从业人员相关培训工作。编辑出版《中国砂石骨料工业大全》、《砂石生产工培训教材》《机制砂石生产企业产品质量检测室》等行业标准。积极参与国际砂石矿业规则、标准制定，为全球砂石矿业治理贡献中国智慧和中国力量。