山西：坚定有力去产能 倒逼水泥等落后产能及时退出

  “当前全省工业经济运行低位回升趋势初步确立，逐步向好的态势更趋明显，但仍未走出最困难的时期，经济下行压力依然很大。”1月10日，在全省经济和信息化工作会议上，山西省经信委主任张华龙表示，2017年要准确把握经济形势，切实把准工业和信息化工作的着力点，做好七件事，加快构建有鲜明省情特点的支撑多元、布局优化、链条高端的现代工业体系，努力开创山西省工业经济转型发展新局面。

  着力深化供给侧结构性改革

  坚定有力去产能。继续深入推进钢铁行业化解过剩产能工作，按时间标准完成化解粗钢过剩产能170万吨的任务。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼水泥、焦化等行业落后产能及时退出。

  综合施策去库存。推动煤炭企业与下游用户签订中长期协议。优化铁路运输组织，做好路地资源对接，为山西省煤炭、焦炭、钢材等大宗原材料产品销售提供铁路运输保障。鼓励企业充分利用“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，开拓省外市场和国际市场。

  积极稳妥去杠杆。充分发挥政府资金、基金的引导作用，帮助更多的企业转贷、续贷，降低融资成本。

  多措并举降成本。在减税、降费、降低要素成本，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，降低企业用能等方面加大工作力度。通过典型引领和示范推广，引导企业加强管理、内部挖潜、降本增效。

  突出重点补短板。启动太原航空口岸“一站式作业”试点，尽快实现大同航空口岸正式开放、运城航空口岸临时开放，推动太原铁路口岸建设，指导五台山机场航空口岸做好开放前期筹备工作。加快太原、大同、临汾无水港建设，出台《智慧物流体系建设实施意见》，全面推进智慧物流体系建设，降低企业物流成本。进一步完善互联网、物联网等信息网络设施，新增培育2-3家“宽带中国”示范城市；加快推进4G网络建设，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖和农村热点区域的有效覆盖；推动农村及偏远地区宽带建设发展，促进城乡基本公共服务均等化。

  着力推动工业经济稳步增长

  夯实工业存量增长基础。加大跟踪协调服务力度，千方百计促进企业复工复产。加强规模以下企业培育，全年力争新增规模以上工业企业150户以上。

  促进增量项目投产达效。推动阳煤太化新材料园区、太原比亚迪新能源汽车等34个预期投产且预增产值亿元以上增长点项目早完工、早投产、早达效。

  抓好重点要素保障。推进智慧物流体系建设，扩大电力直接交易的范围和规模，力争交易规模达到500亿千瓦时。对高新技术企业、云计算等产业，允许参与交易的电力用户企业电压等级放宽到10千伏；对煤电联营企业与下游高载能企业相互参股20%以上的，允许双方签订“长期直接交易协议”。

  实施战略性新兴产业培育工程

  现阶段和今后一个时期，山西省将围绕先进装备制造、现代煤化工、信息产业、节能环保、现代医药、新材料、新能源汽车等七个重点领域，全力培育壮大战略性新兴产业，占工业增加值比重力争每年提高1.5个百分点左右。

  今年在战略性新兴产业领域重点推进200个亿元以上重大项目建设、培育40户骨干企业，攻关40项共性关键技术、提升30个产业园区或聚集区，打造一批特色优势产品。特别是要把项目作为重要抓手，重点推进晋西轨道交通及高端装备制造基地、同煤年产60万吨烯烃、山西高科华烨电子LED封装及LED显示屏扩产、晋能清洁能源公司2GW异质结晶硅高效电池组件、太钢电站锅炉用镍基耐热材料等项目建设，力争100个项目建成投产或部分投产。

  实施传统优势产业提升工程

  钢铁行业要构建高质量、多品种、差异化的钢材生产体系。有色行业重点推动中铝运城、吕梁两个百万吨铝工业基地、太原铜产业基地、运城镁铜产业基地等建设。

  焦化工业要推进焦化化产延伸，培育壮大化产品深加工产业。建材工业要推动行业转型升级、脱困健康发展。消费品工业要提升食品、轻工、纺织工业发展水平。电力工业要推进增量配电业务试点，加快推进国家确定山西省的太原工业新区、山西科技城、同煤大同矿区增量配电网试点建设运营；以晋能吕梁铝循环产业园区为试点，探索区域电网运营新模式；积极培育拓展省内外用电市场，鼓励实施电能替代，扩大省内电力消纳，全年力争外送电规模达到800亿千瓦时以上。

  实施数字经济发展工程

  促进大数据发展应用。重点是围绕数据资源、数据产业、数据应用、数据安全四个领域，以“云聚山西、云殖山西、云惠山西、云安山西”为重点，实施大数据战略。加强全省骨干网络设施建设，着力推进通信运营企业、华为、百度、浪潮、吕梁军民融合云计算等数据中心建设。加强产业培育，做大做强具有山西省特点的传感器、可信计算机、生物识别安全产品等大数据产业。开展大数据招商引资，吸引上下游产业链项目落地山西省。在政府治理、公共服务、城市建设和能源、物流、旅游等重点领域，推进大数据业务应用，解决信息孤岛和数据的开放共享利用等。

  深化两化融合管理体系贯标试点，确定10项“互联网+工业”融合试点示范项目，推动实施山西焦煤“能源云”、山西商品电子交易中心“大宗商品在线供应链公共服务平台”等“互联网+”重大工程。推广太钢“智助”工业云服务平台建设。

  推动“一化促三化”。用信息化促进山西省产业转型升级和经济发展模式转变，用信息技术推动城镇规划前置化和科学化。

  实施绿色低碳循环发展工程

  推进绿色制造创建。重点推进汽车、电器、机械等行业企业，搭建供应链绿色信息管理平台，带动上下游企业实现绿色发展。开展绿色工业园区创建，推进园区完善产业链，提高资源能源使用效率，降低废弃物及污染物排放强度，打造园区升级版。

  提升能源利用效率。重新核定省重点用能单位（千家），引导企业加强节能技术改造，推进100项节能改造重点项目。定期发布节能目标完成情况晴雨表，及时跟踪、调度各市节能工作进展情况。

  加大资源综合利用。推进煤矸石、冶炼渣综合利用，加大再生资源综合利用，发展再制造产业。落实最严格水资源管理制度，推广工业用水清洁生产技术，提高工业用水重复利用率。

  实施企业技术创新体系建设工程

  提升企业技术创新能力。扩大省级技术中心对经济全领域的覆盖，力争新培育10户左右省级企业技术中心、达到250户左右。鼓励高校、科研院所围绕企业需求、产业需求、市场需求开展技术攻关、人才培养，以及技术、仪器、信息的合作共享，力争新培养3户研究生教育创新中心、达到46户。

  推动行业技术创新平台建设。新建2户省级行业技术中心，建立物联网、3D打印等2个产业技术联盟。对接国家制造业创新中心建设体系，在新兴支柱产业中筹划建设省级装备制造业创新中心，加快建设基于互联网的创新平台等。