2017年住房城乡建设系统9大任务解读

  2017年，住房城乡建设系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。

  1 千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展。

  ◆把思想统一到中央的决策部署上来，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

  ◆按照供给侧结构性改革的要求，继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。

  ◆加快推动住房租赁市场立法，推进机构化、规模化租赁企业发展，努力构建购租并举的住房制度。

  ◆加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

  ◆加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。

  2016年回顾

  ◆ 推进房地产去库存取得了重要进展。认真落实中央关于推进供给侧结构性改革的工作部署，通过综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、发展跨界地产、用足用好住房公积金等多种措施，推进去库存取得了重要进展。

  ◆ 着力稳定热点城市房地产市场。坚持分类调控，因城因地施策，强化地方主体责任，热点城市政府出台了限购、限贷、增加土地供应、打击开发商和中介机构违法违规行为等措施。在各方共同努力下，热点城市房地产市场正逐步趋于稳定，社会预期有所转变，市场走势出现积极变化。

  2 继续加快棚户区改造工作，不断完善住房保障体系。

  ◆安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划。

  ◆继续因地制宜推进货币化安置。

  ◆继续推进公积金体制改革，用好用足公积金。

  ◆有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。

  2016年回顾

  ◆顺利完成棚户区改造开工600万套任务。

  ◆棚改货币化安置比例达到48.5%，比去年提高18.6个百分点。

  ◆全国新入住公租房266万户。

  ◆住房公积金作用进一步发挥，有力支持了居民自住购房。

  3 切实提高城市规划权威性，充分发挥规划龙头作用。

  ◆利用信息技术、卫星遥感技术，实现发现规划违法行为的全覆盖。继续抓好治理违法建筑工作，确保五年完成任务。

  ◆努力实现城乡规划法与刑法的衔接。

  ◆做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作，明年要完成总体工作量的60%。

  ◆全面推广三亚“生态修复、城市修补”经验。

  ◆继续深入推进城乡规划改革工作。

  ◆规范新城新区规划建设，切实提高县城规划建设管理水平。

  2016年回顾

  ◆着力推动“生态修复、城市修补”工作，在三亚市开展试点，并召开全国生态修复城市修补现场会。

  ◆各地都启动了违法建筑治理工作。

  ◆历史文化街区划定和历史文化建筑确定工作不断推进。

  ◆全面启动城市设计工作。

  ◆积极开展省级空间规划编制工作和市县“多规合一”试点，取得了阶段性进展。

  4 加快补齐城市基础设施短板，努力促进“城市病”治理。

  ◆新开工地下综合管廊2000公里以上。

  ◆抓好120个海绵城市国家和省级建设试点。

  ◆持续整治城市黑臭水体，36个重点城市的638个黑臭水体整治任务全部完成。

  ◆加快推动北方地区冬季清洁取暖，大力推进雾霾治理。

  ◆推行垃圾分类制度，推进建筑垃圾资源化利用工作。

  ◆完善城市交通基础设施，全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。

  2016年回顾

  ◆累计开工地下综合管廊2005公里，全面落实政府工作报告提出的目标任务。

  ◆试点城市开工海绵城市项目320平方公里。

  ◆黑臭水体整治项目开工962个。

  ◆推进轨道交通、城市县城污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设。

  5 深入推进城市执法体制改革，努力开创城市管理工作新局面。

  ◆集中力量治理违法建筑和工地施工扬尘。

  ◆继续深入推进“强基础、转作风、树形象”工作，打造一支政治业务素质高、工作能力强的城管队伍。

  ◆全面建立省一级管理机构。

  ◆加强宣传，引导舆论，形成多方共治的城市管理工作格局。

  2016年回顾

  ◆住房城乡建设部城市管理监督局正式组建。

  ◆建立全国城市管理工作部际联席会议制度。

  ◆开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

  认真推动改革与发展，加快迈进建筑业强国步伐。

  6 狠抓农村人居环境改善十项工程，促进城乡统筹发展。

  ◆垃圾治理工程。力争通过农村生活垃圾全面治理达标验收的省份达到6个，累计达到12个。

  ◆污水处理工程。召开一次现场会，进一步推进农村污水处理工作。

  ◆绿色村庄建设工程。再建成一批绿色村庄。

  ◆传统村落保护工程。力争将有重要保护价值的村落全部纳入名录。

  ◆农村规划建设和风貌提升工程。强化建筑风貌管控，加强农村自建房质量安全管理。

  ◆农村危房改造工程。新安排314万户改造任务。

  ◆村庄亮化工程。提高有路灯的行政村比例。

  ◆特色小镇培育工程。力争到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

  ◆协同相关部门积极推进村内道路工程。

  ◆协同相关部门积极推进供水工程。

  2016年回顾

  ◆全国村庄生活垃圾处理率达到60%左右，比上年提升10个百分点。

  ◆农村污水处理百县示范全面启动。

  ◆中央安排的314万户农村危房改造任务基本完成。

  ◆命名了第一批约5000个绿色村庄。

  ◆确定了第一批127个特色小镇。

  ◆正式公布了第四批1598个中国传统村落。

  7 认真推动改革与发展，加快迈进建筑业强国步伐。

  ◆深化建筑业改革，推动建筑业持续健康发展。

  ◆认真筹备好全国建筑业会议，统一思想，明确任务，振奋精神，推动建筑业迈向新的里程，加快实现建成建筑业强国的目标。

  ◆进一步强化质量安全监管，提升工程质量水平，确保人民生命财产安全。

  2016年回顾

  ◆深入调研，全面总结分析了近40年建筑业发展成就和问题，提出了今后发展目标和工作意见。

  ◆认真组织实施工程质量治理两年行动，促进工程质量不断好转。

  ◆清理规范工程建设领域保证金，切实减轻企业负担。

  8 加大工作力度，不断推进装配式建筑向前发展。

  确保实现“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务，重点抓规划、抓队伍、抓配套，通过扎实工作，完成这场历史性的变革。

  2016年回顾

  ◆针对重点推进、积极推进和鼓励推进3类区域的不同情况，提出发展装配式建筑的主要任务和保障措施。

  ◆在上海召开全国装配式建筑工作现场会。

  ◆各地加紧研究装配式建筑发展规划，推进产业基地建设，培育骨干企业和专业队伍。

  9 加快工程建设标准改革步伐，切实树立标准权威。

  要在三个重点领域取得突破性进展。

  ◆在建筑节能和绿色建筑方面，特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面。

  ◆在装配式建筑方面，要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准。

  ◆在标准“走出去”方面，要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。