治理雾霾 国外都拿谁“开刀”？

  拿车“开刀”

  机动车尾气是雾霾“元凶”之一。治理它，要分短期和长远两手。

  11月底开始，法国巴黎出现严重空气污染。政府决定在巴黎及其周边地区采取机动车单双号限行、限速等紧急措施。12月初，相关地区空气质量已见好转。

  从长远看，政策对路，会大大减少车辆排放污染。比如曾经的“雾都”伦敦采取的低污染排放区政策等，也都卓有成效。伦敦市政府还计划在20年内减少9％的私家车流量，降低12％的尾气排放。

  技术给力，“刀”才锋利。洛杉矶曾饱受光化学烟雾困扰，这种烟雾由汽车尾气和工业设施排放气体混合形成。上世纪60年代末，催化式排气净化器出现，解决了汽油燃烧不完全的问题。

  此外，洛杉矶还推广更高的燃油效率标准、使用清洁发动机等。洛杉矶所在的加利福尼亚州，目前汽车尾气中的污染物只有30多年前的1％。

  拿污染工业“开刀”

  漫长的雾霾“突围”之路需要对污染“大户”动手。

  上世纪60年代污染加剧，促使德国对环保问题日益重视，在法律及管理条例中就工业设施排放、燃料中铅含量、大型燃烧设备排放等作出具体规定。系列措施出台迫使大量工业企业安装烟气洗涤设备，对燃料进行脱硫处理……几十年间，德国空气质量明显改善。1952年发生“毒雾”事件后，英国政府将伦敦所有烧煤的火电厂关停或迁出。

  长期举措往往能治根本，而有针对性的临时措施则收效更快。巴黎去年3月遭遇雾霾时，也曾要求工厂采取污染排放最低的生产模式，有效加快了“除霾”进程。

  不过，一有雾霾就采取“宁可错杀，不可错漏”的态度，工厂全关、车辆全禁，显然不科学。生活要继续，经济需发展，只有调整经济结构、升级产业，逐步消灭污染源，才是可持续发展之道。

  拿违法违规者“开刀”

  有了健全的法律法规，更需要坚定不移的“铁腕”执行力。

  据巴黎警察局统计，在本次对机动车实行单双号限行的4天内，共有4.2万辆次机动车接受了巡警的监察，其中有2200辆次机动车的驾驶员因违反限行规定而被处以罚款，可见处罚力度之大。

  当然，能否将各类相关政策落到实处，不能仅靠执法者单方面的努力，还必须有更细更全的政策法规与之配套，这样才能确保这些政策在实践中可以执行。

  在相关机构和专业人员方面加强建设也十分必要。如加州环保署有5个部门，其中大气质量局有约1000人专门监管汽车尾气等“移动污染源”。

  与洛杉矶的汽车尾气污染、伦敦的燃煤烟雾相比，中国的雾霾成因更复杂，属于高度复合污染，有煤污染，有机动车高速增长的因素，有建材、水泥等工业污染。应对这些污染，需要多种措施齐头并进。