青岛：“海绵城市”建设工作进入全面实施阶段

  在城市建设和开发设计中，如何解决雨水问题，一直都是设计者重点考虑的，如果城市能学会呼吸，不仅解决了积水问题，还可以将这些雨水再利用。今年,青岛顺利通过住建部组织的竞争性评审,成为2016全国唯一入选地下管廊和 “海绵城市”的“双料”试点。如今，青岛的“海绵城市”建设工作已进入全面实施阶段。

  名词解释

  所谓“海绵城市”，就是让城市像吸水的海绵一样，下雨时蓄水、渗水、净水，干旱时再将蓄存的水“释放”，解决城市“逢雨必涝，雨停即旱”的状况。 “海绵城市”的基本理念是通过发挥城市绿地、水系等吸纳、蓄渗和缓释雨水的作用，缓解城市内涝，合理利用水资源，保护和改善城市生态环境。

  目标

  75%的雨水就地消纳

  青岛是全国最严重的缺水城市之一，人均淡水资源占有量仅为290.2立方米，为全国人均水资源占有量的13%。青岛城区年均可利用雨水资源量就达10亿立方米，具有巨大的开发潜力。推广“海绵城市”建设，对青岛具有重要意义。

  “在制定标准时，实际上，我们青岛的标准高于国家的指导性标准。 ”市城乡建设委有关负责人介绍，根据青岛市政府办公厅4月初下发的《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》（以下简称 《意见》），青岛市将通过“海绵城市”建设，最大限度地降低城市开发建设对生态环境的影响，实现75%的雨水就地消纳利用目标。到2020年城市建成区25%以上的面积达到目标要求；到2030年城市建成区80%以上的面积达到目标要求。而2015年10月公布的 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》中明确提出，要将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年城市建成区20%以上的面积达到目标要求。这两项指标，青岛都提高了5个百分点。

  规划 

  下沉式绿地将成蓄水“神器”

  按照规划，我市在试点区域范围内将建设177个海绵型建筑小区、21项海绵型道路和广场、14项海绵型公园和绿地以及多项管网、河道和水系、内涝治理项目等。市城乡建设委有关负责人表示，在海绵型小区建设方面，“留下”雨水要用到渗井、雨水桶、下沉式绿地、雨水收集池等，渗井的主要作用是把下雨时小区通过绿地、沟渠蓄积的水留存以便渗入地下，以此来补给地下水。雨水桶安置在住宅楼下侧，主要用来收集屋面雨水。

  除了上述两种措施外，下沉式绿地也将成为蓄水“神器”。下沉式绿地一般比路面低20厘米左右，内部种植耐涝植物，绿地周围不设路沿石，下雨时可以让雨水直接汇到绿地中，形成一个短时间的湿地，下沉式绿地可以设置雨水出口，将收集的雨水直接导入雨水收集池中，用于小区绿化浇灌等。新建小区还要进行透水铺装，一般透水砖的比例要达到75%以上。

  此外，在管网、河道、水系及内涝、防洪治理方面，将结合黑臭水体的整治，实现雨污分流，进行生态修复。 “比如市区有些道路经常有短时积水的现象，那么我们会在涝点附近修建一座调蓄泵站或者调蓄池，将涝水收集起来，然后再排到污水处理厂进行处理。 ”该负责人表示。

      调查 

  临淮关路变身“海绵路”

  新建的下凹式绿地可过滤雨水、渗水井可引流雨水入湖灌溉树木、三湖联动实现雨水自然大循环……位于市南区八大关风景区的临淮关路引用 “海绵城市”元素，将渗、滞、蓄、净、用、排等新技术、新工艺、新生态元素充分融入到风景区道路的建设中，打造出了青岛首条“海绵路”。

  昨天，记者来到现场，仔细观察了这条会呼吸的道路，走在路上记者发现这里未设置市政排水管线。路上设置了下凹式绿地，整个临淮关路上一共有6处，大约每隔50米有一个，可以有效对杂质、树叶、泥土、油污等起到过滤作用。据介绍，下凹式绿地中放置了一个镂空的框架，大小为1米见方。镂空框架底下铺设了20厘米厚的碎石，框架内先铺设用于过滤的土工布，再铺设30厘米厚碎石，往上再铺设20厘米厚的鹅卵石，以起到充分过滤的效果，框架外的部分则铺设碎石和鹅卵石，一直延伸到绿地中。下雨时，雨水会顺着过滤通道自然下渗到绿化带，实现对植物的灌溉。该工程还设置了多处渗水井。渗水井同样分布在道路两旁，利用大鹅卵石、碎石、土工布等铺设完成，并在临淮关路V形的低洼处，修建了一个明渠。雨天的积水可通过明渠直接排到渗水井中，再通过渗水井四周的空隙渗入地下。而“海绵路”的“蓄”“净”“用”在工程中主要体现在雨水通过净化收集入湖，湖水的再利用。当雨水过大时，来不及渗入地下，可引流到路旁的湖中。湖底清淤后铺设块石，然后在湖内种植睡莲等水生植物，并放养观赏鱼，起到净化的作用。如果湖泊内水量过大，施工队还根据3个湖的高度不同，建设了阶梯式引流渠道，水流可以从高位湖流入低位湖内，最终净化完毕的水可通过泄水管道进入大海。

  实施

  试点区域已完成26个项目建设

  记者了解到，“海绵城市”的试点片区位于李沧区中西部，东至青银高速，西至环湾路，北至湘潭路、四流路，南至文安路、京口路、中崂路，约25.24平方公里，约占李沧区总面积的四分之一。

  今年青岛计划开工52个项目，截至目前，已经完成了26个项目，年底前52个项目全部开工。其中已经开工的沧口公园改造工程是李沧区采用“海绵城市”建设理念进行改造的公园绿地类代表项目，公园改造采用了透水材料，园路、广场等大面积铺装均采用透水材料，包括透水砖、透水地坪、预留沙地等。为老年人提供打太极场地、为儿童提供挖沙场地的同时，做到渗水、环保。透水地坪采用漏骨料透水地坪，既美观大方又透水环保。此外，通过植草沟、渗透塘等方式收集雨水，便于后期公园灌溉养护。项目还创造了我国第一个发光漏骨料透水地坪，目前正在申请国家专利。另外，公园还建设了下沉式绿地。在公园改造过程中，原有裸露土地在进行绿化栽植时，均低于周边园路、广场，便于雨水汇入绿地。公园中心最低点建设一处大面积雨水花园，并在周边建设植草沟，将周边硬化面雨水转输汇集，最后与雨水花园溢流口连通接入现状雨水口。在水量较少时充当小型湿地景观，水量较大时，多余水分通过排水管流入东侧河道，避免园内积水。值得一提的是，改造大大提高了现有河道的雨水收集率及利用率。沧口公园海绵化改造已成为我市典范，引领后续系列公园绿地海绵化建设改造。据悉，改造后的沧口公园年径流总量控制率达到91%，面源污染削减率达到65%。

  4月底以来，根据试点工作要求，市城乡建设委对试点片区进行了全面梳理调查，制定了3年建设计划。

  2016年，开工52个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到65%，连片示范效应显示度30%以上达到要求；

  2017年，开工158个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到70%，2017年底基本消除建成区黑臭水体，连片示范效应显示度50%以上达到要求；

  2018年，开工建设58个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到75%，连片示范效应显示度60%以上达到要求。