辽宁营口绘就城市地下综合管廊建设“蓝图”

  一条新修的道路经常被“开膛破肚”搞管线维修，今后，这样的“马路拉链”将会越来越少。日前，《营口经济技术开发区南部新城区地下综合管廊专项规划》着手制定，鲅鱼圈区城市地下综合管廊建设蓝图正在绘就。过去在国外一些电影里经常出现的演员在高大宽敞的下水管道互相追逐的场面，如今在鲅鱼圈即将成为现实。

  今年，营口经济技术开发区综合管廊一期工程正稳步推进，一期工程管廊总长度约为9.9公里，计划建设项目总投资13.9亿元，可覆盖日月大道以南、高铁高速以西区域。

  内壁最宽处10.5米 行人可自由通行

  据介绍，本次修建的综合管廊工程，采取四舱布置，廊内设置电力电缆、通信电缆、给水管线、中水管线、热力管线、燃气管线六种专业管线，并对远期压力管线及垃圾管线进行预留。管廊横切面面积根据需要，大小不一。分为四种形式，最宽达到10.5米，可供维修工作人员及简易小推车通行，舱内高度最高达到5.4米，值得一提的是，电力、燃气及预留管线舱分别为独舱，可避免舱内设施互相影响，延长使用寿命，便于维护。

  由于采用分舱设计，不同类型管道互不干涉，以后无论哪种管线出现问题，工作人员都可以快速进入管廊将问题锁定并解决。此外，设置并建造控制中心，同时，整个管廊遍布监控、通风设备，建成后可实行24小时对电力、燃气等设施监控，发现问题，及时处理，便于日后维护。

  据了解，营口开发区综合管廊一期工程位于古城北路北侧及平安大街东侧，古城北路管廊西起填海区Z1路，东至平安大街；平安大街管廊北起日月大道，南至古城北路，管廊总长度约为9.9公里，建设项目总投资13.9亿元。

  未来，根据营口开发区南部新城区地下综合管廊专项规划，全区地下管廊规划范围为东至大外环、南至熊岳河、西至海滨、北至蝴蝶泉路，规划总面积为81.2平方公里，规划管廊总长度51.6公里。其中，干线管廊35.9公里，支线管廊11.4公里，缆线管廊4.3公里，并建设区域内配套控制中心等，形成以“三横四纵”骨架结构为主，“一区五局部”为补充的综合管廊布局体系。

  管廊建成将破解多个市政难题

  城市地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、给水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。建设城市地下综合管廊，不仅可以有效解决“马路拉链”“空中蛛网”和管线事故频发等问题，而且对于保障城市安全、改善城市面貌、促进经济增长具有十分重要的意义。

  过去燃气部门在修建地下燃气管道时，需要提前勘测地下给水、电力等管道，避免因挖断给市民生活带来不便。地下综合管廊入地后，这些问题将不再发生。

  根据规划，地下综合管廊断面应符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，避免产生相互干扰，确保管线独立维护和安全运行，并配建行人检修通道，合理设置出入口，便于维护和更换管线。地下综合管廊应配套建设消防、供电、通风、给排水、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，提高智能化管理水平，降低运营成本。

  采用PPP模式解决资金问题

  地下综合管廊因技术复杂、施工难度大等原因，相较于传统地下管线开挖，耗资巨大。以本次地下综合管廊一期工程为例，管廊长度达到9.9公里，总投资需要13.9亿元，解决资金来源至关重要。

  采取PPP模式运营，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

  业内人士指出，利用PPP模式既可以降低财政负担，也可利用部分政府资源。据测算地下综合管廊每公里造价约为1.4亿元，比同期四车道高速公路造价还高出几千万元，单靠政府很难独立完成。另一方面，地下综合管廊目前大多采用开挖路面的方式建设，需要协调交通、绿化等多方面关系。建成后管线入廊也并不是企业一家能主导的，这些都需要政府协调。目前，中铁十七局作为建设单位，已经开始前期准备工作。

  鲅鱼圈区将采取政府和社会资本按照一定比例共同出资成立项目公司，地下综合管廊及附属设施PPP项目，计划采用政府特许经营条件下的“BOT”方式，确保工程顺利推进。