加大国企改革力度 水泥行业要限产保价

谭仲明在分析报告中首先归纳了第一季度建材工业生产经营情况的5个突出特点。他认为，在第一季度的建材工业生产运行中，采选业生产增长快于制品业，国有及国有控股企业生产增长低于其它经济类型企业，工业品出口交货值大幅度增加，主导产品产量继续增长，工业产品销售率明显提高。在报告中，谭仲明从4个方面分析了全行业经济运行质量。他认为，从不同经济类型分析，港澳台和外资企业在今年第一季度摆脱了整体亏损局面，比上年同期减亏5.50亿元。集体企业和其它内资企业盈亏相抵后，比上年同期分别增长33.12％和272.73％。只有国有及国有控股企业仍整体亏损，比上年同期减亏0.57亿元。

从不同规模企业分析，大型和小型企业实现了整体扭亏，中型企业虽比上年同期减亏0.93亿元，但尚未实现整体扭亏。

从地域分布分析，东部地区恢复较快，形势好于中、西部地区。在30个省（区、市）中（西藏未报），盈亏相抵后净盈利的省（区、市）有8个，其中实现利润总额在亿元以上的有山东、辽宁两省。盈亏相抵后净亏损在5000万元以上的有新疆、湖南、黑龙江和广东4个省区。

谭仲明分析了第一季度建材行业经济运行中反映出的3个主要问题。一是建材行业的工业生产及经济运行情况低于全国工业经济运行水平。尤其是工业增加值的增长速度比全国低4.1个百分点。二是水泥行业的经济运行质量不高，严重影响了建材行业的经济运行质量。三是小型企业增长明显超过大中型企业，低水平重复建设问题仍然突出。

张人为肯定了分析报告的意见并作了总结性发言。他强调指出，第一季度建材工业生产运行喜忧参半。喜的是增长速度基本恢复到了1997年的水平，忧的是国有企业扭亏脱困的任务还十分繁重，占建材工业重要位置的水泥行业前景不容乐观，原燃材料的纷纷提价势必会加大建材的生产成本，影响全行业的经济效益。为此，张人为提出：一是要加大水泥行业控制总量、调整结构、制止重复建设的力度。各级建材主管部门、行业协会和企业要通力配合，在水泥行业进行区域性的限产保价是当前工作的重中之重。二是要加大推进国有企业改革力度。落实国有及国有控股大中型企业的脱困增效工作责任制，年底实现在上年减亏1／3的基础上今年再减亏1／3的目标。

三是要加大淘汰“两小”工作力度。有关淘汰“两小”的配套文件都已出台，今后关键是要落实各级政府和有关部门的责任。要充分发挥各级人民政府和各级执法部门、经济监管部门和行业主管部门的作用，在控制总量的基础上贯彻淘汰与发展相结合的方针。

四是要加强企业管理工作，积极推进“三项”制度改革。要加强企业财务管理，加快技术进步，加强科学管理，提高产品质量，努力开拓市场，促进优质建材产品出口。今年是建材行业实施国家六大通用水泥产品、浮法玻璃、陶瓷砖系列标准关键一年，要求企业严格执行国家标准，提高产品质量，推进企业的技术进步。为了保证建材质量，积极向国家工程推荐优质建材产品。

五是全行业在抓经济效益的同时，始终要把安全工作放在第一位。要认真学习江泽民总书记最近关于安全问题的重要指示和4月7日召开的全国加强安全生产、防范安全事故电视电话会议精神，以对国家和对人民高度负责的态度，高度重视安全生产，防范安全事故。