装配式建筑如何助力“建筑产业现代化”

  只用5、6天就能盖好一栋楼，楼板、墙壁等部件都在现场进行安装，造房子如同“搭积木”一样简单……近几年这样的报道不断见诸媒体。

  原因何在？众所周知，我国建筑业经过多年的高速发展，一方面极大地加快了城镇化进程，但另一方面，传统粗放的生产方式造成的高耗能、高污染、高浪费、质量不可控等诸多问题日益凸显，已经无法满足新时期政府及百姓的需求。

  装配式建筑采用系统化设计、模块化拆分、工厂制造、现场装配的方式建造房屋，能更好地实现建造质量、施工工期、人工用量和成本方面的控制。由于施工技术手段的改变，可以有效避免传统建造方式下的人工作业误差、保证建筑质量，减少现场施工产生的能耗和污染，还可以降低人力成本，提高生产效率。这无疑是解决当下产业转型、提质增效和“用工荒”等问题的有效手段，也符合新型城镇化的发展要求。

  现状——装配式建筑比例仅有5%

  资料显示，装配式建筑在西方已经有很长时间的发展，欧美建筑工业化的比例已高达50%~70%。瑞典和丹麦早在20世纪50年代开始就已有大量企业开发了混凝土、板墙装配的部件，目前新建住宅之中通用部件占到了80%。

  在亚洲，新加坡开发出15层到30层的单元化的装配式住宅，占全国总住宅数量的80%以上。而日本要求20层以上的住宅必须全部采用预制装配。

  在上世纪50年代，我国就开始推广装配式房屋的发展，其中装配式大板结构体系发展得较为迅速。但装配式大板住宅房屋的质量和抗震性能不足，住宅样式较为单一，上世纪80年代后逐渐退出了历史舞台，如今在我国装配式建筑比例仅在5%左右，建筑产业现代化仍处于初级阶段。

  现阶段，我国建筑工业化生产方式主要有3种：预制混凝土装配式建筑（PC建筑）——以混凝土预制构件为主要构件，经装配、连接以及部分现浇而成的混凝土结构组合搭建起的建筑；钢结构建筑——钢结构为主体结构，结合工业化楼板及内外墙系统，形成完整的建筑体系，其优点是应用范围广、自重轻、节能环保；木结构装配建筑——因资源和环境条件所限，在全国范围内推广任重道远。

  一方面，装配式建筑备受政府和行业关注，各项相关政策不断出台，各地全面推进；另一方面，经济下行压力加大、房地产投资持续低迷、建筑业增速创下新低……面对“喜忧参半”的现实，装配式建筑的前进之路必然不会一马平川。在新旧发展方式未完成彻底交替之前，“痛并快乐着”或将成为建筑产业化发展的新常态。

  天津大学建筑学院副教授杨崴曾表示，装配式建筑有质量可控、进度可控等多项优势，施工周期仅为传统方式的1/3，用工量大大减少，施工现场无粉尘、噪音、污水等污染，解决了渗水、保温、抗震等建筑通病。“可以预见，装配式建筑将是我国建筑业的一次绿色革命，市场前景十分广阔。”

  大势——政策利好促产业加速

  从全国来看，装配式建筑的推进已经具备了一定基础。而据不完全统计，目前全国已有30多个省市出台了专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。

  尤其今年以来，政策利好使装配式建筑迎来难得的发展机遇。从2月《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑比例达到30％的“时间表”，到全国两会政府工作报告，都明确了积极推广装配式建筑的发展方向。

  2016年9月27日，国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》出台。（国办发〔2016〕71号）（以下简称《指导意见》）

  从内容来看，此次出台的《指导意见》基本涵盖了发展装配式建筑发展所需的所有要素，部分要求直指近年来装配式建筑发展的痛点，业内人士拍手称快。国家和行业主管部门对于推进装配式建筑发展有着清晰的策略，对于目前面临的问题也有着明确的解决方案和思路。可以说，《指导意见》的出台，一方面给推进装配式建筑发展的先行地区和企业吃了一颗“定心丸”，另一方面也给在转型升级面前犹疑不决的中小建筑企业指明了道路。当前，企业要明确的是，在宏观经济形势要求和国家的大力推动之下，建筑业生产方式大变革的趋势已然显现。

  根据规划，我国将力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。目前，我国装配式建筑占新建建筑的比例约为5%。要达到30%的目标，《指导意见》给出的方案是“以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑”。

  住建部相关专家指出，三大城市群与常住人口超过300万城市建筑业总产值和新建建筑竣工面积的占比超过50%，其规模和产值占全国的一半以上，这是确保30%目标实现的基础。值得注意的是，《指导意见》抛弃了以往“一刀切”的模式，提出了“因地制宜”的发展战略。这也意味着，未来几年，东部沿海和各省会城市等地区将是装配式建筑发展的重要“据点”，此后相继出台的扶持政策也将以这些地区、城市为主要对象。

  与传统建造方式相比，目前装配式建筑的市场占有率不到1%，对于30%的差距来说，既意味着机遇，又充满了挑战。当下，尽管《工业化建筑评价标准》、《装配式混凝土结构技术规程》等业内重要标准已经施行，但针对装配式建筑乃至建筑产业化详细、系统的政策制度研究、制定仍然有很大空白，以全产业链为基础的政策、法规等仍需要进一步健全、完善。

  瓶颈——“叫好不叫座”现象需突破

  不难预见，随着2016年政策利好的持续，装配式建筑的面积将进一步扩大。然而，不容忽视的是，随着宏观经济进入新常态，房地产业投资增速与房屋新开工面积持续下滑，这也意味着今年的建设任务可能会明显下降，建筑业过去“背靠大树好乘凉”的光阴将不复存在。在各地“高歌猛进”布局装配式建筑的同时，仍存在投入成本高、社会认知低、发展掣肘多、市场秩序乱等问题，制约着行业发展。

  中建钢构公司华中大区副总经理刘海群曾表示，当前装配式建筑正处于起步阶段，存在地方鼓励政策配套不足、部分企业产业技术薄弱等现象，规模上不去，在“成本导向”的大环境下，装配式建筑相比传统建筑在成本方面就显得优势不足，难以实现较快发展。

  亚泰集团一位负责人对此也深有感触：“现在许多相关企业如雨后春笋般纷纷成立。但目前国家和地方还未出台明确详细的构件制作、施工及质量验收标准和规程，更没有配套的实施细则，监管层面略显粗糙，对于预制构件生产企业的准入门槛也相对较低。尤其是那些与之配套的产品和服务，好多都处于产品质量标准的空白区。”

  受成本压力影响，企业采用低价中标竞争方式，而中标后自身技术条件、生产硬件设施、资金支持、人员因素、配套产品选用等方面根本无法支撑完成项目，这样恶性竞争的结果会产生一系列的严重后果，不利于行业的健康发展。推动建筑产业化需要全产业链上下游企业的资源整合，实现共同发展，任何一个产业的缺失和薄弱都会影响建筑产业化的健康发展和发展速度。

  而更让人担心的是，随着装配式建筑的推广成为趋势，不少企业一哄而上涌入建筑产业化领域，不仅扰乱行业秩序，还会造成新一轮产能过剩。一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示，由于预制构件运输成本高，构件厂的辐射范围一般仅限于当地。对于一些二三四线城市来说，本身的产业基础不具备优势，加上当地房地产库存压力已经很大，随着政府主导的保障性住房建设进入尾声，在这种情况下再大肆新建构件厂和装配式建筑，市场如何消化成为问题。

  在这种情况下，一些已经积累了一定技术和市场基础的龙头企业，优势开始显现。比如远大住工就积极走向全国，将其积淀的产业资源和品牌优势开放，与北京、江苏、天津、安徽、河南等地行业龙头企业进行了品牌、技术、管理等核心领域的产业合作，实现了做大做强。而对于一些中小型企业来说，新一轮寒冬或许才刚刚开始。

  发展装配式建筑是我国转变城市建设模式、有效降低建筑能耗、推进建筑新型工业化的重要载体。近日湖南、天津、湖北等地在政策红利下，行业正处于难得的机遇期，企业纷纷抢占技术高地抓紧布局市场。但行业目前仍面临投入成本高、社会认知低、发展掣肘多、市场秩序乱等问题，亟待相关部门综合施策助力这一新兴产业健康发展。

  破题——推广行业可持续发展

  目前建筑业转向新型工业化发展正处于关键时期，建筑装配化尚未形成“规划、设计、制造、施工、管理”全产业链的发展模式，即每个专业领域都有相当出色的企业和产品，但缺乏统一的整合平台。

  对此业内专家曾多次为装配式建筑产业的发展支招。首先厘清社会认识，提高公众认可程度。在社会认知层面，建议加大宣传引导力度。

  其次，进一步完善住宅产业化的标准制定、检查验收、优惠鼓励等方面政策。唐芬、刘海群等业内人士认为，利用工业化的方式建造装配式建筑，重要的是要打造标准的技术体系和管理体系，只有标准体系建好后，才能具备快速复制的条件。建议相关部门尽快制定全国统一的住宅产业化项目质量验收标准和部品部件检验标准，进一步落实鼓励政策，调动企业参与积极性，以规模化经济降低生产成本。

  三是加强部门间协调配合，解决交叉监管、监管盲点等问题。建筑业产业化转型使工厂成为施工现场的一部分，需对传统的监管模式和工作方法进行突破和延伸。同时，立法保障建筑工业化，如浙江省等。近日，浙江省印发了《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，提出“政府投资工程全面应用装配式技术建设，保障性住房项目全部实施装配式建筑”等要求；出台补贴政策，如河北省等。其从信贷政策支持、建筑面积、退还基金等方面对采用建筑产业化方式建设的项目予以补贴。此外，对装配率达到一定标准的项目，上海市、福建省均制定了给予最高100万元奖励的扶持政策。

  四是做好统筹规划，防止一哄而上，形成新的产能过剩。有的地方政府为了招商引资，有的企业盲目跟风，出现了混淆概念、产能过剩、行业良莠不齐无序竞争的苗头。专家建议，各地政府要合理规划、通盘考虑。中小企业可以根据自身的技术特点与资金实力，在某一细分领域围绕产品深耕细作，而不是都去建大型工厂，投入到大而全的全产业链生产中。

  一个行业是否能够可持续发展，与行业内的企业是否有持续的盈利能力有关。2015年以来，建筑业整体呈现出下滑趋势，部分中小型企业面临着无单可接的局面，这无疑给转型升级中的行业企业增加了难度，个别企业对装配式建筑产生了抵触情绪。但装配式建筑是建筑产业化发展的必由之路，应该看到的是，生产方式的变革，其基础仍在于企业思维方式的变革，只有顺应趋势、利用趋势，行业才能看到未来的发展。