河北去产能出狠招 2017年水泥企业要减少到150家

  近日，河北省印发《关于促进建材行业稳增长调结构增效益的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中最受水泥行业关注的莫过于2020年之前，在“6643”工程完成的基础上，再压减一批水泥产能和全面推行错峰生产。

  《意见》表示在提前完成“6643”工程任务的基础上，到2020年，再压减一批水泥（含熟料、粉磨）产能，使产能利用率趋于合理。通过兼并重组、产能优化升级，让产业结构更加合理，水泥基材料及制品主营业务收入在水泥全行业中占比达到60%以上。

  相对于以往的政策文件，此次《意见》给出的去产能措施，无论是严禁新增产能还是淘汰落后产能，都更加严苛，高于国家标准。《意见》要求，不得以任何名义、任何方式备案（建设）新增水泥产能，利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目，必须依托现有的新干法水泥熟料生产线进行改造，严防借开展水泥窑协同处置之名新增水泥熟料项目。无法达到能耗限额、质量标准和安全生产标准三级及以上、安全生产条件不符合法律、法规及标准的产能，如在6个月内整改未达要求的，依法关停退出。对于已批未建的2家水泥熟料企业2条生产线，11家水泥粉磨企业14条粉磨生产线项目不得再进行建设。对不在2013年河北省政府调查摸底时各市上报清单内的企业项目进行分类处理，属于落后产能的，2016年底前淘汰到位。

  此外，河北将水泥粉磨项目也列入产能减量置换范围。确有必要新建、改扩建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃项目必须实施产能减量置换，按照规定权限，新建、改扩建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃项目企业在向发展改革部门提出核准备案时，必须出具经河北、市政府同意的产能置换方案。水泥（含熟料、粉磨）按照不低于1：1.25比例进行置换。2017年底之前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料置换。对于国发[2013]41号文件印发前的水泥违规项目，经工信部、发改委联合公示、认定或明确由河北省视情处理的7家企业7条生产线，于2016年底前完成各项相关手续的补办工作，逾期不能补办的，列入2017年压减过剩产能计划。

  《意见》决定，今年开始河北省将在采暖期内全面试行水泥熟料错峰生产，时间是每年的11月至次年1月，长达三个月。污染物传输通道城市（承德、张家口、秦皇岛市除外）水泥除承担居民供暖、协同处置城市垃圾及危险品等保民生任务的生产线外，全部停产。

  此外，支持河北省内外大型水泥企业集团兼并省内水泥企业，有效减少水泥企业熟料，提高行业集中度。到2017年底前，唐山市丰润区、玉田区和邯郸市武安市单独粉磨站企业数量分别整合到10家、6家、6家，其余县（市、区）单独粉磨站企业数量分别控制在3家以内。力争到2017年，水泥企业数量减少到150家左右。