贵州两家招商引资企业涉嫌非法加工砂石混凝土被举报

私自采石加工生产混凝土和砂石，是国家有关法律法规明令禁止的，但是贵州福泉市牛场双龙工业园区两家企业在项目“上马”后，都搞起了加工生产混凝土和砂石的“副业”，引发争议。

①暗访：大企业无证也参与砂石料生产

记者接到线索后，三次赶赴位于福泉市牛场镇的双龙工业园区进行了调查。

（贵州胜威福全化工有限公司背面的砂石“加工厂”）

这两家混凝土加工厂都“背”靠着两家大企业，其中一家是贵州胜威福全化工有限公司，另一家是贵州誉福隆科技有限公司。

据网络公开资料，贵州胜威福全化工有限公司成立于2017年8月，是昆明胜威化工有限公司投资的独立法人直属子公司，福泉市人民政府招商引资的重点项目，同时被列为贵州省重点建设项目。

贵州誉福隆科技有限公司拟建设“重晶石精深加工新产品开发及生产项目”，项目计划总投资6.09亿元，占地面积约372亩。

“实事求是的讲，这两家大企业的进驻，对于解决就业，创造税收，促进地方经济发展，是很有好处的。”信源人士说。

记者第一次走访靠近贵州胜威福全化工有限公司的混凝土加工厂时，这里的机器是停运的，但是有两名工人正在往罐体里装砂石……

值得一提的是罐体是并没有立起来，而是躺着的。

很显然，这是一种偷偷生产的状态。信源人士说：“不合法的东西，他们还是有所顾忌的，不敢明目张胆的搞。”

（贵州胜威福全化工有限公司背后的“加工场”躺着的罐体）

记者第二次暗访，情况就不一样了。

首先是拐入通往这个加工厂的道路时，就看到一辆大货车满载砂子从里往外走。接近加工厂，就听到了机器的响声……走近时，记者看到在一个简易的工棚里，机器在飞快的转动，它带动了一个像筛子的装置，细小的砂石就被它“筛”到了地面沙坑里……

走进加工厂的深处，记者还看到了几堆粗细不一的砂堆和几名干活的工人。

另一个混凝土加工厂“隐身”在贵州誉福隆科技有限公司区域的内侧。

暗访中，记者以参观打砂机的名义进入贵州誉福隆科技有限公司区域内，在穿越了一个刚平整好的大场坝后，就看到了混凝土和砂石加工厂。

加工厂的罐体“躺”在地面上，还没有安装。记者沿着罐体的“栖息”之地继续往深处走，就到了砂场，打砂设备一应俱全，尽管记者赶到时没有生产，但是场坝里的砂堆显示，这个砂场之前就投产过。

（贵州誉福隆科技有限公司内被挖的山体）

在砂石厂的旁边，是一座被挖得稀巴烂的山体……

说起这两家混凝土加工厂，信源人士说，它们没有任何的手续，属于非法加工生产混凝土和砂石。

②对话：企业加工砂石废料对环保有好处？

在第二次走访的过程中，记者与这两家“加工厂”所属的大企业进行了对接。

在贵州胜威福全化工有限公司，接待人员称，公司背后的混凝土加工厂不是该公司开办的，因而无法告知更详细的情况。

得到这样的回复后，记者转身就离开了。

不久，贵州胜威福全化工有限公司的接待人员在拨打电话记者未接听的情况下发来短信，他希望记者返回，因为他邀约到了“加工厂”的老板，大家可以坐下来交流下。

中午，记者再次来到了贵州胜威福全化工有限公司采访。

接受采访的有二人，其中一人是之前接待记者的工作人员，另一位是混凝土加工厂的老板，姓谭。

谭老板说，他也来自云南，和贵州胜威福全化工有限公司投资商是老乡。

交流过程中，谭老板说他的混凝土加工厂是他自己的，生产由他来组织实施。

而生产出来的混凝土、砂石，用于贵州胜威福全化工有限公司的建设。

随着沟通的深入，谭老板与之前接待记者的工作人员说了“实话”：谭老板只负责劳务，生产加工的材料，均由贵州胜威福全化工有限公司提供。

记者即将离开贵州胜威福全化工有限公司时，谭老板表示，公司的主体工程已经完工，混凝土、砂石的需求量减少了，2020年初，他的混凝土加工厂就关闭了。

在贵州誉福隆科技有限公司采访时，记者与一位姓王的负责人进行了半小时左右的交流。他的说法主要有两点：

第一，誉福隆科技公司在自己的地盘上打砂、加工生产混凝土，而他的企业是合法的。

第二，誉福隆科技公司自己打砂和生产混凝土的行为，实际是在做好事。“这么多的土石方，如果运出去处理，需要很大的场地存放，不仅占用土地资源，还也会带来环境污染。我们公司内部加以利用，变废为宝，会将这些问题都化解掉了。”这位姓王的负责人说。

这位负责人对记者的采访“动机”持怀疑态度。他说：“你们来了，却说有人举报我们是违法的，我不晓得哪些是非法的，哪些是不非法的，国家并没有明文规定我们自己不能打砂。”

记者第三次前去采访，情况又有了变化，贵州胜威福全化工有限公司背后的加工厂已停产，但几乎所有设备都在。

誉福隆科技公司的生产加工混凝土的罐体已经拔地而“立”，相关厂房设施正在修建中。

③期待：制止和打击

前述的两家企业涉嫌非法加工生产砂石和混凝土的情况出现后，引发了举报和投诉。

福泉市自然资源局、环保局和应急管理局等各有关部门对这两家招商引资企业搞“副业”，加工生产砂石和混凝土持何种态度呢？

前述提到的谭老板说，市里有关部门曾来到他的加工厂里检查过，对于其加工生产砂石和混凝土的行为没有给予处罚，只要求他尽快关闭。

近日，记者在福泉市生态环保执法大队采访时，该大队的一位工作人员说，企业在场平时，对产生的废料进行利用，打成砂石，用于自身的建设，是可以的，但砂石不能外卖。

此外，就前述两家企业以及福泉市其他无证砂石场打砂、加工混凝土牵扯到的安全生产的问题，福泉市应急局有关人士称，应急部门只管有证合法砂石场的安全生产。

对于福泉市环保、应急局等有关部门的说法，该市多家合法料场的业主称“不敢苟同”。他们说，2019年，国家发改委、商务局联合发布了《市场准入负面清单（2019年版）》（以下简称《清单》），《清单》明确指出在砂石等采矿业方面，未获得许可或资质条件等，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作。

“另外，我国的矿产资源法也明确规定，开山取土采矿的情形，必须要办理审批手续。”福泉市一位合法的料场业主说。

记者了解到，目前在福泉市范围内，手续齐全的混凝土加工生产企业只有五家。“长期以来，这五家企业相安无事，即便是有竞争，那也是良性的，有利于行业的规范化发展。”信源人士说，现在，冒出了一些非法的加工厂，他们存在最大的危害是“扰乱了市场秩序”，对合法的料场形成了冲击，“所以，希望政府和部门制止和打击”。

据了解，贵州各级党委、政府和有关部门非常重视对非法加工生产混凝土和私挖滥采现象的整治。2019年6月17日， 贵州省安委办、贵州省应急厅召开全省加强监管执法深入推进打非治违工作电视电话会。会上，贵州省安委办主任、贵州省应急厅党委书记、厅长冯仕文提了诸多要求，其中特别强调了一点，要加强对私挖滥采行为的打击，特别要防止一些地方以项目名义乱批乱建临时采石场等非法违法行为，扰乱正常的生产经营秩序，给安全防范埋下重大风险隐患。