广东中山5年投资1000亿元打造“珠西枢纽”

  不久前，有两件关乎中山人的“大事”几乎在同一天传出了新进展：一个是汽车工程和汽车设计专业位居全英第一的考文垂大学，其与中山的合作办学将于本月向教育部递交申请；二是深中通道通过了省交通运输厅的初测初勘外业验收，意味着该项目将转入下一阶段设计工作。

  一个是教育资源的国际合作计划，一个是交通项目的扩展蓝图——两个看似毫无关联的事件，实际上都是中山在推动供给侧结构性改革过程中，在软硬件两大领域进行的完善计划。就强化对外联系这个角度而言，与“深中通道”等一并提上日程的“内同外拓”大交通项目，无疑为该市打开与珠江东、西两岸对话关系的新窗口。新的城市空间正在变化，新的区位格局正在重组，未来5年，中山拟投1000亿元打造“珠西枢纽”，一个珠西岸区域性综合交通枢纽城市呼之欲出。

  新使命

  “四个定位”重塑枢纽区位

  世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心、珠三角宜居精品城市——在省“十三五”规划对地级以上城市发展的定位中，中山的城市发展维度，被赋予上述四个角色定位。

  如果说，在过去几十年时间内，中山以专业镇经济为全省乃至全国的产业集群模式提供了样本，那么在新时期背景下，该市如何站在高起点为珠三角经济圈营造更多的增量价值，则是一个新时代命题。

  在广东省社会科学院院长王珺的解读中，中山的“四个定位”是一种相互关联、相互影响的内生发展力量。从产业、交通、创新、宜居等几个维度，实际上回答了新时期中山发展的动力源问题。其中，大交通建设尤其被赋予新的历史使命：从地理位置上来看，中山刚好处于连接东、西两岸的枢纽位置，这也决定了中山为何要承担珠江西岸区域性综合交通枢纽角色的必然原因。

  另一方面，随着珠江西岸先进装备制造产业带、珠三角国家自主创新示范区建设的推进，珠江西岸内部之间、珠江东岸和西岸之间的对话关系，必将全面提速。完善的交通基础设施建设，也将成为促进创新资源流动的重要载体。

  在上述背景下，深中通道的意义显得尤为关键。作为连接珠三角两大功能组团的唯一直连通道，该项目对于解决东西两岸直达交通功能具有不可替代性。也正是在这一项目的带动下，中山市通过交通功能的强化、完善计划，提出了系统的“内同外拓”计划，其枢纽区位被全面盘活。

  新格局

  投入增3倍打造立体大交通

  早在“十二五”时期，中山市委、市政府便提出了“交通先行再先行、公交优先再优先”发展战略，全面掀起交通建设热潮。据统计，在过去5年，该市共投入230亿元加强交通基础设施建设，是“十一五”的1.4倍。经过一轮建设，中山每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里，储备了一批能够改变区域交通格局的重大交通基础设施。

  抓住“珠江西岸区域性综合交通枢纽”这个战略机遇。“十三五”时期，中山在投资600亿元预算、比“十二五”增加1.6倍的基础上，又新增了400亿元预算推进大交通建设。也就是说，该市“十三五”期间的交通建设投资总额将达到1000亿元，投入增3倍。从方向上看，未来5年，中山交通建设将由注重内部转向“先外带内”“以外推内”。其中，新增的400亿元预算重点打通中山连接周边城市外部交通，尤其是面向西部的连接线。

  交通体系正从“平面”向“立体”转变。根据规划，中山将优化涵盖公路、国铁、城际轨道、城市轨道、港口、客货运枢纽等在内的综合交通发展模式，全面提升交通承载力、辐射力。其中，深中通道、广中江高速、中山至阳春高速、东部外环高速、香海大桥高速、中江高速东延线、深茂铁路、南沙港铁路、中山城市轨道交通等重大交通项目将成为重点项目，同时，市域“三环十射”快速路网框架也在加速推进。

  到2020年，中山市力争新增高速公路160公里和干线公路通车里程121公里，建成沟通珠江东西岸、通往粤西乃至大西南的重要战略通道。

  新逻辑

  三大经济圈交汇的战略要塞

  新经济、新发展对物流条件提出了更高的要求。珠江西岸区域性综合交通枢纽，将进一步加速城市间的要素流动，这为未来创新发展提供了新契机，也提出了新挑战。

  在珠三角区域经济一体化背景下，加强主要城市群交通网建设必不可少。

  2016年是“十三五”的开局之年，中山全年高速公路计划投资38亿元，干线公路建设计划投资30亿元。根据计划，中山今年将在高速公路、干线公路、与周边城市对接道路、解决群众出行“最后一公里”等项目方面进行强化。其中，在高速公路方面，今年要确保广中江高速年内建成通车，深中通道主体工程、中开高速及小榄支线中山段全线、香海高速开工建设，同时完成东部外环高速工可修编并完成项目投资人招标，完成西部外环高速工可，启动中江东延线的前期准备。

  在干线公路方面，则力争广珠中线二期、中山港大桥扩建工程、古神公路二期北段通车，并完成翠亨快线全线辅助工程，同时加快“一环、二环”改造，新开工一环长江路、二环东段（逸仙路）、二环西段、番中公路改造工程、国道G105沙朗至古鹤段改造、南三公路等项目。

  强化与周边城市道路对接方面，主要突出往西往南方面的道路对接。其中，与广州对接方面，将启动番中公路改建和加九线的前期研究；与佛山对接方面，正加快推进古神公路二期北段建设，并加快纵四线工程建设，配合完成东阜公路接佛山一环南延线前期论证；在跟江门对接方面，将加快沙古公路升级改造和新中一级公路、加二线项目建设的前期工作。

  以加快与珠三角其他城市交通基础设施衔接为突破口，中山正成为“广佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大经济圈交汇点的战略要塞。

  中山近期重点推进交通项目

  高速公路

  年内建成通车：广中江高速；

  计划开工建设：深中通道主体工程、中开高速及小榄支线中山段全线、香海高速；

  完成工可：东部外环高速、西部外环高速；

  完成前期准备：中江东延线。

  干线公路

  力争建成通车：广珠中线二期、中山港大桥扩建工程、古神公路二期北段；

  加快推进项目：“一环、二环”改造工程；

  新开工项目：一环长江路、二环东段（逸仙路）、二环西段、番中公路改造工程、国道G105沙朗至古鹤段改造、南三公路等。

  市际对接

  与江门：

  加快沙古公路升级改造；

  完成新中一级公路、加二线项目建设的前期工作；

  沙古公路改造力争提前至2017年动工；

  新中一级公路、加二线项目建设力争提前至2018年启动建设。

  与佛山：

  完成古神公路二期北段建设；

  加快纵四线工程建设；

  配合完成东阜公路接佛山一环南延线前期论证；

  与广州：

  启动番中公路改建；

  启动加九线前期研究。

  与珠海：

  完成宝珠南路跨河桥梁建设、斗门大桥加固维修改造项目；

  启动G105南段改造、香海大桥高速、坦洲环洲北路接珠海华威路、沙心涌桥及连接道路等5个项目。