2016，杭州新型建筑工业化蓄势待发

  说起杭州，给人最多的印象就是温柔秀美。这些年，温婉的杭州正在用活力和张力，展示这座城市充满力量的一面。越来越多的新型建筑在杭州拔地而起，越来越多的绿色节能建筑走入寻常家庭，三江两岸的高楼鳞次栉比，“老杭州”正在散发着新魅力。

  这样的改变，来源于建筑业的持续发力，“十二五”期间，杭州市建筑业主动适应新常态，坚定走“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，着力推进新型建筑工业化，着力推动建筑企业“走出去”发展，着力提升工程质量、安全、文明施工管理水平，着力培育现代建筑产业工人，为打造“美丽杭州”，建设“两美浙江”示范区做出了巨大贡献。

  在“十三五”的开局之年，杭州建筑业将加快转型升级，全力打造现代建筑产业，推动新型建筑工业化之路。

  回眸“十二五”

  建筑产业稳步提升

  产业壮大，持续积累动力

  “十二五”期间全市建筑业总产值18164.52亿元，总产值累计增长1434亿元，增幅达53.82%；建筑业增加值2046.83亿元，累计上缴税收421.53亿元，每年占全市地方财政收入比例均在10%以上；2015年杭州市建筑企业达3064家，较“十一五”末期增加了近59%；大企业大集团不断涌现，特级施工总承包企业突破个位数增至10家，城市轨道交通工程专业承包资质实现了“零”的突破；到“十二五”末，全市建筑业工程技术管理人员达18.35万人，占全产业从业人员比重达14.47%。

  科学监管，形成监管合力

  过去的5年里，杭州一直在加强综合监管能力。推行资格后审招标方式、施行《信价量化评审法》，简化程序，激发市场活力；围绕“工程质量”、“安全生产”、“文明施工”，形成市场和现场“两场”联动；展开专项治理，建立长效机制。

  诚信立市，行业竞争有序

  “十二五”以来，杭州市建筑业诚信体系建设不断深化。“杭州建设信用网”企业、人员、项目三大数据库更趋完善，目前，在信用网上注册的建筑市场企业突破10000家，注册人员达19万人，建设信用网浏览量达1418万人次。实现了在杭建筑市场上活动的企业的信用排行，2015年，杭州市将信用信息与省建设工程监管平台、“信用杭州”平台对接，进一步引导企业树立诚信为本的经营理念。

  绿色节能，工业化持续推进

  “十二五”以来，杭州市的绿色节能建筑发展势头喜人。杭州市建委推动的“建筑绿色化实施方案”、“智慧城建”计划、“杭州市建筑节能信息管理平台”建设等，形成了产业发展的良好示范。

  新型工业化在持续推进中。杭州制订和施行《杭州市人民政府办公厅关于加快推进新型建筑工业化实施意见》，“十二五”期间有6个新型建筑工业化工程项目列入省“1010示范工程”，4个新型建筑工业化生产基地列入省“1010示范基地”，多家大型骨干企业参与新型建筑业工业化核心技术BIM技术的研发和运用，形成了一批示范龙头企业。

  质量强业，拉高建管标杆

  安全文明施工，是杭州市建委这几年重点落实的工作。严格落实好“5个100%”要求，施工现场100%围挡，工地砂土100%覆盖，工地主干道100%硬化，出工地运输车100%冲净且密闭，外脚手架密目式安全网100%安装。实施网格化监督和物联网管理，接受巡查监督和社会监督，实现“政府—企业—现场”三级联动管理。

  “十二五”期间，杭州市建委一直做好建筑业企业的“店小二”，优化产业结构，积极探索推进工程总承包模式，到企业、工地一线，倾听企业呼声，了解需求，做好政策引导，引导企业调整产业结构，走差异化、建筑工业化的转型之路。

  布局“十三五” “建筑强市”持续发力

  2016年，是“十三五”规划的开局之年，杭州市建筑业也迎来新的挑战，未来5年，杭州市将遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以加快建筑业向现代建筑业转变为主线，进一步推动产业结构优化升级，提升行业发展质量。努力打造统一开放、竞争有序、诚实守信的建筑市场，加强企业技术创新能力，实现行业转型发展，“建筑强市”将持续发力。

  行业发展领先，产值贡献更大

  “十三五”期间，杭州市将建筑业的经济指标有了更高的要求，到2020年，杭州市建筑业增加值要达到680亿元，年均增长率8%；全市建筑业总产值要达到6000亿元，年均增长率7.3%；全市建筑业企业利税总额要达到255 亿元，年均增长率5%；按照建筑业总产值计算的劳动生产率平均增长速度为5%，2020年全市劳动生产率将达到40万元/人。

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  竞争实力更强，安全质量更有保障

  更有竞争力的企业和质量更加有保障的项目，将更多地出现在“十三五”期间的杭州。5年后，杭州力争建筑业特级资质企业力争达到12家以上，年总产值超百亿的建筑业大企业大集团力争达到5家以上，超五十亿的建筑企业达到20家，年总产值超十亿的钢结构企业力争达到8家以上；争取荣获国家级以上奖项15项，省级优质工程以上奖项150项；建立健全建筑安全生产重大事故防范机制和应急处理机制。

  行业转型发展，装配式建筑占比三成

  绿色建筑和工业化建筑，将成为“十三五”期间杭州建筑业的“重头戏”。之后的5年内，杭州新建建筑中绿色建材应用比例不低于30%，绿色建材在绿色建筑中应用比例不低于50%，绿色建材在试点示范工程中应用比例不低于70%，绿色建材在既有建筑改造工程中应用比例不低于80%。到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

  科技进步更快，BIM技术强势推广

  科技创新，将继续支撑着杭州市建筑业强势向前。未来5年，杭州还将培育1～2个国家级产业化基地；建设一批拥有省、市级技术中心（实验室），或设立企业博士后科研工作站或列为杭州市专利试点企业的总承包企业和专业企业；建筑信息模型（BIM）技术在施工总承包工程中有不同程度的应用。

  2016，杭州新型建筑工业化蓄势待发

  杭州是历史文化名城，也是创新活力之城。即将举办的G20国际峰会让世界的目光都聚焦在素有“人间天堂”美誉的杭州。

  在让城市生活更美好的进程中，建筑业发挥了无可替代的重要作用。2014年，杭州市被浙江省政府命名为“建筑强市”。

  2016年，杭州将继续推行新型建筑工业化是落实中央绿色发展、创新发展理念和战略，建设美丽杭州和促进经济社会发展，促进杭州建筑业转型升级、做大做强。

  坚持样板引路 培育产业链群

  杭州市的新型建筑工业化有着良好的基础。从2013年开始，杭州积极培育本市或引进市外先进新型建筑工业化项目开发、施工及部品构件生产龙头企业，样板引路、项目示范。目前杭州在建和已建成新型工业化项目13个。形成东南网架、杭萧钢构、远大住工、省建投等一批龙头企业。共有4个工业化生产基地和5个项目列入2014年浙江省新型建筑工业化“1010”示范工程和示范基地。

  强化技术支撑 完善标准规范

  没有规矩，难成方圆，杭州市建委高度重视新型建筑工业化技术标准体系建设。编制出台《杭州市建筑工程装配整体式混凝土结构试点工程施工质量与验收规范》，初步形成新型建筑工业化设计、施工、构建制作、竣工验收等标准体系规范。同时，杭州还建立了新型建筑工业化专家委员会，制定《杭州市新型建筑工业化专家委员会管理办法》，为全市新型建筑工业化进行技术论证和指导服务。

  出台扶持政策 强化制度保障

  2015年12月，《杭州市人民政府办公厅关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》出台，确立了发展目标，明确了鼓励措施。

  今年7月，《2016年杭州市新型建筑工业化项目实施计划》出台，明确指出，2016年度开工建设新型建筑工业化建筑面积总量300万平方米，并对区、县（市）进行目标责任制分解。其中，新开工保障性安居工程、市本级建筑面积2万平方米以上的新建学校、医院、养老福利设施、办公业务用房确保双100%实施新型建筑工业化；杭州市区（即九城区）的经营性项目按土地出让总量的50%实施新型建筑工业化，15万平方米以上新建商品住宅项目和3万平方米以上新建商业、办公等公告建筑100%实施新型建筑工业化。

  任务明确，杭州市建委还要为建筑工业化添一把推动力。实施新型建筑工业化项目且达到工业化建筑评价标准的，杭州市将给予建筑面积奖励；对实施新型建筑工业化项目并编制省级及以上技术标准、规范的企业，按规定享受科技创新扶持政策等；杭州市鼓励新型建筑工业化项目采用设计施工一体化的工程总承包模式，推广BIM(Building Information Modeling)建筑信息模型技术，提倡住宅全装修、成品交付。

  强化组织保障 合力助推发展

  建筑工业化的转型之路，2016年的布局成为关键，接下来，杭州建委将抓好项目落地和鼓励政策兑现，进一步提升能力建设。

  随着新型建筑工业化工作的大力推进，杭州将推进建立“政府、企业、社会”三位一体的培训、交流机制，加强能力建设。推广先进成熟的技术，降低社会成本；推广标准化设计，这是重要的基础；推广建筑信息技术模型，实施精细化管理；推广全装修；推广设计施工一体化的工程总承包模式。

  从管理体制机制上创造条件，培育设计、生产、施工综合性企业或促进企业强强联合、优势互补，促进产业积聚发展，为美丽杭州建设提供强有力的支持。