中央环保督察组陆续进驻 地方一把手亲自动员

  史上最严的环保督察全面启动。

  据环保部消息，中央环境保护督察组12日、14日分别进驻宁夏、内蒙古、江西、广西，展开为期一月的督察。

  按照部署，2016年第一批8个中央环境保护督察组分别负责对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察，都将在近日陆续开展督察进驻工作。

  14日，中央第一环境保护督察组在呼和浩特召开督察内蒙古自治区的工作动员会。同日，中央第四环境保护督察组在南昌，中央第六环境保护督察组在南宁也召开督察工作动员会。此前的12日，中央第八环境保护督察组也在银川召开了督察工作动员会。

  这次环保督察也引起地方政府的高度重视。四场动员会均由四省区党委书记作动员讲话，行政首长主持。

  从四个督察组的组织架构看，这次中央环境保护督察具有规格高、时间长、突出问题导向的特点。

  人事配备规格高，组长由正部级官员担任，副组长由一位与环保相关的副部级官员担任。第一督察组组长陆浩，现任全国人大环境与资源保护委员会主任委员；副组长翟青，现任环保部副部长。第四督察组组长李家祥，现任全国政协文史和学习委员会副主任；副组长赵英民，现任环保部副部长。第六督察组组长姜伟新，现为全国政协常委；副组长黄润秋，现任环保部副部长。第八督察组组长蒋巨峰，现任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员；副组长也是赵英民。

  中央环境保护督察组进驻地方督察为时一个月，每日12小时设立专门值班电话。

  中央第一、四、六、八环境保护督察组组长在工作动员会上强调，将在督察中坚持问题导向，重点了解中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

  以“央字头”督察地方环保工作，意在打破环境治理中的地方保护主义。去年12月31日至今年2月4日，中央环保督察组进驻河北，首次开展督察试点工作。此后，河北研究制定整改方案，于4月初印发《河北省环境保护督察实施方案(试行)》，提出加快钢铁、煤炭去产能，2016年首批安排压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨、煤炭产能1309万吨，进一步加大环保生态建设资金投入力度等具体措施。与此同时，河北的督察试点在工作机制上也为后续督查工作做出了探索，归纳形成了分工协作机制、沟通联络机制、转送移交机制、督办反馈机制、工作例会机制和舆论引导机制六项内容。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军告诉记者，环境保护是老大难问题，过去出的政策多，但是落地还不够。以往的实践证明，中央组织环保督察是比较有效的手段。因此，进一步加大督察力度，扩大督察范围，可以解决政策执行落地的问题。

  “由于各地情况不一，如生态基础、产业结构、此前工作力度都不一样，因此，督察组分别入驻，不搞一刀切，针对不同情况予以区别对待，成为此次密集督察工作的一个亮点。此外，从以往的经验看，督察提出问题后，各地领导都非常重视，并尽快采取改进措施，因此可以预期，随着中央环保督察范围的扩大、力度的加大，各地的环境治理将得到进一步的推动。”李佐军说。

  这在工作动员会上地方大员的讲话中得以窥见。江西省委书记鹿心社强调，将全力配合督察，绝不遮掩问题，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定方案、限时整改，对环境问题突出的地方，该约谈的约谈，该追责的追责。宁夏回族自治区党委书记李建华表态称，要不折不扣落实中央环境保护督察组的安排和要求，坚决抓好整改，对问题主动认领，马上整改，严肃问责。