广州将推地下管廊、公路改造等1200亿元PPP试点项目

  6月26日，在2016广州PPP创新发展研讨会上，广州市政府副秘书长张晓波表示，广州市正在高速公路、桥梁隧道、垃圾处理设施等领域，积极开展PPP实践。而且正在精心谋划一批试点项目，这些项目主要包括广州市中心区地下综合管廊、广花路一级公路改造及地下综合管廊、岭南广场等，总投资预计超过1200亿。

  “从1-5月份的固定资产投资数据和其它相关数据来看，固定资产投资还要发挥在稳增长当中的关键性作用。当前投资的增速下滑，全国固定资产投资名义增速(不含农户)只有9.6%，民营投资的增速只有3.9%。在这一背景下，推动民营资本参与PPP项目，发挥投资在稳增长当中的关键性作用，发挥民营投资在经济发展过程当中的关键性作用，就显得非常紧迫。”国家发改委投资研究所副所长杨萍表示。

  PPP模式的创新，伴随着金融创新、行业转型、以及经济结构调整。借由各城市设立的城市投资基金，成为金融资本切入各地PPP的一个重要方式。

  广州市城发投资基金管理有限公司董事长林旭初表示，基于PPP阶段性融资特征和全生命周期价值链条的PPP新模式，其模式特征是运用多元化的投融资工具及资本运作手段，大力整合社会资本与行业资源，自成价值闭环，在不需要财政投入的前提下，向城市建设提供资金支持。

  会后，中信建投证券股份有限公司、北京顺义市政控股有限责任公司、泰康资产管理有限责任公司与城发基金分别签署了战略合作协议和合作意向书。广州城发基金是国内首家AAA级基金管理公司，于2014年由广州市与中国人寿（601628）、新华保险（601336）合资成立，是总规模达400亿元的城市发展基金。属创新性投融资平台，是广州市政府和社会资本合作方面重要参与者和推动力量。

  杨萍表示，近年来随着国家发改委、财政部推出鼓励和推广PPP模式的政策文件，2013年以前业务实践远远走在制度建设前面的局面，发生了根本变化，加上2016年上半年国务院批转的，国家发改委、财政部相继出台的相关指导文件，为PPP下一阶段发展奠定了很好的基础。