重庆南川建筑产业转型升级 百亿基地呼之欲出

灯光璀璨

半溪河滨水公园

  作为全市建筑产业现代化试点区县，近年来，南川区积极抓住纳入重庆市建筑产业现代化基地布局的机遇，大力推进建筑产业转型升级，着力打造百亿级建筑产业现代化基地，为建设“工业强区、旅游名城、生态花园”的目标提供了强有力的支撑。

  产业升级 加速推进“三化”融合

  走进南川南平现代建筑产业园，几家建筑产业现代化企业正忙着生产各自的产品。要知道在一年前，这里还是一片荒地，现在已是焕然一新。

  随着现代建筑产业的发展，“像搭积木一样造房子”正一步步变为现实。卓达集团正是南川区大力推进建筑产业现代化的一个缩影。

  “建筑产业现代化是指采用现代工业化生产方式替代现场现浇作业方式建造建筑产品，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理，提高工程质量，推进绿色施工，实现节能减排，改善人居环境，是建筑产业转型升级的必然趋势。”南川区城乡建委相关负责人介绍，简单来说，就是预先在工厂按照标准将墙体、楼梯、顶板等构件预制后，运到工地进行现场拼装。这种“搭积木”式的建筑模式，让城市建筑朝着绿色环保的方向发展。

  “目前，我市现代建筑产业现代化正处于起步阶段。为了抓住这次发展的机会，我们成立了南川区建筑产业现代化领导小组，专职负责协调指导全区建筑产业现代化工作，推动永川区的建筑产业现代化工作。”南川区委书记李明清表示。

  “建筑业是能耗大户，推行建筑产业现代化，可以减少建筑垃圾80%，节省劳动力80%，节约水电60%，施工时间比传统施工方法缩短40%以上。因此，建筑产业现代化是提高工程质量、推进绿色施工、实现节能减排、改善人居环境的最佳选择，也是建筑产业转型升级的必然趋势，更是新型工业化、信息化、新型城镇化‘三化’深度融合的具体表现。”南川区区长曹清尧认为。

  为此，近年来，南川区城乡建委秉持高起点规划、高标准建设、高效能经营、高水平管理的超前思路，紧紧抓住国家支持南川资源型城市转型发展的良好契机，充分发挥贴近主城、亲近生态的独特区位优势，确立了“旧城改建、新城扩建、生态城兴建”的发展方向，全面开辟“再造南川”的主战场，加速推进建筑产业现代化发展。

  打造平台 建成现代建筑产业基地“十三五”时期，南川区提出了打造“工业强区、旅游名城、生态花园”，建成渝南现代制造业基地、国家旅游度假区、国际特色旅游目的地、渝南黔北商贸物流中心的发展目标。现代建筑业成为这一“蓝图”的重要板块之一。

  要推进现代建筑业发展，平台打造至关重要。据南川区城乡建委主任郑小波介绍，为此南川区委、区政府决定在南川工业园区南平组团设立“南平现代建筑产业园”，并成立了南平现代建筑产业园协调小组，其下设招商及企业服务组，专门负责南平建筑产业现代化的招商引资工作。

  南平组团发展现代建筑业区位优势和资源优势十分明显。首先是交通便捷。南平已融入“10分钟南川、10分钟万盛、1小时主城”，距寸滩保税区、两江新区60分钟车程，南道、南两高速正在建设，具有辐射“四区一主城”、连接“渝新欧”大通道的能力。其二是资源丰富。南平镇境内有煤、铁、石英砂、页岩、石灰岩等矿产，其中，煤藏量达7640万吨，石灰岩储量达3亿吨，石英砂储量达7000万立方米。其三是设施完善。南平组团日供水能力为1万吨，辖区内建有天然气配气站和110KV变电站1座；移动、联通无缝覆盖，中国电信、网通、光纤（电视）等已接入园区。其四是人力资源充足。南川区现有劳动力44万人，技术培训学校每年可输送技术人员2000余人。

  在项目方面，南平组团将政府主导投资且适用装配式施工技术建造的项目，先行纳入建筑产业现代化实施范围；市场化且适用装配式施工技术建造的项目，逐步纳入建筑产业现代化实施范围。同时，力争在2015—2016年实现采用装配式施工技术的建筑面积不少于同期新开工建筑面积的20%，在2017—2019年实现采用装配式施工技术的建筑面积不少于同期新开工建筑面积的50%，到2020年实现新开工建筑预制装配率达到25%以上。此外，在人才培养方面，对开发、设计、施工、监理、部品构件生产等企业和单位的相关人员开展建筑产业现代化专项培训，培养造就与建筑产业现代化发展相适应的管理、技术和产业工人队伍。

  “目前，我们已通过委托重庆市建设技术发展中心基本完成了园区产业发展规划，落实今后产业发展定位。”南平现代建筑产业园相关负责人透露，将对已入驻南平现代建筑产业园的企业，开展优质服务和协调工作，确保项目尽快建成投产，让南平组团真正起到在南川区乃至重庆市建筑产业现代化示范引领的作用。

  据悉，近年来，南平组团已成功对接了数十家企业，成功入驻6家建筑产业现代化生产企业。截至目前，重庆亲禾投资预制品公司、重庆泰日建设有限公司、中铁八局桥梁公司、重庆实创钢结构公司、重庆华坤管材公司已于去年年底建成投产，卓达集团近期已与南川区政府签订了合作协议，有望今年底建成投产。

  政策引领 营造最优发展环境

  为加快推进建筑产业现代化的发展，南川区还着手改善“软环境”。

  2015年6月，南川区人民政府出台了《重庆市南川区人民政府关于推进建筑产业现代化的实施意见》（以下简称《意见》），标志着南川区建筑产业现代化工作全面展开。

  该《意见》明确了“扶持措施”，即从财政补助、税收优惠、技改扶持、投标加分、交通支持等方面对入驻南平现代建筑产业园的企业给予激励，引导企业踊跃参与建筑产业化建设。

  对落地南平现代建筑产业园的企业，南川区实行“一站式”服务，依法简化办理各项手续，优先完善周边配套设施，根据项目推进情况给予用地保障。对企业刚性需求的地方性材料、预拌混凝土等，依法优先落实指标。

  对纳入市级建筑产业现代化试点示范的项目，南川区落实重庆市财政专项补助资金；对入驻南平现代建筑产业园的企业，设立专项资金补助；对建筑产业现代化其它类型部品的补助标准，则参照重庆市相关文件另行制定。

  在税收方面，南川区节能环保材料预制装配式建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业，符合西部大开发税收优惠政策条件的，依法减按15%税率缴纳企业所得税。

  在技改扶持方面，南川区发改委和经信委专项资金重点支持建筑装备制造和建材产品部品部件化制造的技改项目。同时，积极协助申报高新技术企业，符合条件的优先享受相关科技创新扶持政策。

  值得一提的是，为落实上述《意见》，日前，南川区还出台了《关于加快建筑产业现代化部品部件推广应用的通知》。

  该《通知》要求，从2016年7月1日起，由南川区政府投资、主导的办公楼、保障性住房、医院、学校、体育场馆、棚户区和危旧房改造，大跨度、大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑，从规划设计开始，须全面采用建筑产业现代化部品部件。

  《通知》还要求，对南平产业园及区内生产的建筑产业现代化部品部件，在同等条件下优先使用，尤其是政府投资主导的项目在同等条件下要优先采用区内生产的部品部件，旅游地产和商品房项目推广使用区内生产的部品部件的，要按照相关政策规定给予支持；全区旅游地产开发及旅游设施项目，按规划方案一次性批准的建筑面积，不少于30%采用钢结构建造；区内的工业厂房(除特殊功能需求外)原则上全部采用钢结构建造；农村危旧房改造项目，按不少于10%采用钢结构建造。

  通过不懈努力，如今南川区现代建筑产业发展已取得可喜进展。

  到2020年，南川区计划在南平组团培育2~5家建筑产业现代化生产、施工骨干龙头企业，着力将南平现代建筑产业园打造成为占地1500亩以上的建筑产业现代化基地，力争实现产值100亿元以上。据介绍，今年，南川区将以住宅建设为重点、保障房建设为先导，初步拟定西城片区安置房、南平工业园区安置房、南平组团西部美通紧固件产业园办公楼3个项目为建筑产业现代化试点项目，总面积约15万平方米，打造全区第一批现代化建筑。