中美战略经济对话就产能过剩问题展开舌战

  据FT（英国金融时报）中文网消息，周一（6月6日）在中美之间年度内阁级会议“2016中美战略与经济对话”（US-China Strategic and Economic Dialogue）开幕，中美之间围绕中国经济管理问题展开舌战，其中产能过剩问题成为争论的热点。

  美国财政部长杰克·卢（Jack·Lew）在中美战略与经济对话举行前夕发表讲话时，强调了中国钢铁业及其他产业的产能过剩对全球经济的影响。不过，北京方面称，华盛顿方面对于产能过剩的担忧是“炒作”。

  中国财长楼继伟罕见地对美方的批评表现出愤怒。他表示，这方面的担心言过其实了，并尖锐地指出，当初中国在金融危机最严重时期提振世界需求的时候，华盛顿方面没有发现有任何抱怨的理由。

  楼继伟在一个吹风会上表示，“产能过剩，特别是钢铁的问题，现在国际上炒作比较多。”

  但卢表示：“毫不夸张地说，产能过剩问题是个对全球市场造成巨大影响的问题。我们看到，全球市场正因中国的产能过剩而出现扭曲。”产能过剩问题受到关注之际，世界各地的钢厂和就业岗位正因中国大量生产的钢铁和其他商品压低了价格而受到严重冲击。这种局面使得该话题一跃成为此次中美战略经济对话的首要话题，人民币汇率这一传统议题则被搁置一边。

  中国国家主席习近平领导的政府已把产能过剩视作一项关键经济挑战，也是“供给侧”经济改革的目标。中国的钢铁、水泥和其它重工业产品的产量，已经超出国内经济——正以25年以来最慢的速度增长——的吸收能力。其结果是形成一股廉价出口洪流；从威尔士到宾夕法尼亚，中国的出口被指造成当地工厂关闭和工人失业。

  楼继伟指出，中国的过剩钢铁产能是在金融危机之后积累起来的，当时北京方面出台了4万亿元人民币（合6090亿美元）由基础设施拉动的投资方案，并称，从2009至2011年，中国经济为全球经济增长作出了超过一半的贡献。

  “当时全球都为中国叫好，感谢中国带动世界经济，”他说。“现在说中国产能过剩对全球造成拖累，当时怎么说的？”

  楼继伟被广泛视为中国最有能力的经济管理者之一，也是一名重要的改革派官员。政策顾问们表示，他领导的财政部在过去三年的大部分时间专注于地方政府债务不断扩大的问题，但现在已开始更加积极地介入公司债务水平和国企改革等问题。

  这名财长表示，中国政府去年已削减9000万吨钢铁产能，约占中国钢铁总产量的9%。他补充说，那些呼吁中国削减4亿吨钢铁产能的海外批评人士，高估了北京方面掌控钢铁业的能力。

  “其实中国早就不是中央计划经济了，无法向企业下达指标，”楼继伟表示。“现在的钢铁行业，民营企业达到50%以上。”

  他补充说，地方政府负有通过国企改革削减工业产能的主要责任，这使他很难估计产业重组最终将造成多少人失业。中国总理李克强曾表示，北京方面将在未来两到三年拨付1000亿元人民币帮助地方政府安置失业工人。

  中国钢铁产能过剩所引发的争议，在欧洲引发了对欧盟早先授予中国“市场经济地位”计划的抵制，也可能促使美国禁止进口中国钢材。