“十二五”山东水泥散装率提高至61.53% 实现发展新跨越

  山东省发展散装水泥工作多年来一直走在全国前列，“十二五”的2011—2015年期间，山东散装水泥发展工作认真贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》政府令，各项工作全面提升，无论“发散”数量、覆盖面、行业装备和技术水平、社会影响力以及对社会的贡献等，都取得了显着成绩，实现了散装水泥工作的新跨越。

  “十二五”期间，山东散装水泥供应量位居全国前列，全省水泥年散装量由“十一五”末的8462万吨发展到2015年的9336万吨，年平均增长1.99%,位居全国第二。“十二五”期间山东累计完成散装水泥达4.91亿吨，比“十一五”的4.12亿吨提高了19.17%。水泥散装率从“十一五”末的57.37%提高到2015年的61.53%，居全国省区第六位，高出全国平均值3.11个百分点，超额完成国家“十二五”水泥散装率58%的发展目标。

  五年间，发展散装水泥的政策法规建设有了新的突破，在《山东省促进散装水泥发展规定》的推动下，各级政府围绕政府令的贯彻实施,出台配套政策措施，全省16个市以及14个县（市、区）出台了城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆和农村推广散装水泥等方面的政策，进一步完善了发展散装水泥政策法规体系。

  “十二五”期间，该省散装水泥的发、运、储、用各环节装备的技术水平和配套能力增长。截至2015年底，全省拥有散装水泥发放库1441座、中转库35座、固定接收库1305座、专用汽车3469辆、散装水泥罐8366个。综合配套能力由“十一五”末的9500万吨提高到1.2亿吨，提高26.32%；2015年底预拌混凝土企业发展到972家，年设计产能达到46359万立方米，拥有混凝土搅拌车8213辆、混凝土泵车978辆，年设计产能比“十一五”末的21600万立方米增加了1.15倍；全省预拌砂浆发展从小到大，截至2015年底，全省建成预拌砂浆企业158家，年设计产能达到5773万吨，比“十一五”末的937万吨增加了5.16倍。拥有干混砂浆运输车303辆，干混砂浆背罐车36辆，干混砂浆移动筒仓2565个。五年间预拌砂浆累计供应量达2389万吨，比“十一五”的165万吨增加了13.48倍。随着机械化施工的普及，预拌砂浆的优越性得到了更好的发挥，发展前景广阔。

  五年期间，全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”协调发展，技术装备水平进一步提高，物流装备体系逐步完善，预拌混凝土企业遍布全省所有市县，并不断向发达乡镇拓展，预拌砂浆生产企业正在向县级城市发展。

  随着发展散装水泥工作力度的加大，节能减排意识的增强，使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆逐步成为人们的自觉行为。高速公路、高速铁路以及水利等重点建设项目、城市主城区工程建设均使用了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，水泥预制件的用量也在不断增加，散装水泥应用程度得到显着提高。

  “十二五”期间，该省用于散装水泥项目的专项资金投入总计11127万元，比“十一五”（4000万元）增加了1.78倍。带动社会资金投入约159.2亿元，专项资金的带动比例高达1:143，政府型基金的宏观调节作用得到了良好发挥。

  该省农村推散工作继续得到加强，各地抓住新型城镇化建设和新农村建设的有利时机，因地制宜，积极开展农村推散工作。除老典型济南章丘外，淄博桓台、菏泽、青岛平度等地的典型经验在全省得到推广。青岛建成“平度模式”直销网点25个，提高了散装水泥等基础建材和新型建材的配送能力，农村散装水泥使用率达到65%。淄博沂源县创新农村推散工作，在3个乡镇设立12个预拌砂浆销售网点，不仅是宣传，还通过试用，让农民认识到了预拌砂浆的好处，全年在农村推广使用4000余吨。菏泽市增建农村推散网点（中转站）及小型混凝土搅拌站，研发推出“第三代”农村推散专用罐，制定科学的物流管理机制，促进了农村推散工作迅猛发展。“十二五”期间全省建设农村散装水泥销售网点达到1241个，在农村推广使用散装水泥8802万吨，比“十一五”增加了65%；推广使用预拌混凝土4247万立方米，比“十一五”增加了3.86倍；首次在农村推广使用预拌砂浆4000余吨。综合为农民节省建设成本约13.2亿元。

  除了自身发展，山东还为全国发展散装水泥为行业发展做好服务。山东省散装水泥办公室先后与济南大学开展了《山东省散装水泥在农村推广和普及的现状与对策研究》 和《山东省预拌砂浆生产与工程应用现状与发展对策研究》课题研究，为全国散装水泥发展提供了思路和应用模式。

  2016年是进入“十三五”的开局之年，在近日召开的山东散装水泥工作会议上记者了解到，未来几年山东散装水泥工作将按照十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，适应经济新常态，积极应对供给侧改革，紧紧抓住建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市和新型城镇化等建设机遇，锐意进取，开拓创新。进一步完善政策法规，加强依法行政，努力提高信息化监管水平。积极发展预拌砂浆和水泥制品，加大城市“禁现”力度，深入推进农村散装水泥工作，强化服务协调，推进行业创新驱动和提质增效，开创山东散装水泥工作新的局面。