乔龙德：继续改变工作方式 进一步提高做事成功率

  一、中国建材联合会职能重定后，必须改变以往的、习惯的思维方式和工作方式

  （一）必须要改变似乎什么都管、什么都不具体管，似乎什么都有责任、最终什么责任也没有的问题。现在定的职能都要通过做事来确定，不列入职能的事不是联合会做的事，不能把自己的定位定得不准确，政府和行业上下的事都管。但列入联合会职能的事则都必须从头做到尾，要有结果，只不过是直接做还是两头在手、中间在外的问题。即说明联合会引领、协调、服务是有范围的、有界限的，不该做的事不能乱承揽。

  （二）必须要转变只会做发展，不会做限制；只会做增加，不会做减少；只会做雷同发展，不做或很少做原始创新；只会在中低端发展和量的发展，固守熟门熟路的思维，而不善于、不注重在高端发展和在供给侧结构改革方面进行引领；只注重传统建材的发展，对新兴建材、低碳绿色发展重视与力度不够的传统发展意识。

  （三）必须要改变工作目的不清、过程不明白、只为做而做的、与目的相脱节、与纵横连接之间脱节、自以为是、闭门造车、自拉自唱、孤军作战、做的事不接地气，只是内部来回徘徊，既不与改革发展相连接，又不与结构调整相连接，还不与改变自身的环境和壮大自身实力相连接的盲目性工作。凡事都是有目的的，都必须有效果与结果，都必须有投入产出的成本概念。

  （四）必须要改变事业单位的管理运行方式，以数字说话，用市场化机制管理，用企业化绩效量化考核，用实效评判与评价工作业绩与成败。

  二、要做到以上的四个改变，必须要具备的四个前提

  （一）随着发展方式转变，发展重点的转移，必须转变每名员工的思维方式和工作方式，不能凭习惯，以自己的认识为认识，自以为是，必须敢于摒弃不符合时代要求的思维方式，敢于打破与抛弃自己过去认定的、自己参与的，甚至过去起过作用但今天已经过时的，已经影响思想进取和生产力发展的认识与做法，以与时俱进的态度主动随时代变化和发展方式的改变而改变。

  （二）随着工作重点的转移和职能的转变，真正影响改革发展的往往是经验论，原来一些熟悉的、擅长的工作方式和管理方式都成为了改革的对象。真正要按市场化、靠资源配置方式和组合方式进行正确的构思，开发新的领域，适应新机构、新业务、新渠道、新的组织模式与方式。现在大多数的工作，大多数人过去都没有做过，多数情况下也不知怎么做，所以创新首先是要创新每个人自己的思维和能力，创新开拓自己的知识，能动地适应新需求，而不是让改革与发展停留在与自己同一水平的原地踏步。

  （三）提高效率和成功率，具有独当一面的能力是对联合会每名员工的共同要求，改变依靠低标准生存，改变依靠“大锅饭”职责不清混饭吃的状况，改变依赖他人，汇报要减少。每个人都要增加对外业务交往与市场对接的协调能力、组织能力、提高成功概率的能力，这是因为不是只做过程，而是在追求投资成本的回报。

  （四）任何工作都不能设定在“我以为”的基础上，而要运行在轨道上，追求规律，把握核心。任何一件事都有规律，都有逻辑，都有灵魂与核心。偏离了规律与核心，做了也仅仅是“做做而已”，不会有结果，也不会成功。充其量不能只完成了过程，那只是在官僚主义的领导或不明白的领导面前暂时交差而已。要追求成功率，靠把握规律加持之以恒的毅力。

  三、供给侧改革的目的说到底是结构调整、转型升级由远距离层面拉近距离到操作层面的落地措施

  重点是要做好四个方面的工作：

  （一）坚决控制新增产能，找到彻底控制产能严重过剩的路径与办法，做到有针对性和时效性的政府政策、行业联动措施，骨干企业齐心共同遏制产能新增。

  （二）对产能严重过剩产业的淘汰落后产能的政策规定和相关扶持政策要到位落地，工作力度要加大，上下齐心出重拳，把淘汰落后产能和化解过剩产能落到实处。

  （三）解决发展短板，解决“两短一绿”：“两个短板”是新兴产业和高端产品，“一绿”是绿色建材的生产与应用。核心问题是传统产业向高端发展，除了供给侧若干措施中已经提到的之外，每个产业都要向高端发展，进而为奠定在国际上实现超越引领打下基础。新兴建材怎么发展有带动力？有新的发展前景和新的应用市场的产品如何延伸产业链？如何真正实现规模化？在整个建材行业总量的比重确实能够达到半壁江山。除了供给侧改革方案中已提到的内容产品外，还应该开辟哪些？绿色要解决与开通主要三条线：第一条开发新的应用领域和新产品；第二条建立一套系统的绿色评价认证标识系统，全面提升质量水平；第三条开辟绿色应用渠道与途径，增加新的经济增长点。

  （四）开辟与拓展建材服务业，解决三大问题，一是引导与倡导建材企业延长产业链，从他人为自己服务转变到自我服务，肥水不流外人田，达到增加功能与创收的目的；二是建立若干专业化的服务产业链，专司专项服务，既解决企业各自采购、各自聘用工程队伍成本过高的问题，又解决各企业自身开发服务功能难度较大的问题，还能增加服务业收入；三是要逐步解决统计、计量、报表等基础性建设与经营收入统计等问题。当然，主要从认识上不能把它作为副业，要作为主业发展，还要制定一个专门的发展方案。

  四、六大改革突破点

  （一）紧紧抓住供给侧改革四个方面的推进与实施落实。

  （二）围绕行业协会社团组织与政府脱钩的改革，必须抓好四个方面的改革与发展。

  1.各协会增强服务功能，增强在行业中的影响力，特别要强化自身的队伍建设问题，素质低、队伍弱，一切竞争力就无从谈起，内部人员素质提高和人才结构优化是今年各专业协会工作的重点。

  2.完善与实施联合会系统的工作联合体制，有目标、有目的、有意识地将凡有可能组合的资源组成股份制的、以服务功能和经济纽带为牵引的工作联合体制，并且要在若干方面取得突破之后加以推广。

  3.各个协会至少要建设一个独立的或联手的服务与创收的平台，有特点，有独立服务市场的能力；

  4.要探索研究目前联合会人员在专业协会工作的人与事的关系问题，从组织关系是联合会体制内，从工作关系是代管关系，要研究假若人与事分开体制下的运行与管理方式。

  （三）着力推进联合会系统经济实体的改革，要抓好两个方面：一是资产、资源层面新的有机结合点，包括同类资源没有组合起来的，也包括已经组合起来，但还要进一步与其他资源相互延伸与重组的；二是经营层面的业务的拓展与经营管理的关系理顺，目前已经构建的平台三大产业链和正在讨论中的信息、网络服务产业链，重点解决做什么？做成什么？作用是什么？选择市场需求是选择的标准。

  （四）展览业务不仅要进行体制改革更新内涵，还要设立新的经营机制。

  1.围绕产能严重过剩和两个短板展览业务，展览相应地要转型升级，与供给侧改革的方向一致、服从供给侧改革的需要办展，即过剩产能的技术装备不应再是重点的展览业务，现有展览业务的短板和绿色发展是办展的新方向。

  2.体制要创新，以业务和资源、资本为核心组成股份制的展览公司展览要创新，减少传统建材的装备与产品，增加短缺的新兴建材、高端的装备产品。管理要打破事业单位管理模式，实现市场化经营。

  3.联合方式要创新，以实际功能和资源、资本作为联手的依据，不以行政体制左右展览联合方式。

  （五）国建联信的改革。

  1.目标定位：由认证为主延长到检测、延长到绿色评定与联盟服务，做成一个多功能的、为行业服务的产业链；经营目标：“十三五”的经营收入目标是亿元，而不是几千万元。

  2.在组合利用行业、联合会优势的同时扩展业务方式，改变论而不定，议而不前的状况，迅速进入角色。不再方案来方案去，上半年必须有结论，有突破。

  （六）市场化、企业化改革。一是做到九统一；二是产生验收达标标准；三是观念的进一步转变与改变。

  五、十大工程的推进

  （一）“两个二代”技术装备创新研发工程。扣住关键技术攻关不放手，不退让，不迁就，不打折扣，否则达不到超越引领。

  装备示范线的建设工作，拿出示范线在国内建还是在国外建，是请政府审批还是与各大企业商定通过产能置换进行，都要分别拿出比较方案，继续突破相关政策，继续争取研发资金和有关课题支持。

  （二）新兴产业发展攻关工程。按供给侧改革中提的三个一批。新开发一批、攻关一批、产业化一批，关键要具体项目、进度、责任都要“对号入座”。

  （三）淘汰落后产能工程。按供给侧改革方案，遏制限制一批，坚决淘汰一批，关停与转型一批。

  （四）绿色建材生产与应用工程。按供给侧改革方案，前面讲到开通三条线。

  （五）遏制下行下滑工程的实施。供给侧方案提到的相关措施外，关键是将“原则话”变具体化，明确今年干成哪几件事：

  1.行业自律和价格回升问题。

  2.按市场需求组织生产问题，错峰生产延伸与扩大范围。

  3.“走出去”发展加快步伐，具体到地区、单位、项目，使创收早日在国外实现有支撑。

  4.发挥地方协会组织联系与争取地方政府支持，开展区域市场环境治理工作。

  5.正确的舆论导向、所有的建材媒体都要形成合力，解决对两个脱节的认识问题。

  （六）跟踪政策出台工程。将已报出的政策和正在拟的政策每月要有进度表，要分别制定对供给侧改革和重大政策出台催促推进人员的奖励，有奖有罚，拟定相应的惩罚机制，以奖大于罚10倍的差额形成激励机制。

  （七）推进节能减排三大产业达标工程。主要排出时间进度表和达标的企业、生产线的具体达标时间，对水玻陶三大产业的企业达标要“对号入座”，对共性问题引导行业共同攻关，对难点问题联手向政府反映。

  （八）“走出去”服务产业链工程。一是形成国际合作部、“走出去”办公室、“走出去”服务经营公司三位一体的工作格局；二是形成直接服务、间接服务两大工作平台；三是建立信息网，提供政府信息、国外信息、企业在国外经营的信息如何打通与分别获取；四是实现服务创收。

  （九）水泥窑协同处置垃圾、Low-E门窗玻璃推广应用工程。

  1.关键是掌握该处置技术的企业目前的水平到什么程度，有无推广价值，做到心中有数，不能只是喊喊而已，要分成哪几类？哪一类属与有推广价值的？

  2.争取协同处置的政策进程与问题在哪儿？工作怎么做？在哪里做？由谁来做？都必须明确。

  3.推广的目标和点在哪里要有数，哪些是推广的对象。

  4.Low-E玻璃门窗的推广与建设部门接洽点，要解决什么问题，人家知道了没有？有态度、有文字的东西有没有？问题如何解决和突破？

  （十）“十三五”规划编制工程已有原则框架，不再详述。