再访白岩松 谈如何建立水泥错峰生产长效机制

  2014年全国两会上，全国政协新闻出版界的几十位委员联名提交了一份强调治理雾霾与化解产能过剩并重的提案，核心内容是建议促进构建“北方四省一区（黑、吉、辽、冀、内蒙古）水泥和采暖错峰生产协调机制”。

  当年3月7日，中国建材报头版刊发了独家专访“凡是社会焦点，我们都会关注”，采访对象便是当年联名提案的提案人之一，全国政协新闻出版界委员、知名媒体人白岩松。这篇专访文章，在当时引起强烈反响。

  如今，仅仅两年时间，“错峰生产”已经成为建材行业，乃至更多传统重工业行业中知名的“专有名词”。实现错峰生产的区域，也从提案中建议的“北方四省一区”发展到如今的16个省市区，也就是北方所有采暖区域全部实施了错峰生产。可以说，这项被众多行内外专家学者从理论上称之为“利国利民的好创举”，在实际行动上，取得了意想不到的好效果。

  当年的提案人对错峰生产如今所取得的成绩有何感想？对如何促进错峰生产的常态化工作有何建议？

  时隔两年，中国建材报记者再次采访了白岩松，向他汇报了提案的落实情况，转达了行业企业对政协委员们的感激之情，并请他谈谈关于错峰生产的感想和建议。

  多种因素叠加促进提案较快实施

  2016年3月11日下午，新闻出版界别的小组讨论会间隙，白岩松接受了记者的采访。

  白岩松说：“提案提出后，我们一直很关注落实情况，我也一直通过电视或报纸看相关的报道，大致了解2年来的落实情况。”

  与其他提案相比，这份既事关民生民意，又关乎行业发展的具有开创意义的联名提案，落实的速度比想象中还要快，提案的当年便得以落实，达到的效果从一开始就超出了提案的构想，实施区域没有局限在“四省一区”，而是迅速扩展至东北、西北和华北的部分区域。

  对于提案所取得的良好效果，白岩松说：“提案落实得那么快、那么好，说实话，也超出了我们当初的想象。我认为，这不仅仅是依靠一份提案，或者我们哪一个人的力量就能推动的，而是多种因素的叠加，我们的提案是多种推动力量的一个重要组成部分。”

  在白岩松看来，当前取得的成绩主要取决于三方面因素，第一，是人们的社会环保意识的逐步提高，治理雾霾已成为全社会各个行业的共识，水泥生产与采暖错峰，减少重叠燃煤对环境造成的污染压力，可以大幅度地减少环境敏感时期污染物的排放量，对缓解区域雾霾可以起到一定的作用，这是每位社会公众都能认知并认可的道理，所以才会很快得到大家的共识与呼应。

  第二，水泥和采暖季错峰生产，对于产能严重过剩的水泥行业来说，的确在一定程度上缓解了这一大行业重担，为“去产能”起到了不可替代的作用，保证了行业企业的利润和员工的利益，所以也会在很短的时间内得到众多企业的积极响应与配合。

  第三，政府主管部门、各地行业协会、社会与行业主流新闻媒体的大力推动、协调与传播，更是不可或缺的重要因素。有了好的方式方法，没有主管部门的理解与推动，没有正确及时的舆论导向，就像美丽的鸟却没有翅膀，也无法在蓝天翱翔。水泥错峰生产之所以落实得快，行进得扎实稳健，与政策的支持、舆论的引导和地方行业协会的协调是分不开的。

  诚然，成绩的取得来之不易，在谈到落实效果的同时，白岩松话锋一转，客观地说：“我们不能只看到当前的效果、现在的成绩。这才刚刚开始，毕竟才实行了两年。我认为水泥和采暖季错峰生产是一项长远工作、长期任务，正如很多行业人士所言，应推进错峰生产的常态化发展。如何将水泥错峰生产进一步政策化、制度化、专业化和规范化，未来各个层面、相关机构、人士，需要做的事情还有很多。”

  要建立错峰生产长效机制

  正如白岩松所说，错峰生产是一项长期任务，若想取得可持续发展和更加良好的实质性效果，必须加大力度实现错峰生产常态化发展的工作进程，扎扎实实做好细致工作。

  纵然水泥错峰生产在改善环境保护、遏制产能严重过剩和增加企业效益等多方面，都发挥着重要作用。但在常态化的操作与推广中，仍然有一些问题亟待解决，比如进一步完善制度机制、处理好员工安置、遏制违规新建等问题。

  对此，白岩松表示，错峰生产应该成为一项长效机制，需要发挥综合的力量。

  “但是，任何事情都不可能毕其功于一役，治理环境和化解过剩产能都不是一两天就能解决的事情。错峰生产是其中的一种方式和手段，真正能产生多大效益，我想，若干年后可能还会有更大的影响，能够产生更大的价值。”白岩松说。

  他很形象地表示，从个人到企业再到国家，都需要贡献出每一份力量，每个人、每个企业、每个行业都应该往里边添柴，而不是撤火。错峰生产就像一把柴火，未来做得好不好，肯定需要众志成城、并且要有长久坚持的心态，这期间必须靠制度、机制来约束和规范，这是任何好的事业得以持续发展的规律，错峰生产也必须遵守这样的规律。

  对于错峰生产面临的员工安置问题，白岩松更为关注，他说：“这需要各级政府和企业共同去思考。水泥错峰生产不仅不会让员工下岗或转岗，而且还可以带薪去做将自身的工作领域拓宽的事情，这是好事，关键是要具体到不同区域、不同企业，根据区域市场和企业的实际情况采取相应措施，保障好员工的应有权利。”

  媒体要做“喜鹊” 也要做“啄木鸟”

  当然，作为知名媒体人，白岩松对媒体也有着更高的要求和期待。日前，白岩松在答记者问时解读了媒体和环境保护的关系。他说：“如果没有新闻单位的报道，就没有我国环境保护事业。”他指出媒体人既要做“喜鹊”又要做“啄木鸟”，当有了与环境保护有关的政策、新的法律的制定以及新的目标，媒体人要把它报道出来。当遇到很多环境的事件，偷排、超标排放等等，舆论和新闻媒体要当政府和老百姓的眼睛。

  水泥错峰生产常态化工作的开展，白岩松特别强调了媒体既当“喜鹊”，又当“啄木鸟”的作用。

  “在错峰生产的问题上，媒体发挥了重要作用，特别是《中国建材报》这样的行业媒体，有效发挥了舆论引导和监督作用。我想，水泥错峰生产常态化的工作中，媒体的监督引导作用只能大不能小，尤其对违规新建以及错峰生产期间违规生产的企业都应及时予以曝光。”

  今年冬季，将是水泥错峰生产实施的第三年，政府文件已经出台，企业已经达成共识，无论从准备、贯彻与执行等各环节，均有前两年的经验可以借鉴、教训可以吸取。白岩松说：“我们期待今年冬季，第三轮水泥错峰生产的效果更好于前两年。”