中国上市公司协会会长宋志平谈疫情之下央企的责任担当和应变

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3月1日，《国资报告》刊发了中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平的署名文章《疫情之下看央企的责任和担当》，文章论述了中央企业在新冠肺炎疫情突然来袭之时，面对经济社会遭受的严重冲击，主动承担起社会责任，成为抗击疫情的保障者、引导经济复原的带动者、带领经济振兴的引领者。

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疫情之下看央企的责任和担当

文 · 宋志平

中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长

这次新冠疫情是1949年以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。面对疫情带来的经济社会冲击，央企勇敢承担了应有的责任和担当，成为抗击疫情的保障者、经济复原的带动者、经济发展的引领者。

抗击疫情的保障者

疫情突如其来，央企挺身而出，积极响应习近平总书记的号召，主动投身抗疫一线，充分发挥国家队作用，全力支援保障疫情防控，成为抗疫大会战的重要保障。

央企是保障抗疫工程的主力。抗疫专门医院的建设是打赢疫情阻击战的关键一环，央企承担了全国100多家专门医院的设计建设改造任务。中国建筑2万多名员工昼夜奋战，不到10天就建成了武汉火神山医院、雷神山医院，央企创造的工程奇迹和中国速度震惊了世界。奇迹背后则是建筑、建材、油、电、工、交、矿业、通讯、装备等领域多家央企的强强联手、通力合作。

央企是保障医疗物资的主力。面对防疫物资紧缺，央企发挥了“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的责任担当，加快转产扩产、多产快产，以战时状态全力推进医疗防护物资生产，加大生物医药研发力度，发挥专长投入会战。央企生产的诸多高新技术装备材料深入一线，为防疫抗疫战场解决了不少燃眉之急。

央企是保障基础产品供应的主力。石化、煤炭、电网、电信、航空、粮油等行业央企全力保障基础产品服务供应，确保煤、电、油、运的经济大动脉的供应和畅通。央企还累计捐款超过30亿元，向湖北和各地捐赠大量防护服、口罩等防疫物资及生活用品，从海外采购大批紧缺医疗物资。央企海外员工也纷纷自发捐资捐物支援国内抗击疫情。

实践证明，在防控疫情的关键时刻，央企英勇拼搏发挥了重大作用，经受住了考验，也赢得了社会的广泛赞誉。

经济复原的带动者

习近平总书记强调，要在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。国务院国资委积极行动，率先宣布年初制定的生产经营目标和改革任务不会改变，极大地提振了士气。在国资委安排下，截至2月20日，央企所属4.8万户子企业，复工率为86.4%，其中生产及对外经营性子企业2万余户，复工率为88.4%。石油石化、通信、电网、交通运输等行业开工率超过95%，有的已达到100%。在抗疫和统筹经济发展的战疫中，央企彰显了特殊的应对力、抗压力和复原力。

首先，彰显了央企的“应对力”。企业经营始终面对不确定性，必须提高应对各种突发事件的能力。这些年来，历经亚洲金融风暴、“非典”、全球金融危机、汶川大地震、中美贸易摩擦等重重挑战，央企都会立即行动，拉得出，打得赢，是国家和人民关键时刻可信赖的一支队伍。“新冠肺炎”疫情，出现在我国经济结构调整、中美贸易摩擦刚刚达成第一阶段协议、我国要全面实现小康社会收官的关键时刻。疫情突如其来，增加了企业经营工作的困难和复杂性，也是央企锤炼和成长的一次重要机会，央企变压力为动力，彰显了面对重大危机的应对能力。我认为当务之急有“四个紧盯”：一要紧盯疫情。在疫情解除前不能有任何松懈，复工复产要做到员工防护万无一失，落实防护型生产经营和无接触型生产经营。充分考虑疫情迁延的多种可能，从心理上做足准备，在人力、物力、财力上做好动员和安排。既要坚定抗疫必胜的信心，又要高度重视，不获全胜决不轻言成功，坚决打赢疫情防控阻击战。二要紧盯市场。这段时间，市场变化比较复杂。要认真把握，做好研判，根据市场需要的轻重缓急，妥善安排好各项生产经营工作，抓住变化机遇，规避冲击影响。三要紧盯重大项目的实施。现在国家出台了一系列重大投资计划和投资项目，央企绝大多数处于重大基建和基础原材料领域，投资拉动将带给央企重大机会，一定要抓住这个机会。四要紧盯资金链。央企也要确保资金链安全。虽然央企资金雄厚，但相对负债率偏高，疫情下不少三四级企业也会出现资金困难，另外不少民企的资金困难也会转移到央企身上。因而要积极和政府、银行以及上下游企业沟通，充分预计困难，做好公司收入及现金流预判和预案。

其次，彰显了央企的“抗压力”。关键时期，央企动员干部员工团结奋斗，共克时艰。面对疫情带来的心理影响，企业积极做好心理疏导，重视防疫，避免恐慌。大家坚信这场疫情不会改变我国经济长期稳中向好的大环境、大趋势。对于做国际业务的企业，困难可能会更多一些。但中国经济的定力和韧劲会得到提升，中国企业经营模式和技术创新会提速，在全球分工和国际产业链布局中，中国的地位会得到进一步提升和巩固。中国人民抗击疫情的感人故事，也会成为加强国际合作的新起点，赢来更多朋友和市场。2008年金融危机时，我曾经鼓励建材集团的干部：“一是困难是客观的，你困难别人也困难，可能别人比你还困难，要增加耐力；二是往往最困难的时候，困难就快过去了；三是所有的困难我们必须全力面对和认真解决，不能怨天尤人。”央企在产业链上占据着重要位置，除了自身坚持科学防疫、有序复工外，也通过保障基础供应、重大项目发挥带动作用、确保全球产业链稳定、多策并举纾困中小企业等举措，与产业链上下游各类企业共渡难关、转危为机。

第三，彰显了央企的“复原力”。遇到灾难和危机后，企业能否尽快恢复经营状态的能力叫做企业的“复原力”。“复原力”是衡量一个企业生存能力的关键特质。许多优秀的企业都经受过大危机的洗礼，一些企业倒下，另一些企业历经磨难活下来，往往后面发展得更好。企业家精神是企业天生的免疫力，关键时刻，百折不挠精神和企业家的带领特别重要。危机之中，企业家坚定的信心与决心，企业家洞察形势、化危为机的卓越能力意义重大。当然，企业的复原还要靠企业的市场开拓、精细管理和技术创新,需要充满向心力、凝聚力、亲和力的企业文化。这些都是企业应对危机的必修课。央企不光自己快速复原，迅速复工复产，还主动帮助中小企业尽快纾困复原。尤其是提供基础供应和保障的央企，为整个经济快速复原提供了强有力的支持。国家电网、南方电网落实阶段性降低用电成本政策为一般工商企业减免电费，有力地支持了各类企业的复工复产，促进了经济的快速恢复。

振兴经济的引领者

2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”规划之年。疫情对经济社会造成的较大冲击是短期的、总体上也是可控的，我们要化危为机，深化改革，锐意创新，把企业潜力充分释放出来。作为央企，我们要全力完成全年预定的生产经营目标，积极调整产业布局结构，加快企业改革、创新和国际化步伐，为我国经济社会发展发挥更大的引领作用。

第一，坚定信心，全力完成今年的各项经营任务。虽然要完成今年各项经济目标任务是艰巨的，疫情对我国经济的冲击也是巨大的，但我们完成全年社会经济目标还是充满信心的。虽然疫情对眼前的经济造成了很大困难，但并没有根本性伤害我国的强大经济体系，我国经济长期向好的大趋势并没有改变，我国经济在全球的地位并没有改变。央企是关系国计民生的保障者、重要行业的领军者，这个时刻更要全力以赴，相信央企一定会在我国恢复和振兴经济中起到领军作用。

第二，进一步调整布局，加大应对突发事件和公共卫生事件相关投入。要重视企业自身的紧急应对能力，增设一些安全防护和救援装备。要扩大保障领域，加强公共健康和医药健康领域的布局和投入，从战略高度加大医药健康防疫领域从研发、制造、流通方面的投入，形成强大的医药健康防疫方面的央企国家队。要加大应对突发灾难的研发和投入，我国是个自然灾害多发国家，我们要研发制造可重复使用的救援移动房屋和相关设备，这既是我们的任务，也是我们的重要商机。

第三，继续加大创新力度，提升企业的整体竞争力。央企担负着国家重大创新任务，同时也是应对海外技术封锁“卡脖子”的主力军。通过这次疫情，我们认识到技术创新既是赢得市场创造财富，又是国防建设保护安全，同时也是保护人民身体健康、关系民族未来的大事。通过这次疫情，我们更加认识到技术创新的重要性。要加大对央企大院大所的投入，改变院所的考核制度，把研发重大关键技术放在首位，像疫苗、血液制品、生物制药等，都应该投重资进行研发。要加大对“卡脖子”项目的投入力度，动员举国之力，产学研通力配合，尽快攻克难关。这次疫情促进了线上经营，央企也要发挥自身优势，积极开发互联网线上业务，开展5G、大数据、云计算和智能化研发和应用技术，形成新的平台业务和创造新的商机。

第四，扎实推进改革，焕发企业的活力。按照中央的部署，国资委和央企加快了自身改革的步伐，改革使央企进一步加深了和市场的融合，改进了企业内部机制。尤其是通过这次疫情的出色表现，展示了央企的国家队形象，增强了央企在社会的美誉度。这次疫情凸显了央企在社会保障、应急建设和医疗供应上的优势。我觉得下一步改革中，要做好分类指导，把资源多向关系国计民生的各类保障性企业配置。要继续加大科技型企业的改革，最近国资委推出的百户科技企业专项行动的改革力度是很大的，相信对国企技术型企业的改革会有强力推动。要开展好三年改革行动计划，全方位解决好国企改革的深层问题，尤其对于充分竞争领域企业，要加大混改力度、激励机制建设和弘扬企业家精神。要大力支持和帮助中下游民营企业，加大市场协作力度，创造友好互利的市场生态环境。

第五，做好国际业务，继续抓好“一带一路”工作。这次疫情给我国的国际业务带来了一定困难，但这个困难是短期的，国际业务的产业链中国是最重要的一环，这个状况不会因为这场疫情而改变。同时，央企在“一带一路”上做的大型项目并没有受到疫情的多大影响，我们应该对此有清醒认识。我觉得我们要做好几件事，要积极宣传我国抗疫取得的成就，宣传我国抗疫对于各国控制疫情所作的贡献，提升我国的国际形象和地位。要千方百计维持住市场基本面和客户资源，妥善处理贸易关系，取得客户支持，维护市场和客户关系至关重要。要加快外贸业务尽快复工，要力争外贸业务少受损失，要把外贸工作提到战略高度。要加大“一带一路”业务，加快重点工程的签约和建设。我们相信，这场疫情过后，我国企业在国际市场的形象会更好，我国企业的国际市场会更宏大。