2015年水泥行业重要政策盘点

  1、化解产能过剩新政策出台 中国力推结构性改革

  21日闭幕的中央经济工作会议将“积极稳妥化解产能过剩”列为2016年首要工作任务。专家分析指出，产能过剩是中国经济和产业重大结构性矛盾之一，而力推结构性改革已成为“国家行动”。

  2、五谈贯彻落实两部委“水泥错峰”通知

  自水泥错峰生产最早提出动议至今，已整整20个月。在这一年半时间里，其进展不敢说是健步如飞，却稳健着实。去年水泥错峰生产虽试行成功，参与错峰的各方人士，却并没有如释重负的感觉。结合首年的经验教训，若想错峰生产长期稳定开展起来，“必须发挥政府这只有形之手”成为几乎所有参与人士之共鸣。 今年两会，全国人大代表、北方水泥有限公司副总裁赵君，在提交的关于“推进水泥错峰生产常态化”的议案中，提出“建议由国家工信部牵头，会同环保部，从减少大气污染和落实化解水泥产能严重过剩政策的角度，联合下发文件，要求北方各省市自治区工信委和环保厅，制定可行的错峰生产方案。”

  3、云南省住建厅出台绿色建材生产方案控制新增水泥熟料产能

  近日，由省工信委和省住建厅组织制定的《云南省绿色建材生产和应用实施方案》正式实施。

  4、江西：鼓励水泥等企业全方位“走出去”

  江西省日前下发《关于加快融入“一带一路”战略鼓励企业参与国际合作的实施方案》，提出将以打造内陆双向开放高地为目标，以国际产能合作为主攻方向，以参与基础设施互联互通建设为突破口，按照“突出一批重点国家、明确一批重点产业、推出一批重点项目、制定一批支持政策”的思路，鼓励和引导江西企业全方位“走出去”，不断增强参与国际经济合作竞争新优势。

  5、甘肃建议应停止产能置换的核准新上水泥项目的政策

  8月6日，甘肃省建材工业协会披露一份上半年我省建材行业“经济账本”，开篇直言“惨淡经营”。该协会表示，今年以来受宏观经济持续下滑，市场需求疲软，新增产能释放的共同影响，我省建材行业出现“量价齐跌”的局面。规模以上建材工业企业主营业务收入同比减少13.9%，除商品混凝土、混凝土排水管、瓷质砖产量增长外，其余产品产量均出现负增长，尤其是水泥行业，实现利润仅0.61亿元，同比下降89.89%。

  6、42.5及以上强度水泥掺20%废渣将享70%退税

  2015年6月12日中华人民共和国财政部和国家税务总局联合印发了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知(财税〔2015〕78号)，其中明确了42.5及以上水泥掺20%废渣可享受70%的退税，这对调整优化产品结构，提高工程质量，扶优扶强，减少与淘汰落后产能无疑有着十分重要的现实意义，全行业的众多水泥企业，特别是大企业期盼已久的愿望终于得以实现。建材联合会、水泥协会对这一项具体工作的落地，感到十分欣慰。

  7、工信部支持水泥等行业“破局性重组”

  日前，国务院印发了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境意见》(以下简称《意见》)引起了社会广泛关注，工业和信息化部产业政策司司长冯飞对此介绍称，《意见》出台的背景之一是一些产能严重过剩行业的兼并重组窗口机遇期开始出现，特别是像钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这些行业，工信部将支持这些行业进行一些破局性重组。

  8、工信部：支持水泥企业兼并重组 拟出重大政策

  7月3日从工信部获悉，1日，工信部原材料工业司在京召开水泥行业部分重点企业负责人座谈会。工业和信息化部党组成员、副部长毛伟明出席会议并讲话。 毛伟明指出，面对当前极其复杂的运行态势，促进水泥行业平稳运行和转型发展，要准确把握发展走势，坚定发展信心，采取得力措施，激发内生动力，既要稳当前又要利长远，增强行业发展“正能量”。

  9、工信部原材料司召开 水泥错峰生产座谈会

  6月11日，工信部原材料司在京召开了水泥错峰生产座谈会。国家发改委价格司、环境保护部污防司、工商总局竞争执法局、国研室工贸司、能源局监管司等部门，以及中国建材联合会，中国水泥协会，辽宁、山东、河南、甘肃、新疆等地方工业和信息化主管部门、行业协会、重点骨干企业负责同志参加了座谈会。会议由原材料司副巡视员吕桂新主持。

  10、房地产新政出台利好水泥板块

  央行、住建部和银监会30日联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%，同时公积金首套房、二套房首付比例分别调整为20%和30%。