环保十三五调整图明晰 投资望超十万亿

  从环保部了解到，目前环保部正在加快制定“十三五”规划，规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施。按照计划，该规划有望明年3月上报国务院。

  据经济参考报10月22日消息，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治等诸多方面。多位专家预计，环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。围绕着环保领域的十万亿级盛宴或将启动。

  为了编制“十三五”规划，今年以来环保部相关司局已经开始在全国范围内展开调研。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，“十三五”规划中要体现几方面重要内容，包括将参照“水十条”和“大气污染防治条例”等文件，量化出更为严格的排放标准和治理目标，比如除继续对四种常规污染物实行总量控制外，还将新增工业烟粉尘、VOCs、总氮、总磷等四种污染物，并且将新增在河湖、近岸海域等重点区域以及重点行业对总氮、总磷实行污染物总量控制。

  常纪文表示，“十三五”规划还将把环保和全面建设小康社会相结合。例如加大农村污水处理和垃圾处理等投入，继续扩大“多规合一”试点，将环保作为区域发展的约束性条件，并将包括发展绿色金融、绿色信贷、绿色保险等内容，设立税收等鼓励政策，扎实推进环保第三方治理，最大程度撬动社会资金。

  环保部部长陈吉宁表示，在“十三五”规划中，更好地体现生态文明建设的要求，采取有力措施促进绿色循环低碳发展，推进生态环境保护，对于中国实现环境与经济协调融合、实现与全面建成小康社会相适应的环境保护目标至关重要。

  据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。伴随着“大气十条”、“水十条”的落地实施以及环保“十三五”规划和“土十条”的预期出台，业界预计，“十三五”期间，环保行业投入将进一步增加。国际节能环保协会秘书长李军洋近日指出，“十三五”期间节能环保产业有望达到年增速20%以上。

  值得注意的是，未来环保领域价格改革也将提速。10月15日，国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》提出，完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。

  多位专家认为，节能环保领域的价格改革提速，更是为环保产业注入了强大的发展动力，这将成为新一轮经济发展的增长点。A股中碧水源、清新环境、三维丝等上市公司，涉及环保方面相关业务。