制造业“出海”望成十三五焦点 工信部正制定规划

  目前工信部正在制定“制造业‘走出去’战略规划”，加强对企业的统筹协调和分类指导。随着我国经济社会发展进入新阶段，当前“走出去”的环境、条件、目的等已经正在发生深刻变化，呈现出很多与以前不同的情况和特征。

  BCG发布的报告显示，在全球出口量排名前25位的经济体中，以美国为基准（100），中国的制造成本指数是96，即同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元，双方差距已经极大缩小。

  BCG的测算方法是否科学尚待论证，但是“中国制造”优势丧失确是不争的事实。

  中国人民大学重阳金融研究院研究员刘志勤认为，由于人工成本、人民币升值和贸易壁垒等因素，中国制造成本优势逐步丧失。扭转这一态势任务艰巨，但若把经济转型的期望都放在服务业和高科技带来的新业态上，既不现实也不可能。国家安全、经济发展、就业等都要求中国在高端制造业上有所作为。

  某智能制造企业高管表示，受到国内经济增速放缓影响，行业普遍压力较大。随着中国制造产能过剩现象加剧、人力成本上升等因素变化，目前国内制造企业已经逐渐开始将部分工厂转向印度等人力成本更低的国家。

  TCL集团董事长兼CEO李东生指出，将中国工业能力输往海外是大势所趋，既可消化过剩产能，又有助于中国企业“走出去”。

  工信部人士表示，“所有这些，决定了我们”走出去“的形式和任务要加快从产品输出、货物贸易为主向产业和资本输出转变。”

  装备制造业“走出去”是未来几年的重要投资机会。此前，工信部已经和国家开发银行联合选择了30多个重点项目，通过银企合作推动装备制造走出去。

  同时，在落实中国制造2025规划目标时，工信部也把进一步支持高端装备制造业“走出去”作为重点，选择了一些重点项目加快推进。

  工信部人士表示，“今后，我们将推动金融机构创新金融服务，完善全球服务网络，搭建银企对接平台，用好现有政策性金融工具，将国际产能和装备制造合作的重点领域纳入丝路基金、亚投行等政策支持范畴。”

  光大证券认为，中国具备走出去的优势产业包括船舶出口、高铁、核电、建筑、特高压电网、4G网络等行业。船舶出口（中集集团）、高铁（中国中车）、核电（上海电气、东方电气、中国一重、中核科技）、基建（中国电建、中国交建、中国铁建、中国建筑、龙建股份、东南网架）等板块是值得投资者持续看好的。

  无独有偶，根据工信部、发改委等部委近期的工作部署，智能制造“十三五”规划已经基本完成编制工作，进一步的智能制造工程实施方案也在紧锣密鼓的制定中。而另据此前陆续发布的“智能制造专项试点”等多项政策，智能制造“十三五”规划将有望成为“十三五”期间制造业升级的核心政策思路。

  国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥院士认为，智能制造是“十三五”期间促进制造业发展的各项政策规划中的重中之重，通过智能制造将改变我国制造业粗放的发展方式，进一步提升技术实力，增强制造业国际竞争力。