整合资源 统筹协调——葛洲坝集团承建赤道几内亚马拉博污水处理项目纪实

项目全景

使用清洁水的当地民众

  2015年10月8日，葛洲坝集团承建的赤道几内亚马拉博污水处理项目启动试运行，日均14000立方米城市生活污水经过覆盖全城的污水管网、5座污水提升泵站汇集至污水处理厂，进行统一集中处理排放。赤几国家电视台、国家广播电台进行了深入宣传报道，引起强烈社会反响。包括总理、基础工程部长、国家项目办主任等在内的业主政府高层官员均表示近期将前往污水处理厂参观考察。

  一个看似普通的基础设施建设项目，为何受到当地政府和民众的关注与称赞？项目成功的背后，又有着什么样的经验值得借鉴？葛洲坝国际公司相关负责人说，马拉博污水处理项目的成功运作和顺利实施，与国际公司注重项目策划、不断提升对各方资源的整合能力、调动合作伙伴的积极性、积极履行社会责任赢得当地政府和民众支持等一系列举措是密不可分的。

  统筹协调资源 强化管理

  在项目策划阶段，负责项目实施的葛洲坝国际公司确定了赤几污水管网和污水处理厂项目采用业务外包管理模式，聘请具有国际工程管理经验的管理公司对分包合同进行全面管理。项目部认真理解、坚决贯彻执行葛洲坝集团及国际公司方针政策。在项目实施过程中，项目部充分利用管理公司的管理优势和技术资源，积极支持管理公司在项目管理合同规定的职责和权限范围内积极开展工作。将安全、质量、环保、进度、技术、施工协调、劳务、结算等工作向管理公司充分授权，由管理公司进行全面管理。项目部将工作重点主要放在高层公关、建设用地报批、工程款结算支付等工作。同时，项目部将赤几政府及业主要求、现场重大事件、公司总部指导性意见及时传达给管理公司，并对项目实施阶段的重点工作提出要求，由管理公司负责组织设计、施工分包单位进行落实，项目部在实施过程中强化检查和监督，使管理公司真正做到有责有权，责权统一。

  但这并不意味着项目部在工程管理上撒手不管，而是加强了对重点项目和关键节点的检查和监督，严格执行公司与各分包单位签订的分包合同。

  在项目实施过程中，项目部带领管理公司、设计、施工等单位，不断推进实施进程，防范和化解各种风险，克服了重重困难。项目部全体员工充分认识到只有分包单位履约，总承包商才能对业主履约；分包单位的风险就是总承包商的风险；分包单位在项目实施过程中出现的问题，如果解决不好，就会成为总承包商的问题。为此，项目部力所能及地帮助分包单位解决项目实施过程中的困难和问题，与分包单位建立互信关系，形成合力，共同防范风险，有力地推动项目的顺利实施。

  由于项目部在投、议标阶段市场调研细致、深入，风险防范意识强，根据合同约定对分分包商结算支付办理及时，各分包单位履约积极性十分高涨，虽然赤几市场具有特殊性，但分包单位抗风险能力大为增强。各单位纷纷加大资金投入，购买设备、材料，发挥主观能动性，克服各种困难，大力推进了项目的实施。

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  诚信合作 倡导共赢

  项目实施过程中，国际公司始终秉持“公平、诚信、共赢”的理念，认真履行合同义务，努力营造良好的外部环境，积极推动项目顺利履约。

  对业主方面，项目部严格履行合同义务，积极兑现履约承诺。自2008年8月18日开工以来，项目总体进展顺利。2012年8月，污水处理厂、5座污水提升泵站及1座给水加压泵站土建、设备安装及电气工程已全部完成，各类管道已敷设240千米，完成合同工程量的101%。目前，项目部正全力推动污水处理项目启动试运行，争取早日移交，为项目履约画上圆满句号。

  秉承“公平、诚信、共赢”合作理念，强化内部管理方面，是赤几污水管网及污水处理工程项目成功的重要经验之一。在项目实施过程中，项目部不折不扣地贯彻执行诚信合作理念，在加强服务意识、履行自身职责、不搞“关卡压”同时，采取各种措施，充分调动分包单位积极性，并按照国际公司设立奖励基金的总体思路和奖励基金管理办法，结合现场实际，制定了奖励基金实施细则，对各分包商的现场履约情况进行考评，对项目有贡献的分包单位及个人均给予不同金额的奖励，起到了较好的激励作用。

  此外，项目部充分发挥在所在国时间较长、关系广、国际工程管理经验丰富的优势，力所能及帮助分包单位解决项目实施中出现的各种问题，为其排忧解难，使项目部在分包单位中树立了良好形象和较高威信，为项目顺利履约创造了良好条件。

  积极履行社会责任 续写中非友谊新篇章

  自承项目开工以来，项目部一直坚持履行社会责任，遵守所在国法律法规，尊重本地风土人情，重视并促进赤几经济发展和民生进步，树立良好品牌形象，实现和谐“共赢”。

  本着“回报赤几社会、造福赤几人民”的理念，葛洲坝国际公司投入资金60多万欧元，为缺水的马拉博市民无偿捐赠5口公益水井，每口水井可满足500人日常用水需要，极大改善了人口稠密区居民的生活条件。在第五口公益水井移交仪式上，马拉博市长发表了热情洋溢的讲话。她说：“中国葛洲坝集团自进入赤几后一直关注本地民生，为居民排忧解难。水是生命之源，没有水就没有生命。长期以来，赤几人民忍受着无水可用的痛苦。今天，中国葛洲坝集团为我们打了5口水井，他们是响应总统号召来为赤几人民谋福利的，是中赤几友谊将他们带到这里的，没有伟大的‘中国朋友’，就没有如此清洁、便利的饮用水源。”

  赤几国家电视台播放了公益水井移交仪式，在民众中引发强烈反响，葛洲坝人的大爱义举受到当地民众的交口称赞。此后，项目部又相继在马拉博学校及住宅区打了六口便民水井，方便了更多的学生和市民用水。

  此外，为改善当地教育条件，项目部还向赤几教育部捐赠一批电脑及配套音箱设备。为配合在马拉博召开的非盟峰会等重大活动，项目部多次出动工程车辆及施工人员，平整道路，清运垃圾，收到总理的书面感谢。为改善当地卫生环境，项目部对马拉博数条主要街道进行疏通，并无偿铺设污水管道2600多米。为提高本地青年就业技能，项目部举办了管道工、钢筋工、木工培训班，安排有经验的工程师、技师从理论到现场倾心培训赤几青年，受到劳动部高度赞扬……

  葛洲坝人积极履行社会责任，改善民众福祉的点点滴滴，赤几政府和民众，看在眼里，感动在心里。赤几基础工程部副部长对葛洲坝人在基础设施建设、城市卫生、技术人才培养方面作出的贡献表示衷心感谢。通过积极履行社会责任，树立了CGGC“讲诚信、重质量、负责任”的中资公司形象，成为赤几市场受到好评的外资公司之一。

  马拉博污水处理项目的顺利实施，极大提升了CGGC品牌形象和影响力，为葛洲坝集团在赤几市场滚动发展发挥了示范效应。2012年5月，赤几政府与葛洲坝国际公司签订马拉博污水接户项目合同；2015年9月，赤几国家项目办公室签发马拉博供水项目开工令，指定葛洲坝国际公司承担项目实施任务；在日前举行的总统与本地建筑承包企业座谈会上，业主表示，将赤几全国村镇打井供水项目全部交由葛洲坝国际公司承建。