真相||武汉慈善总会27亿善款上缴市财政？

近日，“武汉市慈善总会将27亿元善款上缴市财政”的报道引发争议。今日（2月12日），武汉市慈善总会一名工作人员告诉记者，上缴到财政的27亿元会由市财政进行划拨，如何划拨如何使用由指挥部统一调配。

27亿元善款上缴市财政引争议 工作人员称系误解

2月10日，有媒体报道称，“1月23日以来，武汉市慈善总会累计向社会发布接受捐赠款物情况的公告8期，捐赠款使用公告2期（涉及资金14.35亿元，含定向0.47亿元，实现全额全程公开）。截至2月2日12时，市慈善总会接收社会捐款共计30.226197亿元，并于1月27日起分4批上缴市财政，累计划转27亿元。”

对于“27亿元善款上缴市财政”引发的争议，2月12日，武汉市慈善总会负责捐赠的一名工作人员告诉记者，上缴到财政的27亿元会由市财政进行划拨，如何划拨如何使用由指挥部统一调配。

“很多人误解了，以为这27亿就是给了财政，其实27亿元全部且仅用于这次疫情，专款专用这是可以肯定的。”该工作人员表示，通过财政再进行统一划拨，更有利于整体调配和安排，促进资金使用。

根据武汉市新冠肺炎防控指挥部通告（第4号），捐赠款物原则上由武汉市新冠肺炎防控指挥部统一调配使用。武汉市慈善总会、武汉市红十字会依法依规公布捐赠接收和使用情况，接受社会监督。

4份公告涉非定向捐款27亿元 调配情况已公开

记者查询发现，1月31日至2 月 9日，武汉市慈善总会官网共发布5份公告，介绍武汉市慈善总会关于新型肺炎防控社会捐赠款的使用情况。

公告将捐赠款分为两部分：市新型肺炎防控指挥部统一调配使用（非定向捐赠）和定向捐赠。

其中，第1份公告非定向捐赠7.88亿元，第2份公告非定向捐赠有6亿元，第3份公告非定向捐赠6.12亿元，第4份公告非定向捐赠7亿元，第5份公告非定向捐赠4亿元。

记者计算，前4份公告的非定向捐赠款项合计刚好为27亿元。

公告同时对捐赠款的调配使用情况公开说明，以1号公告为例，新建传染病医院（2个），拨付数为10000万元，疾控中心拨付数500万元，肺科医院拨付数4000万元等。

非典时期不定向捐赠资金处理由财政统一规划

财政经手善款已有先例。据媒体公开报道，2003年SARS疫情发生时，不定向捐赠资金处理渠道由财政部门来统一规划。

报道称，根据民政部等部门联合下发的《通知》，对于非定向捐赠，款项需在3日内上缴财政部门。然后由财政、民政、卫生部门一起决定款项用途。财政部门收到分配方案后，两天内将资金拨付到民政、卫生部门。然后由民政、卫生部门将这些资金3日内拨付给支付对象。

北京当时的做法是，非定向捐赠款物，直接向北京市防治非典联合领导小组汇报。北京市防治非典领导小组出具分配意见后，由民政局、商委、卫生局等单位，根据领导小组意见进行分配。

北京市接受救灾捐赠事务管理中心黄勇当时接受采访时表示，由防治非典领导小组来最后决策这些捐赠款物的使用。这个临时指挥中心分配这些款物，会比较有效率。