坚持质量为先 重塑制造业核心竞争优势

  《中国制造2025》提出了“质量为先”的基本方针。工业和信息化部科技司相关负责人解读指出，这一方针决定了质量和品牌要贯穿于建设制造强国的整个进程，要成为部署和落实各项任务的出发点和重要内容。

  我国要抢占制造业新一轮竞争制高点，必须重塑中国制造业的核心竞争优势，其重要内涵是质量和品牌。该负责人指出，我们要加快步伐，紧紧围绕质量为先的战略主线，以增强企业质量提升和品牌培育能力为重点，全面推进质量和品牌建设，实现制造强国的战略目标。

  仍存在一些突出问题

  该负责人表示，新一轮科技革命为我国打造质量品牌竞争力提供了发展机遇。新一代信息技术广泛渗透，推动关键领域技术持续突破、不断融合和加速应用，引发制造业发展理念、技术体系、制造模式和价值链的重大变革。智能、绿色、协同、服务等理念不断丰富制造业质量价值观；泛在连接、虚拟化技术、3D打印等技术赋予质量和品牌发展新空间；智能制造、协同设计、个性化订制、精准供应链管理等生产组织形式也为质量和品牌建设提供了新手段。特别是，这些变化所带来的打破既有标准、技术和市场壁垒的机会，成为我国制造业质量和品牌创新突破的良好契机。

  “十二五”以来，我国制造业质量水平显著提升，一批知名品牌脱颖而出，质量和品牌竞争力持续增强，在满足国内需求和参与国际竞争中发挥了越来越重要的作用。但与此同时，受传统粗放型发展方式长期影响，我国工业质量和品牌发展还存在一些突出问题：产品质量发展不均衡，部分产品质量档次不高，与国际先进水平相比仍有较大差距；标准结构不合理，部分技术标准水平低、适用性差、贯彻实施不力；品牌建设滞后，我国制造业自主品牌附加值低、竞争力弱，顾客美誉度和忠诚度有待提高；企业主体作用发挥不充分；质量安全保障体系尚不完善；基础能力建设投入不足。

  在建设制造强国的进程中，质量和品牌建设任务重大，需要解决的问题依然很多。我们要加快步伐，全面推进质量和品牌建设，实现制造强国的战略目标。

  落实五项关键任务

  《中国制造2025》框架下质量和品牌工作的核心是竞争力提升和效益改善，打造中国制造的质量成本新优势。

  该负责人表示，在九大战略任务中，加强质量和品牌建设是其中之一，但质量和品牌建设的任务不仅仅体现在第四项任务中，而是贯穿于各项任务之中。提高制造业创新能力、推进两化深度融合、强化工业基础能力、推行绿色制造等重点任务，都应把提升质量、培育品牌作为重要方向。通过质量和品牌建设，将各项任务取得的成果，转化为满足市场和顾客需求产品，以及蕴含丰富自主知识产权的品牌，在市场竞争力中实现价值转化和提升。

  《中国制造2025》指出，要提升质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升，鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。

  首先，要推广先进质量管理技术和方法。建设重点产品标准符合性认定平台；开展质量标杆和领先企业示范活动；支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力；组织开展重点行业工艺优化行动，提升关键工艺过程控制水平；开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动示范推广；加强中小企业质量管理，开展质量安全培训、诊断和辅导活动。

  第二，加快提升产品质量。要实施工业产品质量提升行动计划，针对汽车、高档数控机床等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用。大力提高国防装备质量可靠性，增强国防装备实战能力。第三，完善质量监管体系。要健全产品质量标准体系、政策规划体系和质量管理法律法规。加强关系民生和安全等重点领域的行业准入与市场退出管理。建立消费品生产经营企业产品事故强制报告制度，健全质量信用信息收集和发布制度，强化企业质量主体责任。建立区域和行业质量安全预警制度，防范化解产品质量安全风险。

  第四，夯实质量发展基础。制定和实施与国际先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准。加强计量科技基础及前沿技术研究，建立一批制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基标准，提升与制造业相关的国家量传溯源能力。加强国家产业计量测试中心建设，构建国家计量科技创新体系。完善检验检测技术保障体系。

  第五，推进制造业品牌建设。引导企业制定品牌管理体系，围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础。扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，开展品牌管理咨询、市场推广等服务。健全集体商标、证明商标注册管理制度。打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。建设品牌文化，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，树立品牌消费理念，提升品牌附加值和软实力。加速我国品牌价值评价国际化进程，充分发挥各类媒体作用，加大中国品牌宣传推广力度，树立中国制造品牌良好形象。这五项工作中，包含了两个层次、两个途径和一个突破，体现了全面推进与重点提升相结合的思路。

  其中，两个层次是保质量底线与促质量竞争，两个途径是以企业为主体和营造外部环境。一个重要突破是明确提出实施工业产品质量提升行动计划，重点提升一批长期困扰质量提升的关键共性质量技术问题，这是质量和品牌实现突破发展的重要保障。

  该负责人强调，质量提升行动是系统化、多层次的。在国家层面，工信部将会同有关部门，针对那些影响制造业整体质量水平，特别是需要跨行业协同解决的质量技术问题，制定计划实施行动。行业组织应针对那些在行业内影响较大，特别是企业难以独立解决的共性质量问题采取行动。工业企业和其他质量组织应积极参与质量提升行动，并结合自身情况，自主攻关解决突出质量问题。