[独家]水泥企业采购燃煤可得长个心眼

  5月26日国家发改委、能源局和煤矿安监局联合下发《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》，治理措施涉及到的不仅有电力老大，也牵扯到了冶金、建材、化工等行业用户。水泥企业还真得整明白“治理措施”与自己到底有何相干，别误了自己的生产。

  《通知》要求，对核实确定的违法违规建设煤矿、超能力生产煤矿、不安全生产煤矿及隶属关系名单，通过省级发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构等政府网站予以公告，并报国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局。国家发展改革委会同有关部门，将违法违规煤矿名单以书面形式提供交通运输部、中国铁路总公司、有关行业协会和企业。

  《通知》要求，相关单位要防范采购违法违规煤矿煤炭风险。对核查中发现的基本建设手续不齐全、超能力生产或存在其他重大安全生产隐患的违法违规煤矿，将责令停工停产、限期整改，期间除保证必要的保安负荷和生活负荷外，一律停供采掘用电和火工用品。对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的，将由省级人民政府予以关闭。

  在上述治理措施下，《通知》告诫，对有关煤炭用户、经销企业应慎重对待与违法违规煤矿签订的煤炭购销合同，防范合同风险，避免造成不必要的损失。对其中终止执行的年度产运需衔接合同，有关煤矿和电力、冶金、建材、化工等行业用户，应及时以书面形式告知铁路、港航运输企业和中国煤炭工业协会。

  对于发电企业，《通知》明确，在本通知下发后仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的发电企业，相应扣减当年发电量计划。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划；2016年起，按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移，加大扣减力度。对于电力行业以外的企业，《通知》较为笼统的提出，对违反本通知要求的煤炭产运需企业，将纳入信用体系进行失信惩戒。在这里可理解为，水泥企业作为煤炭需方，如果仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的，其行为将被纳入信用体系。

  去年6月，国务院下发《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，要求构建守信激励和失信惩戒机制。加强对守信主体的奖励和激励。加强对失信主体的约束和惩戒。建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。

  水泥企业对于采购燃煤事项，有必要作出审视。已与违法违规煤炭企业签订合同的，要按《通知》要求，慎重对待。如决定中止执行，须及时书面告知有关运输企业和煤炭工业协会。今后采购要与正规煤炭企业打交道，得长个心眼，查询一下供方是否在违法违规煤矿名单之内。因为，如与违法违规煤炭企业签订合同的话，既有可能给自己带来风险，造成不必要的损失，且还可能被行政部门将其行为载入信用信息系统，一旦这样，企业可亏大发了。前年，国家发改委、人民银行和中央编办下发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》，明确要求，各级政府、各相关部门要加强协同配合，推动形成信用记录和信用报告跨部门、跨区域应用的联动机制。要通过信用记录和信用报告在行政管理事项中的联合应用，逐步建立健全全社会守信激励和失信惩戒联动机制。也就是“守信者处处受益、失信者寸步难行”的一天终会到来。当企业被列为失信者时，再悔之已晚矣。

  有点巧合的是，近有题为“红狮集团与中煤能源集团签订战略合作协议”的报道。报道称，中煤能源集团是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，根据协议，双方将在煤炭供应、渠道共享、技术交流、信息沟通等方面进一步加强合作，实现互利共赢。中煤能源集团表示，双方自2012年合作以来，短短3年时间，红狮从一个普通客户成为重点客户。这次签订战略合作协议，使双方的合作进入一个新的阶段。中煤能源集团将全力做好煤炭保供，从源头满足红狮需求，提供更多优质煤炭，给予更多的优惠政策，更好地为红狮创造价值。红狮集团则表示，坚持“诚信经营、有诺必现”，为合作方创造价值。下一步，将把战略合作协议的主要内容落实到具体工作中，提升双方的合作水平，实现共同发展。

  红狮集团在采购燃煤上与正规煤炭企业合作的做法，可以规避风险，与煤企共赢，且又能为自己的诚信加分，可谓名利双收，值，太值了！