[独家]膳食七分饱与水泥窑七分饱
膳食与水泥窑说起来风马牛不相及,硬把他们拽在一起是有点嗐掰的滋味。
过去人月半斤油票一斤肉票三十斤(上下,因定量标准有不同)粮票的时代已经远去,走进超市琳琅满目的食品,任凭挑选享用。这么一来,一些本只在发达国家多发的富贵病也快速迎面袭来。卫生部门向全国人民提出了膳食结构合理的要求,国务院办公厅去年1月下发《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》。《纲要》指出,居民营养不足与过剩并存,(要)引导科学合理膳食,预防和控制营养性疾病。基本消除营养不良现象,控制营养性疾病增长。其中有一项是,(使)居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。营养学家们也站出来告诫国民,要膳食平衡,只吃七分饱。刚有饱的感觉已是七分了,即既不撑着也不饿着。一般来说,此时摄入食物的热量可以满足人体的需要了,收支平衡,再“塞”的话,摄入热量超过人体需要,多余的热量转化为脂肪,长期如此,富贵病缠身是必然的。
水泥行业产能过剩众所周知,近有权威人士报告指出,水泥产能严重过剩,必须承认这个客观事实。前两年还在争论的问题,现在已经被事实证明了的,现在的行情普遍是“三七”开,即产能过剩30%。这就意味着,理论上水泥窑(平均)只能吃个七分饱。水泥窑的最佳工况应是设计的额定工况,也即额定产能(为应付审批有意压低产能指标除外)。如只能吃个七分饱,大致生产也就在盈亏平衡点相近,肯定不是生产线运行的健康状态。另一方面,如水泥窑超能力运行也不是健康状态。单从环境保护角度看,此时排放显然也超出了项目环评时批准的范围。所以,对水泥窑而言,应是刚吃饱最为健康。
国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出的总体要求是,坚持以转变发展方式为主线,把化解产能严重过剩矛盾作为产业结构调整的重点,按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则,立足当前,着眼长远,着力加强宏观调控和市场监管,坚决遏制产能盲目扩张;着力发挥市场机制作用,完善配套政策,“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能;着力创新体制机制,加快政府职能转变,建立化解产能严重过剩矛盾长效机制,推进产业转型升级。《指导意见》要求,分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准,对超过能耗限额标准和环保不达标的企业,实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策。
化解产能严重过剩矛盾要消化、转移、整合、淘汰四管齐下。但近见到有这样的措施称,能动地组织行业自律和自救,自律也包括根据市场需求合理有序组织生产,在区域里按同量产能比例组织生产。说得更明白一点是,如消费量(以现在的行情)只有总产能70%的话,区域内所有生产线都要压缩30%产能,以此组织安排生产。齐步走,至于差别、惩罚都不需要了。
上月,中共中央和国务院下发《关于加快推进生态文明建设的意见》,在第六章健全生态文明制度体系中提出推行市场化机制。其中有一项举措很新颖,推进节能发电调度,优先调度可再生能源发电资源,按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。这项举措表明,谁发电机组能耗和污染物排放水平低的,就先用你发的电。从社会意义上看,你煤用得少,污染排放物少,指标先进,应该先用你发的电,先让这样的发电机组吃饱了。电由国家调度,这样的差别对待实施起来相对容易一些。对水泥这一市场竞争充分产品来说,则可以通过政策导向,激励先进,引导落后产能主动退出。通过各种“差别”对待方式,引导落后产能有序退出。该吃饱的水泥窑就要让他吃饱,该饿的水泥窑就得让他饿着点,产业转型升级才有望。
这不都扯上了七分饱,提倡国民膳食吃个七分饱合适,而力促区域内水泥窑都吃个七分饱不能算合适吧!
编辑:张晓烨
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