江苏盐城滨海无资质混凝土企业充斥市场 质量堪忧

  建筑工程是百年大计，工程质量一直是群众和社会关注的热点，作为建筑工程主要原材料的混凝土质量优劣，决定了工程质量的好坏。然而，记者在江苏滨海采访时发现，这个地处苏北经济欠发达地区的县，全县却拥有34家商品砼生产企业，其中20多家生产设备简陋，无建设主管部门核发的生产资质，商品砼质量难以保证，该县商品砼市场严重饱和，企业间互相压价，扰乱正常的市场秩序。5月23日，滨海县建设质监部门有关负责人在接受采访时表示，政府相关已经就此召开会议研究制定方案，将加大整治力度，保障正常的商品砼市场秩序。

  全县34家商品砼生产企业21家无资质

  江苏盐城滨海地处江苏北部，近几年来，社会经济的持续发展，作为基础设施建设原材料的混凝土需求量也在增加，因此，不少人看中混凝土市场商机，匆匆上马混凝土搅拌企业。记者走访了解到，目前滨海混凝土企业大大小小有34家，其中13家取得了盐城市建设部门核发的预拌商品混凝土专业承包资质，其他21家都没有取得资质。

  由于混凝土搅拌行业的特殊性，决定了这个行业地域性很强，一个混凝土预搅拌企业的市场一般在方圆30公里内。盐城市发改委、建设等有关部门曾下发文件要求，一个县域内的混凝土企业在3到4家为宜，以保障市场供应和适度竞争。据了解，因为滨海县已经有13家具有资质的混凝土预搅拌企业，加之，后来仓促上马的生产企业设备简陋，没有成套完整的产品检测设备，一直没有核发资质证书。

  搅拌筒一支就生产商品混凝土

  为了解滨海混凝土企业的状况，记者以购买混凝土客商的身份，实地察看几家企业的生产情况。

  在327省边上有一家名叫“九鼎搅拌站”的混凝土生产企业，远远望去，两个混凝土搅拌筒支在砂石场上，一辆正在等待装载的混凝运输车停在旁边，搅拌筒东侧有两间平房，一间是办公室还有一间是生活厨房。

  一位姓祖的老板告诉记者，他这个搅拌站生产各种标准的商品混凝土，C30、C35、C25、C20的都有。记者让他提供一份价格表，他说，他们不用价格表，也没有价格表，根据客户需求生产，价格绝对优惠。当提到企业生产资质时，他承认没有建设部门发的生产资质，其他的什么工商、税务手续齐全。“质量绝对没有问题，可以提供试压。”祖老板向记者保证。

  在通榆河东侧有一家“华峰建材商品混凝土”企业，老板谢先生说，他这个企业是他和女儿一起办的经营建材企业，主要销售商品混凝土，他直言没有生产资质，但他表示，如果客户需要相关资质材料，他可以提供，包括试压报告。记者问，能不能提供销售发票，谢老板说，没有商品砼销售发票，但可以提供水泥销售发票。他进一步说“这是我们进材料时水泥厂方的，我们也用不了，发票抬头直接开你们单位就行了，同样能抵扣(税)。”

  与“华峰建材商品混凝土”一河之隔的“恒久建材”同样没有生产资质，该企业一位销售负责人说，他们的资质是挂靠在另一家有资质的混凝土生产企业。

  走访发现，这些无资质混凝土生产企业基本都设备简陋，没有专门的混凝土检测室，检测设备更无从谈起。在八巨界牌小街南河边，一座破旧不堪的搅拌筒支撑在那里，旁边的活动板房里空空如也，看样子已经有几个月没有生产了。

  采访中，记者发现，与无资质企业相比，有资质的混凝土预搅拌企业都有一定的生产规模，具备整套的产品质量检测设备。在该县城一家正规的混凝土企业，记者看到整个厂区规整有序，负责企业生产的一位负责人带领记者察看过混凝土搅拌生产线后，出示该企业的“预拌商品混凝土专业承包三级”资质证书，并带记者到他们的产品检测室察看，这里有电液式数显压力试验机、标准恒温恒湿养护箱、水泥净浆搅拌机、行星式水泥胶砂搅拌机等四五十台计量检测设备，墙上张贴着完整的产品检测制度。他说，产品质量只有通过这些检测设备的检测才能保证商品砼的质量。

  市场饱和互相压价秩序混乱质量堪忧

  一位滨海混凝土行业人士说，全县目前商品混凝土年需求量约100万立方，而全县34家混凝土企业年产量约有1000万立方，是市场需求量的10倍。由于市场超饱和，该县混凝土企业生存压力非常大，相互压价司空见惯，由此导致预拌混凝土质量堪忧。

  记者走访几家混凝土企业时，见到有客户上门，总是抛出各种优惠，想尽办法拉住生意。“九鼎搅拌站”的祖姓老板说，他的混凝土质量好价格便宜，C30的每立方280元，如果要泵车加10元。“华峰建材”的谢老板说，C30的每立方260元，要泵车加10元。而“恒久建材”的一位负责直接向记者抛出诱饵，给记者每立方5元的业务回扣。

  无资质、无检测、互相压价导致的直接后果，就是商品混凝土的质量难以保证。据一位不愿透露姓名的人士说，该县通往八滩镇的一条道路使用没有资质的企业生产的混凝土后，出现路面开裂现象，去年八滩镇一幢居民楼使用了无资质的某企业生产的混凝土后，出现质量问题，导致住户上访维权。更有甚者，该县静安农兴智者希望小学建设也使用了一家无资质的企业生产的混凝土，为校舍安全留下了隐患。

  政府部门曾主导整治却收效甚微，将再次整治

  混乱的市场、堪忧的质量有没有引起相关主管部门的重视？据了解，2014年10月，该县13家有资质的混凝土生产企业曾联名向政府提交要求制止非法建设混凝土小黑站的报告，得到该县县长和分管县长的重视，该县发改委牵头，建设、城管、水利等部门参加，对此行业市场进行过一次整治，一时遏制了部分乱建混凝土小黑站的情况，但是风头一过，这些小黑站又死灰复燃重新搞起混凝土预搅拌生意。

  5月23日，滨海县建设局下属质监站马站长告诉记者，去年县发改委牵头组织一次无资质生产混凝土企业的整治，但是近来无资质生产现象又有抬头，昨天(22日)县发改委、市场监管局、建设局、环保局、国土局、税务局等部门召开联席会议决定再次整治。他说，建设部门主要监管有资质生产企业和受监工程，对于无资质生产行为主要是市场监管局和环保局等部门进行查处，市场监管局查他超范围经营可以吊销营业执照，环保局查他非法排污，供电部门可以断他的用电，通过多部门联合行动达到整治的目的，保障正常的混凝土搅拌市场秩序。

  无资质混凝土预搅拌关系工程质量和安全，滨海无资质的混凝土预搅拌站能否经过此次整治，彻底退出市场？将予以关注。