上海建材集团：“制造+服务”是实现可持续发展的必由之路

  上海建材（集团）有限公司是由原上海市建筑材料工业管理局整建制改制的企业集团，授权经营的数百家建材企业几乎涉及全部房建材料的生产，绝大多数企业普遍存在粗放发展的突出问题。随着改革开放的深入，一大批民营企业异军突起，国有企业在机制、创新等方面的弊端逐渐显现，不少企业每况愈下。为此，集团历任领导班子带领企业干部和职工，坚持“在调整中发展”的指导思想，积极推进战略性结构调整，加大科技创新力度，加快实现有质量有效益可持续发展。

  结构调整取得的成效

  经过多年的调整，一大批落后的传统制造型企业已逐步退出，代之而起的新材料已占据集团80%以上的产值，传统的水泥产业正逐步向循环经济转型。同时，加快产业战略性布局，外地企业的产值量已超过60%。特别是在2014年，在政府的主导下，上海建材集团股权由上海国盛集团以市场化方式置换至上海地产集团，实现了体制上的重大转型和产业链纵向整合，上海建材集团已完全解决了老国企的历史性包袱，成为全新的企业集团，为可持续发展创造了新的良好机遇。集团转型发展主要体现在以下几个方面：

  一是企业集中度进一步提高。经过结构调整，关停了一大批落后企业和产能，退出了非核心业务，对近300家企业进行清理，集团所属企业由357户收缩到目前的52户，产业门类由17大类收缩到8大类，企业从业人员由5年前的1.57万人减至目前的7400人。

  二是加快产业战略性布局。集团积极实施生产线向外转移，分别在江苏、广东、天津、重庆、黑龙江、湖北、新疆等地开辟了玻璃、岩棉、管材、水泥生产基地，全国销售网点达300多个，外地企业的产值量占60%以上，初步形成了研发、销售“两头在沪”的格局。

  三是积极盘活存量并以存量吸收增量。近5年通过对企业调整和清理，释放了资产，共盘活资产存量36亿元，特别是耀皮公司通过实施定向增发，募集资金10亿元，为发展提供了资金支持。水泥、管材等公司通过存量吸收增量，不仅改善了企业资产结构，而且增强了企业盈利能力。

  四是产业优势逐步形成。近5年共投入40亿元用于发展优势产业，进一步巩固了玻璃在全国行业中的综合优势，岩棉保持了全国领先水平，传统的水泥产业正逐步向循环经济转型，耀皮玻璃、樱花岩棉、白蝶管业、月星防水材料、伊通砌块、百姓装潢等均成为上海市知名品牌，产品应用由单一市场向多元市场转变，已扩展至新能源、房地产、市政建设、汽车、轨道交通、环保等领域。

  五是改善了资产质量和企业产权结构。通过对辅业和壳体企业的剥离，万余名退休人员和协保人员管理关系、大量历史遗留问题等得到妥善解决，上海建材集团的资产质量明显提高，2014年净资产收益率从2.7%升至为5.74%。目前集团旗下的52个子公司绝大多数已改制为混合型经济实体，多元投资企业已占85%，创新活力明显增强。

  对转型升级的认识和形势分析

  在我国经济处于新常态的新形势下，特别是面临建材行业玻璃、水泥等主要产品产能严重过剩的新情况，如何进一步加快创新驱动和转型发展，促进集团可持续发展，仍然是集团需要解决的重大课题。为此，集团领导班子积极参与了“推进建材行业结构调整转型升级向纵深转折”大讨论，对面临的形势进行了深入分析，认为集团面临的不利因素主要有以下方面：

  一是我国建材行业产能过剩、供大于求、结构不合理的矛盾十分突出，传统产业企业相互竞争更趋激烈，严重制约了企业产能发挥和盈利能力；二是上海作为国际化大都市，重点发展先进制造业和现代服务业，面对资源严重缺乏、环保要求高、劳动力成本高的制约，在上海发展建材与周边地区相比，明显处于劣势；三是作为提供基础产品的建材企业，直接受到下游行业的影响，受建筑等行业挤压的程度较大，一旦下游行业处于低迷状态，就会直接波及建材企业；四是在体制机制上还存在不少弊端，绝大多数企业都是由国有企业脱胎而来，市场化的运作机制仍存在缺陷，用工、分配等机制明显落后于民营企业。

  但是，我们仍然面临不少有利的条件和机遇：一是上海建材集团保留了一批具有技术品牌和市场竞争力的产品，比如耀皮玻璃、新型岩棉等；二是上海具有特殊的区位优势，集聚着一大批新材料专业人才，科研院校众多，有利于探索和开发具有前瞻性的新型材料；三是提倡和鼓励绿色建筑已形成共识，为绿色建筑提供优质的深度服务方面市场容量巨大，如建筑合同能源管理等；四是上海的服务业发达，拥有自贸区及金融、航运等资源，为企业实施“走出去”战略和进入国际融资市场创造了良好条件；五是上海建材集团进入上海地产集团后，形成了建筑材料和房地产开发产业链关系，为带动建材产业发展提供了机遇。

  基于以上分析，集团领导班子认为，上海建材集团经过20年持之以恒的努力，结构调整取得了成效，但是转型升级深层次问题仍需要得到根本解决，在发展战略的顶层设计上要有实质性突破。多年来，我们的经营思想局限于制造业，特别是受产能过剩的影响和下游行业的挤压，企业发展始终徘徊不前，企业效益难以增长。因此，我们必须尽早觉悟，超前谋划，主动转型升级，想办法拉伸产业链，通过打造制造业“升级版”，产业向“制造+服务”转型，要以客户为中心提供全面服务的经营理念，寻求上海建材差异化竞争的方法和途径，以求得市场主动权。

  向“制造+服务”转型的思路和目标

  根据建材行业的新情况和新特点，并基于对形势的分析和判断，上海建材集团确立了由制造向“制造+服务”转型，努力打造中国优秀的节能环保新材料制造和服务商的经营理念，进一步完善了集团发展战略，对集团发展路径进行了新的定位。按照结构调整、转型升级的要求，集团在下一步发展中，将集中精力推进和实施“432”发展战略，即以做优做强为目标，实现从“跟随赶超”向“超越引领”新跨越，重点加快高端玻璃、环境服务、新型建筑材料、生产性服务四个体系建设；完善科技管理机制，积极推进高端玻璃、环境服务、建筑工业化三个领域的技术创新；积极实施“走出去”战略，扩大产品出口业务，提高出口额在销售中的比例，不断开拓国内外两个市场。

  上海建材集团加快“四个体系”建设的内容和目标是：在玻璃板块，建成浮法玻璃、工程玻璃、汽车玻璃等一体化高端玻璃体系，在全国形成综合实力领先的优势，在工程玻璃和汽车玻璃领域，可望实现“进三争二”目标；在环境服务板块，建成以资源综合利用为特色的环境服务体系，在上海浦东建设国内先进的水泥窑协同处置城市废弃物示范基地；在新型建筑材料板块，以建筑工业化为载体，建成以墙体节能保温材料为主的新型建筑材料体系，成为国内具有影响力的建筑工业化制造服务商；发展以绿色建材为特色的都市型产业园区以及装饰装潢、合同能源、电子商务、集成贸易等，形成生产性服务体系，成为绿色建筑整体解决方案的提供商。

  向“制造+服务”转型的途径和支撑点

  1.玻璃产业向深加工和幕墙服务延伸

  在推进玻璃产业转型升级上，耀皮公司将国际最先进的在线硬镀膜玻璃、汽车级原片玻璃、超白玻璃等高端玻璃作为主攻方向，并加快扩展工程玻璃和汽车玻璃业务，提高产品附加值和浮法原片玻璃自用率，逐步减少原片玻璃市场恶性竞争。同时，积极向服务业延伸，一是瞄准汽车玻璃修配市场，生产汽车修配市场所需的各类汽车玻璃，不断提高汽配市场份额。二是瞄准玻璃幕墙维修市场，扩大市场份额，抢占制高点。目前上海有12000栋高层幕墙建筑，其安全性一直成为政府部门关注的重点，高层幕墙的保养、维修及改造市场巨大。

  2.水泥产业向环境服务业转型

  在推进水泥产业转型升级上，上海建材集团所属水泥企业已经取得了成功经验，尽管受资源、成本等因素制约，但是通过消纳城市有害有毒废弃物，企业仍然取得了较好效益。上海建材集团将利用被国家发改委列为首批“双百工程”骨干企业的契机，加快推进资源综合利用示范基地项目，目前项目已获发改委核批，进入征地阶段。项目建成投产后，每年将消化污水处理厂污泥等废弃物200多万吨，逐渐形成一条适合城市发展、与循环经济相关联的都市型水泥产业链。与此同时，集团将与有关企业合作，围绕污水处理厂污泥深度处理、城市生活垃圾减量化、危险废弃物处置等内容开展合作，努力实现环境服务业的突破。

  3.绿色建材向建筑工业化集成

  积极探索和加快推进建筑工业化，是上海建材集团发展以墙体节能保温材料为主的新型建筑材料的重要抓手。近年来，国家大力倡导建筑工业化，上海市政府也出台了外环线内新建民用建筑于2016年起必须全部采用装配式建筑的强制性政策，为建材企业解决“建筑”、“材料”两张皮的问题提供了有效途径。上海市每年有3000万平方米建筑的施工量，特别是上海地产集团作为上海保障房建设的主力军，每年有数百万平方米的开工量，上海建材集团将紧抓机遇，对接地产集团，倾集团之力加快推进建筑工业化项目。目前集团与国内最大的建筑设计院——上海现代建筑设计集团达成合作协议，尽快实现“三个最”目标，即在上海地区形成最大规模建筑工业化生产基地，建成国内最有影响力的建筑工业化示范基地，建立最具技术优势的国家级技术中心，从而带动上海建材集团制造业企业的发展。

  4.积极发展生产性服务产业

  延伸绿色建材产业链，形成生产性服务体系，是上海建材集团转型升级的重点目标之一。集团以为绿色建筑提供整体解决方案的经营理念，依托现有产业的优势，发展“互联网+装饰装修”的新业态，提升集团传统家装产业。以合同能源管理新业态，带动新材料、新技术的应用和推广。发挥融入地产集团的优势，对接地产集团房地产开发业务，积极发展集成贸易，除现有的产品外，加快构建供应商合作联盟，通过贴牌生产、组织货源，加强保供服务，成为材料采购和供应服务商。

  推进转型升级的重点举措

  1.推进技术创新，实现“超越引领”

  上海建材集团将积极推进高端玻璃、环境服务、建筑工业化三个领域技术创新，不断完善和加强三个市级技术中心建设，逐步形成“超越引领”的技术优势。玻璃技术中心将不断完善和提升硬件和软件建设，争取升级为国家级技术中心，并在北美地区加强汽车玻璃技术中心建设。其主攻方向是：加快浮法玻璃“第二代”升级，并在拥有在线硬镀膜玻璃、汽车级原片玻璃、超白玻璃等一批高端玻璃的基础上，重点研发防火玻璃、航空玻璃、高端汽车玻璃等新品种，以填补国内空白，增强企业市场竞争力。环境服务技术中心将走产学研之路，深化与上海产业技术研究院、同济大学等院校合作，重点在浦东示范项目消纳固体废弃物的产业政策、技术路径、投入产出及安全运营进行研究的基础上，围绕污水处理厂污泥深度处理、城市生活垃圾减量化、危险废弃物处置等内容开展研发，努力实现环境服务业的新突破，真正将水泥企业变为城市的“清道夫”。集团与上海现代建筑设计集团合作组建建筑工业化技术中心，围绕建筑工业化推进过程中的标准、设计、装配工艺等进行研发和攻关，争取打造最具技术优势的国家级技术中心。

  2.创新融资思路，开拓融资渠道

  为创新融资渠道，上海建材集团已在上海自由贸易区设立了集团国际贸易公司，并在香港设立了海建公司，利用自贸区及香港的投资、贸易、金融及政策优势，进入国际融资平台，实现低成本融资。集团将旗下具备条件的公司作为成员单位，通过中国银行在上海自贸区建立跨境人民币双向资金池，探索新的融资方式，进一步提高资金使用率。集团还将在市场上发行中、短期融资产品，加强耀皮上市公司市值管理，深入研究和实施再融资方案，依托资本市场平台，选择优秀企业进入“新三板”市场，进一步做大企业规模。

  3.积极盘活存量，实现常态收益

  上海建材集团依据《上海市绿色建筑发展三年行动计划》，利用旧厂房的土地资源优势，采取差异化的定位方式，积极盘活存量，加快开发工业地产，努力打造具有绿色建材特色的都市产业园区，使之成为产业空间提供商、产业（都市）园区运营商、绿色建材、节能建筑方案解决供应商和建筑构件一体化的集聚平台。今后五年中开发1600亩市内土地，开发面积近100万平方米，包括形成若干个都市型产业园区和商品房住宅小区，以实现常态收益，为集团转型升级提供资金支持。

  4.转变体制机制，凝聚优秀人才

  加快产业转型升级，实现集团战略目标，关键在于机制和人才。上海建材集团将继续坚定不移地推进企业混合所有制改革，在实施项目中，特别注重加强与民营企业的合作，形成共担风险、共享利益的机制。推进产业投资与财务投资相结合，充分体现以出资人身份管企业、管经营者。积极创新人才工作思路，加快市场化人才引进步伐，大胆选拔年轻干部，培育形成尊重创造、注重开放、敢冒风险、宽容失败的创新创业文化。