[原创]江南小野田、中国水泥厂没有将关停

  中国水泥厂创建于1921年9月，是我国最早的民族水泥企业之一，2002年被海螺收购重组，重新焕发青春，而今却遭遇了被"关停"的传闻（资料图）

日前南京当地媒体发布消息称，依据南京市栖霞区政府的有关规划，江南小野田将在今年6月份左右关停，中国水泥厂将于今年年底关停。中国水泥网也转载了《江苏南京江南小野田和中国水泥厂年内关停》一文。一时间，众口热议的搬迁消息，让中国水泥厂和江南小野田水泥公司两家企业成为舆论焦点。

昨日，中国水泥网记者电话联系后获悉，两家企业虽听闻政府部门对企业有搬迁关停的规划，但目前尚未收到任何具体的通知和红头文件。

企业：不见其“文’ 仅闻其“声”

江南小野田母公司太平洋水泥的一位负责人告诉记者，水泥厂搬迁涉及到人员安置等许多重大问题，不可能说关停就关停。近几年，一直听闻南京市政府方面有要求关停搬迁的消息，但政府始终没有下达明确的通知和相关文件，尚无定论。

中国水泥厂的一位销售负责人的回答也如出一辙，虽然知晓政府部门对当地企业有关停搬迁计划，但具体实施方案尚未可知。他同时表示，作为一家上万人拥有近百年历史的企业，工厂目前生产经营正常，且正在按照政府要求进行技改工作，若按报道所说，年内关停决非易事。

由来：南京市“四大片区”整体布局规划

据了解，2014年4月30日，南京市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议便通过《南京市人大常委会关于推进四大片区工业布局调整的决定》，四大片区即金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至三桥沿岸（含八卦洲）地区的简称。

作为南京市重要的石化、钢铁、电力和船舶产业基地，四大片区驻地企业长期以来在构建南京产业基础、促进南京经济社会发展、解决职工就业、维护社会稳定等方面做出了积极贡献，但也存在着产业结构偏重，能耗高、污染重，经济效益不高的问题，已不能适应南京产业结构布局和生态文明建设的要求，亟需通过工业布局调整来加快产业转型升级，改善地区环境，提升区域竞争力。为此，会议同意市人民政府提出的四大片区工业布局调整实施方案。同时，为进一步落实中共南京市委关于四大片区工业布局调整的意见，推进四大片区工业布局调整方案的实施，确保实现四大片区工业布局调整目标。

这也是自2014年5月始，不断有消息称南京当地企业面临关停或搬迁的“由来”。而早在2011年7月，南京栖霞区便已关停13家重污染企业，其余22家企业已全部下达限期治理通知书，限期治理不达标的将予以关停。其中，南京扬子水泥厂就因生产粉尘、噪声超标，严重影响周边环境，老百姓长期投诉，当时区政府专门将其列入整治名单。

不过，据受访的两家水泥企业反馈，“四大片区”整体布局规划公布至今，当地政府尚未针对两家水泥企业搬迁或关停事项下达任何红头文件和确切通知，身处“关停”风声之中的企业只能静待“下文”。

思考：水泥企业转型迫在眉睫

根据南京当地媒体的采访报道，当地市民对于关停一事“叫好”，原因还是在于这些重化工企业所带来的环境问题。最近大热的《穹顶之下》纪录片也是让雾霾成为了2015年伊始的热门问题，再次引发了全社会对环保的高度关注。国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时，谈到环保工作更是措辞严厉：“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”

所以，空穴来风，未必无因。对于水泥企业，特别是在城市周边的水泥企业，其转型压力更大。北京、上海，都早已关停了不少熟料生产线。杭州市政府也从节能减排的角度出发，2014年里关停了好几条2500t/d新型干法水泥生产线，城市周边的水泥企业转型之路已经迫在眉睫，哪怕是新型干法企业，也是一样面临着这种困境。那么出路在哪里呢？对于大城市来说，水泥企业的能耗和环境问题远远超过了其在产值上的贡献，所以要想能够继续生存、发展下去，转型废弃物处置不失为一种好的选择。北京金隅集团、上海建材集团、广东越堡水泥等大企业，在行业内率先开展废弃物处置，也是有这样的一种外部压力所在。