2014年河南完成散装水泥供应量9616.27万吨

  2014年，河南省散装水泥行业以建设资源节约型、环境友好型社会、生态文明建设为主线，坚持开拓创新，扎实工作，稳中求进，紧紧围绕“散装水泥推广应用”中心工作，始终坚持服务经济建设，促进河南散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展提升到一个新的高度。

  2014年，经过散装行业共同努力，全省完成散装水泥供应量9616.27万吨，完成全年目标8600万吨的111.82%，较上年同期净增922.46万吨，增幅为10.61%，散装率为56.65%，散装水泥供应量居全国第四，中部第一；提前实现河南省“十二五”期间8000万吨的散装水泥发展目标；完成了河南省商务厅下达的节能减排目标的111.82%，其中节约标准煤221万吨、电力6.92亿千瓦时，减少粉尘排放96.64万吨、二氧化碳排放574万吨，创造综合效益43亿元，同时减少污染、消除噪音，取得了显着的环境效益。

  2014年河南散装水泥行业之所以能取得如此显着的成效，与他们扎实有效地抓好了以下六项工作密不可分。

  已有政策贯彻落实到位，新的政策力争取得支持。2014年，河南省散装水泥行业始终坚持以落实《河南省发展散装水泥管理规定》政府令为依据，以落实《河南省人民政府关于加快流通产业发展推进现代商品市场体系建设的意见》、《河南省蓝天工程行动计划》、《河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见》为抓手，在“推广应用、服务建设、稳步发展”上做足文章，注重在“供应体系建设、扬尘治理防控、信息平台建设”三个重要环节上下功夫。通过走出去、沉下去，到基层、到一线，以跟踪问效的方式，深入下去开展调研，检查督促各省辖市落实“三个文件”所采取的具体措施及落实效果。以“扬尘治理”为突破口的城市混凝土、砂浆“禁现”工作得到了有力推进；城乡散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆物流供应体系得到较大改善；散装水泥专用车辆道路交通安全动态监控系统建设平台也发挥了重要作用。

  突出行业发展重点，积极推动城市预拌砂浆“禁现”工作。为了认真贯彻商务部等六部局联合下发的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，河南散办结合砂浆“禁现”工作实际，加强对预拌砂浆生产、运输、储存和应用过程的协调服务和砂浆“禁现”工作的督导检查。河南省散办多次深入到郑州、开封、洛阳、驻马店等地进行现场调研与督导；突出抓好砂浆生产企业的布局建设，坚持科学规划、合理布局、有序推进、健康发展，避免一哄而上的局面出现；推行郑州、开封、洛阳闭合式管理、高标准备案公示的做法，确保砂浆“禁现”工作良性发展；定期与设备企业座谈交流，科学指导砂浆物流及机械化施工应用技术设施设备的研发和推广应用，为砂浆“禁现”工作的有效推进提供技术支撑。2014年河南散办召开了砂浆“禁现”工作座谈会，研讨落实砂浆“禁现”政策的具体措施，总结推广先进经验，不断提升预拌砂浆产业发展水平，并组织科研部门与专家，历时近3个月，制定了河南省《预拌砂浆技术规范》和《预拌砂浆管理规范》。

  同时，提出编制《预拌砂浆企业实验室标准》，以有效的措施确保了砂浆禁现工作向前推进。目前河南省已有预拌砂浆生产企业近30余家，年生产能力达1000万吨。

  瞄准农村市场发展潜力切实加强检查与指导。事实证明，培育和建立的农村发展散装水泥示范县（市）和示范点，对农村散装水泥的发展应用起到了推进和带动作用，真正达到了以点带面、全面推进的效果。尤其是农村预拌混凝土的应用推广工作得到了较快发展。2014年以来，河南散办及时总结以往的做法，在全面调研分析农村散装水泥发展应用市场状况的基础上，召开专题会议，研究具体措施，修订验收标准，并充分肯定“示范县（市）、示范点”的有效做法。2014年3月开展了第5批农村发展散装水泥示范县（市）、示范点验收及第4批复验工作。同年11月开展了第6批农村发展散装水泥示范县（市）、示范点验收工作。通过听取汇报、查看资料、实地考察、反馈意见等程序，对所验收和复验的示范县（市）、示范点作出了客观评估。截至目前，河南省农村发展散装水泥示范县（市）26个、示范网点74个，农村使用散装水泥和预拌混凝土下乡已成为河南省散装水泥发展新的增长点。

  加强行业监管积极做好综合信息服务平台建设及应用工作。根据河南省安全监管局、交通运输厅、公安厅《关于加快河南省道路交通安全动态监控系统建设实施工作的通知》要求，加强对散装水泥专用车辆的动态信息监控管理工作，定期向省安监局、省公安厅等部门通报有关信息，积极采取对应措施，为有关部门及企业提供有效的服务。通过召开专题会议、培训会、现场会、经验交流会，突出平台建设与应用工作必要性，更加引起各级的重视；加大对省辖市、省直管县（市）散办、相关企业“动态监控系统”的培训指导工作，完善专用车辆日常管理制度。定期与平台运营商沟通，建立长效运行机制，保证“动态监控系统”对于散装水泥专用车辆动态监控管理工作的长期稳定运行。督促完善备案和教育培训机制，指导要求各地市散办做好散装水泥专用车辆备案和司机的日常教育培训等工作，防范和遏制了重大事故的发生。

  注重散装水泥政策及业务知识的宣传扩大社会影响面。为了进一步扩大发展推广散装水泥在社会社会上的影响面，2014年河南散办做到了年度常态化宣传，通过会议、下发文件资料、河南散装水泥网、国家和省内媒体等进行不间断的常态宣传。各地市、县配合省里也做了大量积极有效的工作。其次，抓好全国散装水泥宣传周活动。根据商务部《关于开展2014年全国散装水泥宣传周活动的通知》要求，河南省散办组织全省各地开展了围绕主题、突出重点、形式多样、内容丰富的系列宣传活动。各省辖市、省直管县（市）散办认真部署，组织好本地域范围内的宣传活动，紧紧围绕“推广散装水泥，减少粉尘污染”的宣传主题，针对不同群体，开展有针对性的宣传。通过采取传统、现代等新颖、精彩的宣传形式，渲染力强，影响面广，引起了社会各界广泛关注，产生了显着的社会效应。

  加强班子队伍建设为推进散装水泥工作提供组织保障。2014年以来，河南散办继续深入开展了党的群众路线教育实践活动，并充分运用教育活动成果促进散装水泥发展和应用工作。认真扎实贯彻落实中央“八项规定”，加强班子队伍建设、行业廉政建设、作风建设及政风行风建设。坚持落实党务政务公开制度，做到按政策、按规定、按程序办事，未发生违规违纪问题。加强队伍及行业相关人员的素质培训，采取参加商务部组织的培训班及单位安排的短期培训班、现场观摩等形式，开展政策法规、基础知识、专业理论、技术推广等方面的培训，促使各级人员素质不断提升，为扎实有效做好散装水泥发展应用和“禁现”工作提供保障。