河南环保督察最新曝光！水泥行业形势不容乐观

　　2018年6月1日至7月1日，中央第一环境保护督察组对我省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对大气污染问题统筹安排了专项督察，10月20日向河南省反馈了督察意见。河南省委、省政府将抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实作为一项重要政治任务，制定督察反馈意见整改方案，明确了133项整改任务。截至2019年12月15日，已经完成并销号35项，已经完成需持续推进54项，达到序时进度正在推进整改41项，3项正在加紧推进。

　　督察发现的若干相关情况：

　　在督察进驻期间，河南省工业和信息化委员会提供材料显示全省落后产能“零存在”，但抽查发现，仅郑州市中泰水泥等公司就有14台直径3米以下水泥磨机在用。

　　整改情况：已经完成，并销号。（1）根据国家关于水泥行业淘汰落后产能的政策和有关要求，郑州市组织对水泥行业进行全面排查，全市共有9家企业26台直径3米以下水泥粉磨设备。（2）经专家对26台水泥粉磨设备用途逐一核查，全部用于生产特种水泥，并出具了专家核查意见。根据工业和信息化部有关政策，不在淘汰范围。（3）加强对水泥行业的监督管理，指导企业加快设备更新换代，促进企业转型升级。

　　同时指出，中国建材（濮阳）光电材料有限公司正建设一条400吨/天的玻璃原片生产线，未开展产能置换。

　　整改情况：达到序时进度，正在推进。（1）与工业和信息化部、生态环境部进行汇报沟通，寻找产能置换相关政策、办法、途径及置换产能的来源。如产能置换相关问题得不到解决，中国建材（濮阳）光电材料有限公司拆除400吨/天的玻璃原片生产线。（2）产能置换问题解决前，加大监管力度，严禁中国建材（濮阳）光电材料有限公司生产。

　　工业和信息化部门负责的落后产能淘汰整改工作推进缓慢，落实不力。

　　整改情况：已经完成，持续推进。（1）制定2019年依法依规推动落后产能退出工作方案，要求各地政府按照《河南省淘汰落后产能综合标准体系》，对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业进行认真核查，制定年度淘汰工作计划，确保落后产能应退尽退，在各地摸排确定基础上，共有100家企业列入年度淘汰落后产能企业清单，并在网站上进行了公示。（2）依法依规推动落后产能退出，2018年淘汰置换落后和过剩钢铁产能157万吨、焦化行业湿法熄焦工艺2套。（3）开展淘汰落后水泥粉磨设备专项行动，经排查，全省直径3米以下水泥粉磨设备共36台，其中郑州市26台，新乡市4台，焦作市1台，巩义市4台，汝州市1台。河南瑞丰水泥有限公司（巩义市）1台属普通水泥生产设备，已依法予以拆除，其他35台全部用于生产特种水泥。经工业和信息化部同意，生产特种水泥的直径3米以下水泥粉磨设备暂不列入淘汰落后产能范围，在省工业和信息化厅门户网站对河南省2018年依法依规推动落后产能退出企业名单和河南省淘汰直径3米以下水泥粉磨设备企业名单进行公告，公布了淘汰落后产能监督举报电话和邮箱并上报工业和信息化部，接受社会监督。（4）根据《产业结构调整指导目录》和《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》，综合利用能源、环保、质量、安全等标准，制定出台了《河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录》，其中涉及落后生产工艺装备有5个行业137项，涉及落后产品有6个行业109项。

　　督察还发现，2012年以来，河南省没有一家高耗能企业执行电价加价政策；未清理高耗能行业优惠电价政策，铁合金、电解铝等行业直到2017年6月30日前仍然享受优惠电价；水泥、钢铁、电解铝等行业惩罚性阶梯电价落实不到位，2016年以来从未对超过能耗标准限值的企业执行加价政策。

　　整改情况：已经完成，持续推进。（1）开展优惠电价政策清理，2017年7月已全部取消了高耗能行业的优惠电价政策，省市场监管、电力部门加强年度电价检查，确保电价政策落实到位。（2）印发关于完善差别化电价政策的通知等，对九大行业开展产业政策核查、落实和创新差别化电价政策等方面提出具体贯彻措施。完成2018年度八大行业产业政策核查、三大行业能耗专项监察，印发关于2018年度我省部分企业执行差别电价的通知等，用经济政策倒逼高耗能、高污染企业节能降耗。（3）督导各地开展2019年九大行业差别化电价核查工作，截至目前，除兰考县自查无相关企业而未印发文件外，各省辖市、9个直管县（市）已出台差别化电价文件。（4）对全省燃煤发电企业的环保电价执行情况进行检查，2018年查办2015年、2016年违反环保电价政策案件的罚没款共计1638.87万元；2019年查办2017年违反环保电价政策案件的罚没款共计181.01万元。（5）2018年12月对应执行差别电价、阶梯电价的95家企业进行督导，目前95家企业已全部按照政策规定执行到位。电力部门依据政府部门确定的企业名单和价格标准，逐户上门走访客户，告知文件要求，并增加维护相关用户电价分类信息，严格执行电价政策。自我省差别电价政策执行以来，截至2019年11月底，省电力公司直接执行差别电价电量21361.9万千瓦时，执行差别加价电费含税金额4510.6万元。