中国建筑材料联合会2015年新年献辞

  齐心聚力 真正扭住转变发展方式
推动建材行业结构调整转型升级向纵深转折

  值此2015年来临之际，中国建筑材料联合会和联合会系统的广大干部职工谨向辛勤工作在全国建材战线上的全体干部职工和家属表示诚挚的慰问并致以新年的良好祝愿！

  2014年，在党中央国务院的正确领导下，在国家有关政府部门的支持下，由于全国建材行业全体同仁的共同努力，多方面的工作有了创新与提高，各项工作取得了明显的成效与进展，一是在全国建材行业科技创新大会的号召与影响下，全行业进一步明确了科技创新的基本思路，科技创新的目标和攻克瓶颈的重点更加明确，为2020年全行业结构调整的阶段目标实现和依靠科技创新驱动推动行业结构调整和转型升级奠定了有力的支撑；二是在全行业共同努力下制定了《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》，由此从科技创新、科技攻关、政策研究、投资平台搭建、示范区的筛选与确定，全方位地启动了建材新兴产业发展；三是总结了推动行业结构调整转型升级必须支撑在“创新技术、创新标准、创新政策”（“三新”）的基点上，由此建材行业结构调整转型升级形成“三新”联动，促进行业向目标更高、技术更新、政策视野更广阔的方向发展；四是全面贯彻国务院【2013】41号文件精神，形成了全行业参与的“遏制新增产能、遏制经济效益下滑，提高与稳定经济效益的系列举措，有力地推动了行业整体经济运行效益的提高、缓和与化解产能过剩；五是全体承接第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术装备研发的企业、院所和学校的专家、工程技术人员加快了研发步伐，确定了技术装备研发的达标标准。由此也带动了所有建材行业的产业协会在分析的基础上界定了本产业国内领先、亟待改造提升、不再改造准备淘汰的三个类型，为全面推进行业结构调整打下了基础；六是节能减排得到了全行业前所未有的高度重视，行业规划、标准修订、政策研究、行业服务中心的搭建，企业自觉组织错峰生产等全面展开已经成为共同的期待和共同的奋斗目标。即将过去的一年中，中国建材联合会与各专业协会、各省（区、市）建材协会和副会长单位努力开创“联手合作”的工作新局面。建材行业在增长减速，外部困难与挑战重重面前，全年全国建材规模以上的企业预计实现主营业务收入4.8万亿元，同比增长10.5%左右，实现利润总额3400亿元左右，与去年略有提高，建材主要产品产量仍保持在平稳增长的态势。

  2014年，在全行业的共同努力下，建材行业在改革发展、创新提升等方面都取得了可喜的成绩，但我们必须清醒地认识到，建材行业仍然面临着传统产业产能严重过剩、新增产能没有真正遏制、转型升级步履艰难；新兴产业发展步伐缓慢、技术研发与储备均不足，制约瓶颈尚未真正突破；产业组织结构调整乏力、兼并重组徘徊不前，发展布局亟待调整；环境保护和节能减排不容迟缓，但真正有效的主动措施不足；行业协会面临改革，竞争意识有待加强、工作方式亟待改变等种种挑战。当前行业的主要矛盾仍然是结构调整转型升级，在新的一年里，我们只有真正扭住转变发展方式，全面深化改革，才能真正推进结构调整转型升级向纵深转折。

  2015年既是“十二五”规划实施的收官之年，也是“十三五”规划制定之年，我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持稳中求进的总基调，坚持以提高资源、能源利用效率和提升经济发展质量和效益为目的，不仅主动适应经济发展新常态，更要把转变发展方式、调整结构放到第一位。只有真正把依赖于速度与规模的增长方式转向资源、能源合理配置与利用效率型的经营轨道；把产品单一经营粗放的增长方式转向挖潜力、增加新品种附加值的提升道路；把急于速成只盯眼前利益，只顾考核指标的思维方式和经营方式转向科技创新与提升即向本行业延伸，又向他行业跨越的路径；把单一的发展建材产品加工业转向兼之发展建材服务产业的多元经营模式；把创新建筑材料功能与用途，牵引建筑构造变化与产品选用方式的转变；把过剩的产能向国外转移等等，只要发展方式多变，天地之阔就不愁增长与发展。为此，2015年重点要做好的工作：[Page]

  一是编制“十三五”发展规则。我们要组织全行业力量，编制建材工业“十三五”发展规划与实施细则 ，编制行业“十三五”科技以及建材各产业发展规划与实施细则，编制出一个新型的牵引转型升级转折的五年规划。

  二是依靠全行业力量，加快结构调整步伐。一方面制定水泥、平板玻璃产业淘汰落后产能方案，建筑卫生陶瓷、混凝土与水泥制品等产业由协会系统提出指导性的淘汰目录，同时启动做好取消32.5级复合水泥的实施工作；另一方面加快推进第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术装备研发顶尖技术的突破。颁布与制定与“两个二代”相关的辅机、耐火材料的技术创新标准及验收规范，申报并确定“两个二代”若干条示范线以及达到的标准。

  三是推进节能减排政策的研究、争取及运用。推进行业节能减排服务系统框架确立，启动联合会节能减排中心运行，推进为行业服务的、股份制的、服务一条龙的公司的筹办与组建，使节能减排有自己的路径与支撑点，从而全面降低能耗和排放，为低碳绿色迈出坚实的步伐。

  四是加快新兴产业发展与瓶颈突破。尤其抓住高性能复合材料、新型无机非金属新材料、非金属矿及制品等关键领域，重点领域与尖端产品的攻关与突破，打开局面，推进新兴产业跨行业发展和向节能环保产业发展。

  五是继续遏制建材传统产业新增产能，传统产业发展要立足于结构调整，延长产业链、增加附加值，要提高低能耗的新产品在传统产业中的比例，继续努力提升行业经济效益，使全行业销售收入、利润要达到两位数增长。

  六是改变产业发展布局，着力调整产业组织结构。加快建材服务业与服务产业链建设，加快“走出去”到国外投资发展的步伐，加快兼并重组，加快支撑组织结构调整的政策研究与推动，全方位推进产业组织结构调整。

  七是以高度的责任感和积极主动的改革勇气，加快协会组织自身改革，树立勇于挑战、敢于担当的勇气，努力推动协会系统工作联合体制建设，推进市场化经营、企业化管理的制度机制创新，进一步转变工作方式和改进工作作风，更好地担负起引领、协调、服务的重任。

  2015年是我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的一年，我们要在以习近平同志为总书记的党中央的领导下，全面深化改革，主动适应经济发展新常态，凝聚建材全行业的智慧和力量，以高度的责任感和使命感，齐心聚力，真正扭住转变发展方式，推动建材行业结构调整转型升级向纵深转折。

中国建筑材料联合会