湖北华祥水泥厂噪声扰民 环保部门责令立即整改

  根据环境保护部副部长潘岳在反映湖北华祥水泥有限公司环境污染问题的信访件上的批示，环境保护部环境监察局转请湖北省环保厅调查处理。经查，群众反映的噪声扰民和超标排放问题属实。

  湖北华祥水泥有限公司位于湖北省黄石市大冶市屏山村，2013年1月被华新水泥集团公司收购，并更名为华新水泥（大冶）有限公司。目前，这家公司有两条新型干法旋窑水泥熟料生产线，设计产能分别为2500t/d和4500t/d，并在打子山拥有石灰石矿山一座。

  这家公司一期工程2500t/d水泥熟料生产线项目的环评报告书于2003年12月3日获得原湖北省环保局批复，2004年12月1日投入试生产，2005年5月30日通过了原湖北省环保局环保竣工验收。二期工程4500t/d水泥熟料生产线项目的环评报告书于2007年5月8日获得湖北省环保厅批复，2011年10月17日经黄石市环保局同意投入试生产，2012年4月24日黄石市环保局同意项目试生产延期。

  2012年5月，公司向湖北省环保厅申请环保竣工验收；由于环评批复中要求的500米卫生防护距离内的居民未搬迁完毕，环保竣工验收工作未进行。2013年7月，华新水泥（大冶）有限公司再次申请了环保竣工验收。2014年2月11日湖北省环保厅重新核定并下函华新水泥（大冶）有限公司，明确公司二期工程卫生防护距离执行400米标准。目前，新认定的卫生防护距离内居民已全部拆迁完毕，验收报告正在审核中。

  群众来信主要反映这家公司存在皮带机噪声大、灰尘飞溅，烟囱排放大量有害气体，矿山爆破烟尘扰民等问题。针对上述问题，湖北省环保厅于7月22日进行了现场调查。

  对于群众反映的“皮带机运转时噪声大、溢流的灰尘四处飞溅”问题，黄石市环境监测站现场进行了噪声监测。监测结果显示：距离皮带运输机走廊最近的太平山湾146号（距皮带机走廊约7米）实测噪声值为61分贝，太平山湾114号（距皮带机走廊约14米）实测噪声值为61分贝，太平山湾胡炎兴住宅（距皮带机走廊约17米）实测噪声值为58分贝。企业仅在白天生产，当地的声环境标准白天为60分贝，两处测点超标。群众反映噪声扰民的问题属实。

  现场检查时，皮带运输机在基本全密封（一处破损）的情况下运行，皮带运输机连接矿山及厂区石灰石原料库，全长约2.4公里。矿山开采的石料经破碎机破碎、成品筛选并经布袋除尘后，小碎石进入皮带运输机，含尘量少，现场未见溢流的灰尘四处飞溅情况。

  对于群众反映的“烟囱排放大量有害气体”问题，湖北省环保厅执法人员现场查阅了一期、二期烟气在线监控系统2014年的历史记录及季度监测报告，烟尘排放浓度折算值均在30mg/m³（国家标准为50 mg/m³），SO₂排放浓度折算值一直稳定在50 mg/m³以下（国家标准为200 mg/m³），但NO_X排放浓度折算值长期超标，2014年1~6月在800mg/m³~1200mg/m³范围内波动（国家标准为800 mg/m³）。

  对于群众反映的“矿山爆破产生浓厚烟尘”问题，经查，打子山矿区石灰岩矿露天开采扩建工程项目于2011年通过了黄石市环保局的环评批复，目前已进入环保竣工验收程序。公司选用浅眼凿岩机进行湿式作业、爆破后喷雾、出碴洒水等方式控制粉尘产生，采石方案为由山顶从上自下、水平分层开采，采用低当量的炸药，白天生产，夜间停产。矿山道路配备了洒水车，对运输扬尘进行了抑制。采石场于2012年通过了安监部门的安全评价，并获得了《安全生产许可证》，爆破点距最近的居民处约500米。

  群众信访件中反映的碎石场为大冶市佳汇商贸有限公司的碎石场，无任何环保手续，2014年4月大冶市政府组织了“五边三化”矿山开采集中整治，这家企业被列入取缔对象，目前处于停产状态。

  湖北省环保厅根据举报信中的联系电话试图与举报人取得联系，但号码为空号，故未能联系到举报人。

  针对华新水泥（大冶）有限公司废气超标排放的违法行为，大冶市环保局已于2014年4月进行了立案调查，下达了责令改正违法行为决定书，要求其采取有效措施，确保烟气达标排放；同时下达了行政处罚决定书，罚款3万元。

  针对检查发现的问题，湖北省环保厅一是责成企业尽快完成环保竣工验收工作（含脱硝工程），并对噪声超标排放的问题进行整改；二是责成黄石市环保局对这家企业超期试生产、噪声超标排放的环境违法行为进行立案查处；三是责成黄石市、大冶市环保局加强日常监管。

  环境保护部环境监察局建议，责成湖北省环保厅继续跟踪处理，督促企业落实整改措施。