水泥“错峰生产”成亮点发展最美画卷

  10月10日上午，国庆假期刚过，很多人还沉浸在节日的心情中，工业和信息化部原材工业料司、规划司的领导、部分地方政府官员、部分建材行业协会、专家学者和企业代表已经进入了紧张的工作状态。他们所忙碌的正是关系到我国建材工业未来5年，甚至10年发展的《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》相关工作。

  这一天，《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》成员单位研讨会在北京国谊宾馆举行。工信部原材料司副巡视员吕桂新、工信部规划司专项一处处长王滨，分别对当前建材工业当前形势、我国工业“十三五”规划的最新进展等话题，做精彩论述；中国建材规划院院长刘长发汇报了《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》初稿。140多位来自全国性建材专业协会、地方建材行业协会及基层地方政府、建材企业、地方建材主管部门的代表，参加了会议。

  “十三五”是我国经济社会发展全面建成小康社会的重要阶段，也是我国建材工业实现转型升级的关键时期。中国建筑材料工业规划研究院受工业和信息化部委托，组织开展了建材工业“十三五”规划前期重大问题的课题研究，并以开放的研究方式，邀请了相关专业协会、地方行业协会、科研设计院所、建材各行业各领域有代表性的企业共同完成研究工作。在经过多次课题研讨，吸取了各方意见后形成《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》初稿，这是成员单位研讨会的核心内容。

  水泥“错峰生产”成亮点

  在阐述“当前建材工业继续保持增长，但下行压力增大”和“把握建材工业发展大势，找准发展中的重大问题”这两个观点时，吕桂新特别提到，前不久新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会、环境保护厅，新疆生产建设兵团工业和信息化委员会、环境保护局联合印发了《关于实行水泥错峰生产有关要求的通知》，宣布新疆今年冬季在全区范围内实行水泥“错峰生产”，科学合理地实现工业燃煤与采暖燃煤的错峰。

  新疆自治区有关部门下发的通知中要求：水泥熟料生产和采暖期错峰进行。所有生产水泥熟料的企业（用电石渣生产水泥熟料企业除外），2014年11月1日～2015年3月1日全部停窑，停止熟料煅烧。

  吕桂新说，这是针对新疆建材行业实行的有针对性的措施，今年新疆1~8月份水泥产量创历史新高，但同时亏损也创新高，自治区政府对此非常重视，政府的主要领导专门开会，听取了新疆水泥工业如何发展的情况汇报，针对水泥采取了若干措施，其中的错峰生产就是措施之一。吕桂新说：“水泥错峰生产机制原本想在东北地区试点，没想到在西北地区先开花结果了。”

  他强调，对于错峰生产，不能光停留在喊口号的程度，而是要拿出实招，采取实实在在的措施切实解决问题。

  在10月10日北京举行的建材工业“十三五”规划前期重大问题成员单位研讨会上吕桂新话及“错峰”，是工信部原材料司在调研后的首次公开表态。今年6月下旬和7月下旬，吕桂新带队，工信部组成调研组，专门就“错峰生产”问题分别展开对东北地区、内蒙古自治区和河北省开展调研工作。

  王滨肯定了建材工业“十三五”规划前期研究工作，认为是工业领域中启动比较早的行业。他高度评价了中国建材规划院所做的努力。

  发展蓝图美景初现

  尽管参会代表人手一份《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》初稿，但人们在聆听刘长发关于初稿的汇报接近两个小时的时间内，并没有感到困倦和不新鲜。院长并没有照本宣科，而是把自己的前沿观点融入其中，以深入浅出的语言表达。

  初稿在理性总结“十二五”取得的成绩，全面分析国内、外经济形势，建材工业发展趋势后，提出了“十三五”建材工业发展的总体思路、基本原则、发展目标和发展重点。报告从建材工业的发展基础、发展环境和发展方向三方面详细阐述了前期问题的研究成果。其中，“创新、绿色、融合、提升发展”的理念，更是高度凝练了建材工业“十三五”的发展方向。

  在讲到当前建材产品结构明显优化时，刘长发幽默地说：“过去，国家建材部就是水泥部，为什么呢？因为水泥占的比重太大了。现在，水泥加上平板玻璃，比重不到全部建材的1/4。”

  在阐述技术创新能力所有增强时，刘长发说：“根据我们调研的情况，总体来看，民营企业的创新程度好过国有企业。”话毕，他又立即说明，这只是个人观点，调查也许并不全面，很多国有企业在创新方面做了很多好的工作和探索。

  “绿色发展应该是永恒的主题。”刘长发说。当前，绿色建材发展取得重要进展，能基本满足绿色建筑发展的需求。

  初稿中，发展重点下设的9个专栏更是引起了各成员单位的高度重视，人们在认可初稿的同时，还期待进一步丰富专栏内容，甚至单出一本附录。

  “十三五”发展规划成员单位之一山东霞光实业有限公司的常务副总赵悦英告诉记者，在听了院长汇报后，她对于建材行业未来几年的发展有了新的憧憬。[Page]

  群策群力谋求发展

  为了全面、系统、准确地把握“十三五”建材工业的发展方向，并为编制《建材工业“十三五”发展规划》提供翔实、可靠的基础和依据，中国建材规划院的课题组吸纳了来自全国性建材专业协会、地方建材行业协会及基层地方政府和建材企业的72家成员单位。

  研讨会上，中国建筑材料工业规划研究院书记张广沛宣读了，成员单位公告，并由与会领导对这72家成员单位进行了授牌。这72家成员单位中，既有多年来一直连接企业和政府，为行业发展尽心竭力的中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国石材协会、中国玻璃纤维工业协会等行业协会，也有中国建筑材料集团有限公司、中国中材集团有限公司、北京金隅集团、上海建材（集团）有限公司等引领行业发展的龙头企业，既有专业性，又具代表性。

  自建材工业“十三五”规划前期重大问题研究课题启动以来，建材规划院已经深入各地开展了多次调研工作，并召开建材工业“十三五”发展思路研讨会，期间无论是行业主管领导、地方协会、成员企业都提出了诸多具有指导性、前瞻性和接地气的意见建议，进而形成了建材工业“十三五”规划前期重大问题研究的初稿。

  各成员单位在分组讨论时提出了自己的见解和补充。如：希望拟定十三五产业布局的基本原则；细化绿色建材概念中，绿色产业和绿色产品的表述；企业管理的创新和管理水平的提升；新兴行业专业人才的培养和新兴产品安装、应用困难；企业家、职业经理人的规划；部分行业现行国标更新周期过长等问题。这些问题不仅带有提出者自身企业、行业的鲜明特征，更成为完善“十三五”规划前期问题的研究打下坚实的基础。

  讨论会认为，建材工业“十三五”前期重大问题研究初稿的形成，极大开阔了各成员单位的思维，过往研讨会上吸收的合理意见也鼓舞了成员单位的积极性。相信经过修订后的终稿必定能为编写建材工业“十三五”规划提供充足的智力保障。

    吕桂新说，这是针对新疆建材行业实行的有针对性的措施，今年新疆1~8月份水泥产量创历史新高，但同时亏损也创新高，自治区政府对此非常重视，政府的主要领导专门开会，听取了新疆水泥工业如何发展的情况汇报，针对水泥采取了若干措施，其中的错峰生产就是措施之一。吕桂新说：“水泥错峰生产机制原本想在东北地区试点，没想到在西北地区先开花结果了。”

  他强调，对于错峰生产，不能停留在光喊口号的程度，而是要拿出实招，采取实实在在的措施切实解决问题。

  在10月10日北京举行的《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》成员单位研讨会上吕桂新话及“错峰”，是工信部原材料司在调研后的首次公开表态。今年6月下旬和7月下旬，吕桂新带队，工信部组成调研组，专门就“错峰生产”问题分别展开对东北地区、内蒙古自治区和河北省开展调研工作。

  王滨肯定了建材工业“十三五”规划前期研究工作，认为是工业领域中启动比较早的行业。他高度评价了中国建材规划院所做的努力。

  发展蓝图美景初现

  尽管参会代表人手一份《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》初稿，但人们在聆听刘长发关于初稿的汇报接近两个小时的时间内，并没有感到困倦和不新鲜。院长并没有照本宣科，而是把自己的前沿观点融入其中，以深入浅出的语言对初稿做出全面解读。

  初稿在理性总结“十二五”取得的成绩，全面分析国内、外经济形势，建材工业发展趋势后，提出了“十三五”建材工业发展的总体思路、基本原则、发展目标和发展重点。文中从建材工业的发展基础、发展环境和发展方向三个方面详细阐述了前期问题的研究成果。其中，“创新、绿色、融合、提升”的理念，更是高度概括了建材工业“十三五”的发展方向。

  在讲到当前建材产品结构明显优化时，刘长发幽默地说：“过去，国家建材部就是水泥部，为什么呢？因为水泥占的比重太大了。现在，水泥加上平板玻璃，比重不到全部建材的1/4。”

  在阐述技术创新能力所有增强时，刘长发说：“根据我们调研的情况，总体来看，民营企业的创新程度好过国有企业。”话毕，他又立即说明，这只是个人观点，调查也许并不全面，很多国有企业在创新方面做了很多好的工作和探索。

  “绿色发展应该是永恒的主题。”刘长发说。当前，绿色建材发展取得重要进展，能基本满足绿色建筑发展的需求。

  初稿关于发展重点中下设的9个专栏更是引起了各成员单位的高度重视，人们在认可初稿的同时，还期待进一步丰富专栏内容，甚至单出一本附录。

  前期问题研究成员单位山东霞光实业有限公司的常务副总赵悦英告诉记者，在听了院长汇报后，她对于建材行业未来几年的发展有了新的憧憬。

  群策群力谋求发展

  为了全面、系统、准确地把握“十三五”建材工业的发展方向，并为编制《建材工业“十三五”发展规划》提供翔实、可靠的基础和依据，中国建材规划院的课题组吸纳了来自全国性建材专业协会、地方建材行业协会及基层地方政府和建材企业的72家成员单位。

  研讨会上，中国建筑材料工业规划研究院书记张广沛宣读了成员单位公告，并由与会领导对这72家成员单位进行了授牌。这72家成员单位中，既有多年来一直连接企业和政府，为行业发展尽心竭力的中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国石材协会、中国玻璃纤维工业协会等行业协会，也有中国建筑材料集团有限公司、中国中材集团有限公司、北京金隅集团、上海建材（集团）有限公司等引领行业发展的龙头企业，既有专业性，又具代表性。

  自《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》课题启动以来，建材规划院已经深入各地开展了多次调研工作，并召开建材工业“十三五”发展思路研讨会，期间无论是行业主管领导、地方协会、成员企业都提出了诸多具有指导性、前瞻性和接地气的意见建议，进而形成《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》的初稿。

  各成员单位在下午的分组讨论会上，也提出了很多自己的见解和补充。如：希望拟定“十三五”产业布局的基本原则；细化绿色建材概念中，绿色产业和绿色产品的表述；企业管理的创新和管理水平的提升；新兴行业专业人才的培养和新兴产品安装、应用困难；企业家、职业经理人的规划；部分行业现行国标更新周期过长等问题。这些问题不仅带有提出者自身企业、行业的鲜明特征，更成为完善《建材工业“十三五”规划前期重大问题研究》打下坚实的基础。

  讨论会认为，《建材工业“十三五”前期重大问题研究》初稿的形成，极大地拓展了各成员单位的思路，研讨会上透露的积极信号也鼓舞了成员单位的积极性，各单位投入极大的热情。相信经过修订后的终稿必定能为编写建材工业“十三五”规划提供充足的智力保障。