青松建化等新疆兵团上市公司分羹“资源共享”

  新疆兵团立足资源优势，逐步培育出了纺织服装、食品饮料、农牧机械、新型建材、矿产开发和氯碱化工六大支柱产业上，并在此基础上造就了14家上市公司。当前，兵团正积极推动上市公司引领特色优势产业升级，将优势资源、优势资产、优势项目向上市公司集中，同时鼓励有实力的集团公司通过吸收合并实现整体上市，提升公司经济实力和资产价值。

  庆祝新疆生产建设兵团成立60周年大会10月7日在新疆人民会堂举行。中共中央、国务院和中央军委在贺信中表示，新疆兵团是维护新疆社会稳定和实现长治久安的一支重要力量，党中央、国务院、中央军委将一如既往重视和支持兵团工作。业内专家认为，在新疆兵团迎来历史性发展机遇之际，旗下14家上市公司将在兵地资源共享、兵团“三化”建设以及兵团国企改革等三个方面分享发展机遇。

  兵团公司分羹“资源共享”

  长期以来，新疆兵团奉行“不与民争利”的发展原则，一方面很好地维护了兵团和地方的关系，但另一方面却给兵团企业发展带来了难以突破的资源瓶颈。

  本次庆祝大会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团团长刘延东指出，新疆兵团要改革创新，不断提升兵团综合实力，让发展成果更好惠及各族群众。新疆维吾尔自治区领导则表示，兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，支持兵团发展壮大是中央和自治区党委、政府的一贯方针，也是新疆工作的重要方面。在新的形势下，自治区党委将进一步加强对兵团工作的统一领导，以更有力的措施支持兵团发展壮大，更好发挥维稳戍边的特殊作用。

  分析人士指出，随着中央和自治区对兵团的支持力度加大，“兵地融合”发展模式将获得突破，打破兵团历史上形成的较为封闭的绿洲经济，拓展更为广阔的发展空间，赢得更为丰富的自然资源。

  按照兵团的建议，实施兵地融合发展，关键是要推进资源共享和政策共享，实现兵团与自治区互利共赢。资源共享，即将兵团纳入自治区矿产资源开发总体规划，并划出一定区域、一定数量和一定品质的煤矿、有色金属等矿产资源和油气资源交予兵团开发或联合开发。同等条件下的联合开发，兵团企业享有优先参与权。政策共享，即兵团级工业园区享受与自治区级工业园区同等权限与政策，兵团企业享受与自治区企业同等的产业、税收、金融等政策。互利共赢，即积极参与自治区重大工程建设，并按照“谁投资、谁受益”的原则，使兵团参建项目享受与投资对等的权益，参照中哈霍尔果斯边境合作区建设模式，允许兵团在师团所在口岸、兵团城市，与地方共建口岸贸易合作区和出口加工区。这对兵团旗下涉足资源、基础设施建设的公司如天富能源、青松建化的发展将起到积极的推动作用。

  上市公司是“三化”主力

  此前60年，新疆兵团立足资源优势，逐步培育出了纺织服装、食品饮料、农牧机械、新型建材、矿产开发和氯碱化工六大支柱产业上，并在此基础上造就了14家上市公司。这些清一色的国企、国有控股企业的兵团上市公司，在新疆兵团正在加快进行的“城镇化、新型工业化、农业现代化”的“三化”建设中，发挥着越来越大的作用。

  据悉，当前兵团正加快推进设市建镇步伐，加强“师市合一、团镇合一”的兵团城镇建设，争取“一师一市”目标尽早实现。兵团将积极推动上市公司引领特色优势产业升级，鼓励将同类行业优质资产纳入上市公司，形成规模优势，在同一行业内重点支持上市公司承担兵团重点项目建设；鼓励产业相同、同业竞争的企业，通过上市公司定向增发、吸收合并，将优势资源、优势资产、优势项目向上市公司集中；同时，鼓励有实力的集团公司通过吸收合并实现整体上市，提升公司经济实力和资产价值。

  建材行业是新疆兵团工业六大支柱产业之一，作为领军企业之一的青松建化在2012年底启动对兵团范围内水泥生产企业的整合重组。2013年8月26日，重组兵团水泥行业的兵团青松集团在乌鲁木齐市挂牌成立，标志着兵团组建“八大集团”的战略构想有了实质性举措。兵团计划依托优势资源和大企业成立包括肉业、番茄、糖业、果业等在内的八大集团，目前浮出水面的集团均由上市公司牵头。兵团党委推进和深化兵团经济体制改革决心之大，由此可见一斑。

  兵团国企改革释放机制活力

  今年是新疆兵团将全面深化体制改革、推进国企改革十分重要的一年。今年1月，《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》提出：不断丰富和创新兵团党政军企合一体制内涵及实现形式，加快兵团特殊管理体制与市场机制接轨。此项顶层设计，将为新疆兵团全面推进和深化改革打下坚实基础。今年中央明确提出，“新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。”

  在中央的支持下，新疆兵团这一轮全面深化改革力度之大、范围之广前所未有。兵团明确表示，要丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，充分释放兵团体制的特殊优势和发展活力；要创新“师、市合一”体制与管理模式，完善符合兵团特点、充满活力的现代企业制度和管理体制，理顺团场行政职能与市场的关系。仔细梳理兵团系上市公司不难发现，不少团场是上市公司的股东，不少团场是上市公司原料生产基地和员工的摇篮，不少团场职工是上市公司的重要客户。