建材行业标准化工作要点

      为贯彻党的十九大精神，落实中国建筑材料联合会乔龙德会长关于“建材行业标准化工作要充分发挥标准创新引领作用，加强标准化顶层设计，优化标准体系结构，转变标准化工作传统思维，提升扩展新时期建材行业标准化工作的内涵，将标准制修订重点转向‘新空缺’‘淘汰落后’‘补短板’的轨道，满足标准化工作服从建材行业去产能、补短板、调结构、转型升级和促发展的需要，为建材工业高质量发展奠定基础”的总体要求，中国建筑材料联合会组织制定了《建材行业标准化工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了今后一段时期建材标准化工作的指导思想、基本原则、主要目标、发展方向、重点任务和保障措施。目前《工作要点》已印发建材各标准化委员会组织，并启动了相应重点项目的开展工作。中国建筑材料联合会结构调整与发展部将加强对《工作要点》落实情况的跟踪检查，督导建材行业各标准化组织在认真学习、全面理解的基础上，贯彻实施好《工作要点》的相关要求，通过创新提升标准化工作，为建材工业实现高质量发展提供有力支撑。

　　■中国建筑材料联合会

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和新《中华人民共和国标准化法》要求，落实深化标准化工作改革任务，按照中央经济工作会议的部署，立足制造强国的建设全局，建设满足高质量发展的新型标准体系，以创新提升标准水平、提高标准本身质量为准绳，加强标准化顶层设计，不断完善标准体系，强化标准管理与实施，加强标准化支撑保障，用更高的标准定位引领质量提升，服务行业结构调整和转型升级，推动建材工业高质量绿色发展，为促进行业健康发展作出新贡献。

　　二、基本原则

　　需求牵引、创新发展。充分发挥市场需求对标准制修订的引导作用，紧密围绕行业前沿科技及国家重大战略急需，强化产学研用协同创新发展，积极创新提升标准水平，推动技术和管理创新及创新成果转化，助推产业高质量发展。

　　全面开放、突出重点。标准要全面准确反映出行业发展水平，同时考虑新工艺、新技术、新装备的开发，充分预留发展空间；针对行业发展的瓶颈和薄弱环节，能够与时俱进地更新与扩展，及时修订、废止不适用的现有标准，以适应行业发展需求。

　　协调配合、结构优化。围绕建材行业工作重点，创建适合产业发展与管理的标准体系，加强标准体系与质量管理体系的协调配合，又能做到结构优化、分类明确、层次清晰，建设满足高质量发展的新型标准体系。

　　瞄准国际、先进引领。积极采用国际标准和国外先进标准，密切跟踪国内外相关技术成果，标准体系建设和制定要反映国内外和行业发展现状和趋势，提高标准的前瞻性和引领作用，推动建材行业标准向创新者、领跑者转变，带动产业转型升级。

　　三、主要目标

　　围绕“去产能、补短板、调结构、增效益”的发展要求，加强支撑填补“新空缺”“淘汰落后”“补短板”的标准化顶层设计，不断创新提升标准水平，建立建材行业新型标准体系，重点围绕新材料、质量提升、两化融合、工业节能、绿色制造、节水节材、环保、资源综合利用、工程建设、安全生产等领域制修订适时有用有效的标准，优化标准体系结构，服务于建材行业去产能、补短板、结构调整和转型升级，支撑建材工业高质量绿色发展。

　　四、发展方向

　　（一）填补新空缺

　　紧密围绕重大战略急需，优先制定市场急需、缺失的新材料新兴产业标准，解决标准缺失、滞后问题，充分发挥标准的引领、带动作用，支撑行业结构调整、转型升级。

　　（二）淘汰落后

　　加强标准复审及修订，提高现有标准技术水平，淘汰落后标准，解决标准不适用问题，满足高质量发展需求；用更高的标准定位提升标准水平，淘汰落后和劣质产品，引领产品质量提升，促进建材工业供给侧结构性改革。

　　（三）补短板

　　全面推进标准化军民融合，打造经济增长新亮点；大力开展工业节能与绿色发展领域的标准制修订工作，完善绿色制造标准体系，引领行业绿色发展；积极申报采用国际标准项目计划、开展标准外文版翻译和提出主导制定国际标准，提升标准国际化水平。

　　五、重点任务

　　（一）完善新材料新兴产业标准体系

　　以新材料专项的形式开展标准化工作，把标准制修订的重点放在关注新材料、新兴建材、新型功能材料、绿色建材和环保等领域，制修订一批急需的新材料标准，完善新兴产业标准体系，解决新兴产业发展标准缺失、滞后问题，用标准引导和加快新兴产业的发展，支撑行业结构调整、转型升级。

　　（二）加强标准复审及修订，提高现有标准技术水平

　　加强标准复审及修订，对于“供大于求”、产能已严重过剩的产品，缩短复审年限，依据质量、能耗、安全和环保等技术要求，及时修订提升标准的时效性、实用性、针对性，解决重点标准老旧、交叉、重复、矛盾以及缺失等问题，提高现有标准技术水平，满足高质量发展需求。

　　（三）积极落实深化标准化工作改革任务

　　积极落实国务院深化标准化改革工作重点，按照《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》（国标委综合函〔2017〕4号）的要求，推进整合精简结论清单中建材行业强制性国家标准的落实工作，特别是标准整合、修订工作，重点推进水泥能耗强制性国家标准修订工作。

　　（四）高定位、高标准，满足高质量发展需求

　　拓展标准内涵，提高标准定位，不断提升产业层次，达到结构调整和转型升级的目的。重点推进两化融合、多功能、高端产品等标准，提高标准供给能力和水平，适应高端发展的新需求；重点开展质量分等分级评价标准，培育优质优价的市场环境，提升高端产品的有效供给。

　　（五）完善绿色制造标准体系，引领行业绿色发展

　　重点围绕工业节能、绿色制造、节水节材、环保、资源综合利用等领域开展制修订工作，选择建材行业重点领域，优先开展绿色工厂、绿色产品和绿色供应链系列评价标准研制，逐步完善建材行业绿色制造标准体系，引领建材工业绿色转型升级，实现绿色发展。

　　（六）推进标准化军民融合

　　加强重点领域军民通用标准制定，鼓励军用标准与民用标准之间的相互采用，优先支持将先进的军用标准转化为民用标准的标准立项；依托现有的标准化技术委员会，鼓励标委会吸纳国防和军队技术专家，推动军民标准化技术队伍共建共用，促进军民技术、标准深度融合。

　　（七）加快标准国际化步伐

　　推动国际标准转化。瞄准国际，优先支持采用国际先进标准的标准计划，推进中国标准与国际标准之间的转化运用，提升我国标准与国际一致性程度，提高标准水平。

　　中国标准“走出去”。围绕服务“一带一路”建设需求，积极开展标准外文版翻译工作，推进“一带一路”沿线国家标准互认的工作开展，提高中国标准国际影响力。

　　主导制定国际标准。鼓励企业积极申报国际标准新提案，主导制定国际标准，推动我国标准上升为国际标准，提高标准国际竞争力。

　　六、保障措施

　　（一）创新工作机制

　　与各专业协会、各标委会和各大集团、企业联手，建立协调工作机制，创新观念，凝心聚力，秉承“共商、共创、共赢”的发展理念，确保标准项目来源于产业需求、标准制定满足产业发展。

　　（二）强化顶层设计

　　加强标准化顶层设计，明确标准制修订工作导向，分类引导，重点推进建材强制性国家标准和绿色制造标准的制修订工作，以重点专项的形式组织开展标准制修订工作，用更高的标准定位，引领行业绿色高质量发展。

　　（三）加强标准宣贯

　　宣传引导标准化对行业调结构、去产能的重要意义，积极回应社会关切问题，形成良好的舆论氛围、环境。开展标准实施效果评估，提高标准的有效性。

　　（四）加强人才培养

　　加强标准化人才队伍建设，提高国际标准化人才队伍水平。鼓励企业加强与高等院校、职业学校、标准化科研机构合作，联合培养一批理论与实践并重、既懂专业又善于标准化管理的综合型人才；培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。