达沃斯闭幕:中国经济需适应新常态 强化改革力度

  伴随着技术革新发展的激辩结束，本届为期两天半时间的夏季达沃斯思想盛宴落下帷幕。在此期间，来自90多个国家和地区的1600位政、商、学界精英就世界经济和中国发展前景等主题展开了深入的交流和探讨。

  当前世界经济形势错综复杂，与会嘉宾在讨论中多次提到需要通过创新和科技的力量推动全球经济复苏。而中国经济如何在新常态下寻求新机遇和新发展也是与会嘉宾的关注焦点。

  改革靠激发市场活力

  经历过上半年的低迷增长，尽管中国经济开始转向企稳回升，但增速放缓，下行压力加大已经成为普遍共识。

  与去年一样，包括惯例在开幕式发表主旨演讲以内，李克强总理连续两天出现在达沃斯全会厅。在本届达沃斯正式开幕前一天下午，他提前与参会的企业家就中国经济发展面临的问题进行了充分的交流，并回答了企业家们的提问。

  远东控股集团董事长蒋锡培向网易财经表示，在当天的见面会上，总理回答国际大公司提问时表示，中国经济未来还有持续增长的动力和基础，中国改革需要两手抓、两手硬，一方面要发展经济，另一方面也要考虑环境的承载能力，使水、土壤和空气能越来越好。

  事实上，自本届政府上任以来已多次提到要加大改革力度，调结构、促转型。而李克强总理在本届达沃斯开幕式上也透露，上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%，在增速放缓的情况下，1-8月份，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业9700万人，与去年同期相比增加了10多万人。经济下行压力加大，但就业不降反增，主要是改革发了力。

  “要实现经济主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力，同时增加公共产品的有效供给，并且促进实体经济、新兴产业发展。”李克强在会见企业家代表时还这样表示。

  清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵（微博）在论坛上表示，中国经济正在经历艰难转型，但目前的改革如果成功，中国经济或有明显提升。一方面，中国正在转变增长引擎。另一方面，根本性的机构改革。目前中国正在经历U型调整，中国经济的减速是暂时性的。如果所有改革成功，中国GDP或有明显提升。

  他认为，就改革而言，第一步是自上而下的改革，清理政府行为，打击腐败，并大幅度减少政府对经济事务的干预。目前自上而下的改革也在关注中国的法制系统。第二步，自下而上的改革，将在今后几年逐步推进，包括国有企业的改革。目前的重点是自上而下改革，而自下而上的改革正在逐步到来。

  金融要服务中小企业

  作为经济发展的核心配套，金融体制改革一直是本届政府着力推行的重要内容。而在本次论坛上，中国货币政策的定位以及金融市场的改革依然是与会嘉宾重点探讨的内容。

  “中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，我们没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。这里我可以用一个数据来证明，去年中国广义货币供应量M2增长13.6%，在我们预期目标之内。因为池子里货币已经很多了，我们不可能再依靠增发货币来刺激经济增长。”李克强总理在回答波士顿咨询全球首席执行官的提问时表示。

  他同时也指出，下一步要坚定地推进利率、汇率的市场化，也就是说在推动利率市场化的过程中配套推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制，而且还要大力地发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例。

  对于金融如何服务实体经济，李克强还表示，金融改革非常关键，大众创业需要有为中小企业服务的金融机构和业务，今年会继续加大力度，让民间发起设立中小银行，让金融业更加具有竞争当中提高服务水平的意识。

  知名银行家、永隆银行董事长马蔚华指出，随着利率市场化加快，需求结构变化以及资本约束的加强，银行的高利润不会持续太长时间。他认为，应该通过创新提高GDP的技术含量，重视成长型的小微企业，在体制重视科技的背景下，银行的结构、支持的重点和服务对象也会发生改变。

  针对企业融资问题，市值全球第一的工商银行前行长杨凯生在2014网易夏季达沃斯之夜上发表演讲称，“我国应该下决心进行去杠杆，降低企业的资产负债比例。现在经常听到的说法是企业融资难，融资贵，我认为对这个问题需要深入剖析，全面看待。要正确看待银行信贷的功能和作用，办银行有明确的资本充足率约束，办企业也应该将本求利，不能总是希望通过做无本生意，完全靠借钱企业就能发展，就能获利。”

  此外，针对近两年在中国极端火爆的互联网金融的发展，马蔚华向网易财经表示，一方面要看到互联网金融积极的方面，包括创新和社会经营的动向，特别是对普惠金融、小微、民间金融它的灵敏；但另一方面也要特别关注在这个过程中的风险，加以制度规范。

  新常态下的新机遇

  今年以来，在习近平总书记提出中国经济要适应“新常态”的表述之后，在此次论坛，与会嘉宾也就中国经济如何在新常态背景下抓住新机遇，以及什么是中国经济新常态展开了热烈的讨论。

  在“新常态、新机遇”论坛上，中国人民银行研究局首席经济学家马骏（财苑）表示，在面临同样的GDP减速压力的情况下，未来实行大规模经济刺激的必要性和空间都比以前的“旧常态”下要来得小。

  “新常态这个概念不仅仅在总量上，比如经济增长率，是否应该刺激等问题是有意义的，在结构层面上也是有许多可以探讨的内容的。比如，旧常态下的经济结构调整往往是政府主导型的发展重点产业、战略产业”等，而新常态下的经济结构变化则更应是以市场和民生需求为导向的。”马骏认为。

  杨凯生在网易夏季达沃斯之夜上也指出，所谓的新常态，首先意味着与原来的状态有所不同，这其中肯定包括了增长速度的变化，甚至也可以认为，新常态的提法本身就包含着希望大家对GDP增长速度可能下滑的情况要保持一个平稳接受的心态的含义。

  他表示，现在需要做的是如何去解决那些仍然存在的不利于可持续发展，即不利于顺利进入新常态的障碍和问题，一个是产能过剩问题，一个是信贷过度问题。我认为这“两过”问题如果解决不好，新常态的基础就不会牢靠，真正的可持续发展就难以实现。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁也在网易“新机遇、新常态”论坛上称，新常态就是怎样解决在经济增长过程中的经济机制问题，怎么样更多的把通过创新和产业发展带来的结果转化为收入。

  对于中国经济未来的发展，李稻葵表示，目前中国经济的减速是暂时性的，中国经济增长的新引擎首先是基于消费的基础设施投资，第二个是私人消费，私人消费正在逐渐复苏。