四川密集出台稳增长政策 促新工业化和县域经济

  7月4日和8日，四川省省长魏宏连续召开三场经济形势座谈会，分别召集在川知名经济专家、企业负责人和部分县市负责人参会。

  记者注意到，魏宏在上述三场座谈会中均表明一个观点：“四川省级层面经济运行总体平稳，处于合理区间，但也遇到困难和挑战。”

  而从今年6月以来四川省的种种举措表明，“促经济稳增长”是该省主政者最关心的话题。

  措施出台力度空前

  截至7月9日，四川省已经连续推出了多项促经济稳增长的措施，实施对象涵盖了工业、外贸、县域经济等多方面，此后，包括成都、达州等四川其他城市均跟进出台配套实施细则，其力度和频次均在近年来罕见。

  据记者统计，至7月9日，四川省办公厅出台的措施包括《促进当前经济稳增长的十六条措施》、《支持外贸稳定增长十二条措施》，四川省工商局出台了《关于促进县域经济发展的意见》，而省会城市成都亦出台了《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》，其他市州亦有相关配套措施出台。

  其中，《促进当前经济稳增长的十六条措施》的出台时间是6月3日，其内容包括加大投资力度，切实落实《四川省人民政府核准的投资项目目录（2014年本）》；着力推进151个省政府重点工业和技术改造项目等十六个方面。

  事实上，在四川省十六条出台后第3天后，四川省省长魏宏即参加了国务院李克强主持的部分省市经济工作座谈会，魏宏亦是当日参会人员中唯一来自西部的省级一把手。

  四川省经济界分析人士对记者表示，魏宏是带着该“十六条”措施去见总理的。

  四川省统计局在一份文件中进一步表明，上述十六条措施是针对“1-5月经济运行中的新情况、新问题，省委省政府精准发力、定向调控，及时出台的”。

  那么四川省经济到底遇到哪些困难和问题？参加了魏宏组织召开的经济专家座谈会的一位不愿具名的学者说，今年四川省经济压力很大，这主要是和四川省经济结构有关系，如白酒行业的利润下降，拖累了全省经济增长，而四川省的工业中，资源型企业如煤炭和钢铁降幅明显。

  四川省社科院一位不愿具名的研究员认为，2008年汶川地震和2013年芦山地震之后推出的投资计划现已基本结束，在内生动力不足的情况下，GDP增速放缓是意料之中。

  工业经济成四川未来倚重

  四川省产业经济发展研究院常务副院长骆玲对记者表示，目前四川省的宏观经济形势依然向好。

  统计数据显示，1-5月四川省规模以上工业增加值增长9.5%，增速比全国平均水平高0.8个百分点，增速居前八位经济大省第3位；固定资产投资增长17.3%，增速比全国高0.1个百分点，增速居前八位经济大省第2位；社会消费品零售总额增长12.9%，增速比全国高0.8个百分点。

  记者获知，今年四川省确定的三个工作重点中，包括大力发展新型工业化和县域经济，以及深化科技体制改革和国资国企改革。

  骆玲认为，工业稳定增长是四川经济保持增长的主要动力。目前，工业已占四川省GDP的45%，对GDP增长的贡献率一直保持在50%左右。

  “新型工业化对四川省上半年的经济提供了很强的支撑”，骆玲说，“8月底前四川省即将召开高规格的新型工业化会议，将出台新型工业化的发展措施。工业将成为四川省未来发展的主要推动力”。

  “而县域经济是围绕四川省多点多极发展战略的主要推手”，骆玲说，“四川省GDP上两万亿后，不能仅依靠成都平原区的产业支撑，而是应该带动整个四川省的经济发展。在该背景下，四川省在五月召开高规格县域经济会议，并推出了《关于促进县域经济发展的意见》。”

  对于目前四川省出台的经济刺激措施，上述参加经济专家座谈会的人士称：“6月后出台的措施多为短期刺激措施，效果估计在下半年至明年初会显现，但四川省经济要发展还是应该坚持调结构和深化改革。”