湖南株洲出台加速建筑业发展新举措

  近日，湖南省株洲市出台了《株洲市人民政府关于鼓励和支持全市建筑业转型发展升级的意见》，此举充分体现了株洲市委、市政府对全市建筑业发展的高度重视和支持，该市建筑业必将迎来转型升级和加速发展的又一个新高潮。

  近年来，通过深化改革、规范市场秩序、加强行业管理和政策引导，株洲市建筑业取得了长足发展和进步，为全市的经济和社会发展作出了重要贡献。目前，该市建筑业企业数量达到425家，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级总承包企业分别为16家、58家和82家。2013年，该市建筑业发展成果丰硕：建筑业总产值实现410亿元，增速达到23.5%，省建五公司“仁达大楼”工程获得中国建筑工程质量最高奖项“鲁班奖”，实现了本土项目鲁班奖零的突破。此外该市共有15个工程项目荣获省优质工程奖，其中5个项目荣获“芙蓉奖”，以上两项获奖数量均为历年最高，去年该市新设立市级建筑工程优质奖即“神农奖”，当年有60个项目获此荣誉。

  依据《湖南省人民政府关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》（湘政发[2010]23号）精神，根据市政府的安排，株洲市局负责牵头组织起草《株洲市人民政府关于鼓励和支持全市建筑业转型发展升级的意见》（以下简称《意见》）。主要目的是加快该市建筑业发展，提升行业管理水平，确立建筑业的支柱产业地位，推进建筑业持续健康快速发展；缩小与先进城市，尤其是沿海发达地区的差距，逐步解决阻碍行业发展的矛盾和问题；通过政策扶持，加速推进株洲市建筑行业迈向领先行业的进程。

  在《意见》起草过程中，株洲市局坚持以优化调整产业结构、转变增长方式为主线，以加快推进建筑业体制机制创新、科技创新、管理创新为出发点和落脚点，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升株洲市建筑业的外拓能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，巩固在全省建筑业发展的领先地位。《意见》明确坚持以科学发展观为指导，以优化调整产业结构、转变增长方式为主线，加快推进建筑业体制机制创新、科技创新、管理创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升该市建筑业的外向拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，全面推进建筑业跨越式发展，巩固在全省建筑业发展领先行列的地位。

  《意见》提出力争到2015年，全市建筑业总产值突破500亿元。全市有1至2家总产值达到100亿元以上的建筑业龙头企业、10 15家总产值达到10亿元以上的建筑业企业；形成拥有1至2家特级资质企业为龙头、20家以上一级资质企业和若干二级资质企业为骨干、三级资质企业为基础的“金字塔”型的市场结构。同时，建筑工程质量和安全生产管理体系规范有序，建设工程质量普遍提高，可再生能源建筑应用技术得到广泛应用，新创建1 2个“鲁班奖”。

  为此将采取以下举措，推进企业改革，加快建筑业产业结构调整，提升竞争实力；落实湖南省委、省政府的“三优先”精神；坚持质量兴业、科技兴业，不断提高建筑业质量管理水平、科技开发应用水平；完善建筑市场准入清出制度，进一步规范市场秩序，强化质量安全监管，营造建筑业发展良好环境；坚持监管服务并重，促进建筑业持续健康发展。