发改委：我国计划三年内建成全国碳交易市场

  国家发改委气候司副司长孙翠华日前表示，国家碳排放交易制度建设已经全面启动，建立全国碳交易市场已经列入中央改革领导小组任务之中，计划三年内建成碳排放交易市场。

  2013年6月以来，我国已经有7个省市启动碳排放权交易试点工作，深圳、上海、北京、广东、天津和湖北已经相继启动交易，重庆也将开展碳排放交易。

  孙翠华介绍，下一步碳排放交易将从试点直接进入全国碳排放市场的建设，建立全国碳交易市场已经列入中央改革领导小组任务之中。具体工作包括确定碳交易的企业边界和范围，制定出台相关管理细则，研究制订合理的配额分配方案和市场调节机制，完善国家碳交易注册登记系统，建立核算、报告与核查体系，制定碳市场监管规则和风险防范措施。

  据介绍，目前，发改委已经着手研究全国碳交易总量控制目标及分解落实方案，全国碳市场交易管理办法也正在制定过程中，重点行业企业温室气体核算与报告指南正陆续出台。

  孙翠华特别澄清，我国的碳排放形式并非西方媒体所说的总量控制下的碳排放。由于我国国情和所处发展阶段，我国的总量控制是一个有增量的总量控制。

  据介绍，发改委正在和证监会研究碳期货交易的可行性，及早考虑市场的持续、健康发展，目前已经有一些初步的研究成果。

  数据统计，过去4年间，全球碳交易市场规模达每年500亿欧元。到2020年，全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，并将超过石油市场，成为世界第一大交易市场。

  有关机构预计，如果碳交易在中国全面展开，中国每年对碳减排的需求量将在6亿吨~7亿吨，碳市场规模将超过澳大利亚、韩国，并有可能成为世界第一大碳交易市场。

  北京金融资产交易所董事长兼总裁、中国银行间市场交易商协会副秘书长熊焰称，碳金融将成全球最大的市场，未来5年~10年，中国环境改革与金融改革相结合将会产生很大的产业和投资机会。