李嘉建：全国散装水泥、预拌砼、预拌砂浆产业持续快速发展

商务部商贸服务司李嘉建处长致辞

  5月28日，由中国建筑材料联合会预拌砂浆分会主办，北京建筑材料科学研究总院和德国drymix.info共同承办的2014’第六届中国国际建筑干混砂浆生产应用研讨会暨第一届中国预拌砂浆产业发展峰会在北京隆重举行。商务部商贸服务司李嘉建处长出席会议并讲话。

  李嘉建在致辞中表示，党的十八大将科学发展观提升到党要长期坚持的指导思想，把“生态文明建设”提升到国家建设和发展总布局的高度，指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

  近年来，在国家关于转变经济发展方式，加快推进节能减排工作方针政策的指引下，全国散装水泥及预拌砂浆产业持续快速发展。全国散装水泥供应量、预拌混凝土及预拌砂浆产量持续增长，全国水泥散装率进一步提高，散装水泥、预拌混凝土、预拌 砂浆“三位一体”产业呈平稳、协调发展趋势，社会经济效益显著。

  2013年全国散装水泥供应量为13.5亿吨（此项指标提前两年完成“十二五”规划目标)，同比增长14.27%，散装水泥增长速度快于水泥增长速度3.73个百分点；水泥散装率为55.94%， 同比提高1.8个百分点；生产预拌混凝土约19亿立方同比增长16.55%；生产预拌砂浆4122万吨，同比增长50.29%，据测算，2013年推广散装水泥可节约标准煤3102万吨，减少粉尘排放1357万吨，减少二氧化碳排放8064万吨，减少二氧化硫排放26万吨，实现综合效益607亿元。

  2013年全国25个省、自治区、直辖市有普通规模以上预拌干混砂浆生产企业687家，同比增长25.82%；年设计生产能力21646万吨，同比增长32.6%；全年生产普通预拌干混砂浆3392万吨，同比增长51.66%。

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  其中：东部地区生产普通预拌干混砂浆2305万吨，同比增长53.36%；中部地区生产445万吨，同比增长39.04%；西部地区生产643万吨，同比增长55.24%，三区产量分别占全国总量的68%、13%、19%。

  全国干混砂浆平均产能利用率为15.67%，比上年13. 7%提高 1. 97个百分点。全国生产湿拌（普通)砂浆产量为730万吨，同比增长44. 25%。生产预拌砂浆使用散装水泥854万吨，同比增长52.34%；利用综合固体废弃物770万吨，同比增长30. 28%。

  商务部作为散装水泥和预拌砂浆推广工作的主管部门，高度重视预拌砂浆的推广应用工作，除与有关部门联合出台了一系列指导预拌砂浆推广应用的政策性文件，从2007年至今先后4次召开预拌砂浆现场会，大力推广预拌砂浆的应用。

  各地散装水泥主管部门积极开展工作，推动预拌砂浆应用。北京、天津、上海、成都、济南、南京、郑州、西安、广州、常州、嘉兴、哈尔滨等城市认真开展砂浆“禁现”工作，密切配合相关部门对施工单位进行专项检查，砂浆“禁现”工作取得较快进展。

  预拌砂浆推广工作虽然取得快速发展，但地区之间发展很不平衡。一些地方尚未建立砂浆生产企业；而一些地方则已经产能过剩。

  李嘉建表示，在推广行业加快发展的同时，还要关注建筑业发展的新动态、新趋势，结合本地散装水泥发展特点，适时调整和完善工作思路，积极应对不断变化的发展形势。目前，一些地方试用湿拌砂浆取得较好效果?该方法具有可利用现有混凝土搅拌站和运输车的优点，既节约投资，又可利用混凝土搅拌站的过剩产能，

  同时解决了离析问题；但对监管提出了新的要求。此外，加快机制砂的应用，对节约资源、保护环境同样具有重要意义，应引起行业的重视。

  近期，各级散装水泥主管部门将进一步加强督查，推动城市建设施工项目使用预拌砂浆。同时，国家将出台促进预拌砂浆应用的文持政策。

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