应对重污染天气 河南明确41项重点治理任务

　　今年秋冬季大气污染防治形势如何？河南省将采取哪些应对措施？11月20日，河南省政府新闻办召开新闻发布会回应社会关切，省生态环境厅通报了气象预测结果及河南省秋冬季污染防治措施。

　　根据分析研判，近期可能面临不利气象条件，河南省空气质量形势不容乐观。河南省生态环境厅副厅长焦飞在发布会上表示，气象条件不利，采暖季污染物排放强度增大，环境空气质量形势不容乐观，改善空气质量任务十分艰巨。

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　　目标：实现PM2.5、重污染天数“双降”

　　最新气象预测结果显示，受厄尔尼诺影响，2019—2020年秋冬季冷空气较弱，气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，将面临雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况。

　　进入10月份，河南省全面启动了秋冬季大气污染防治攻坚工作。截至目前，已先后启动了4轮重污染天气应急预警。

　　11月初，省污染防治攻坚办印发了秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，对各项攻坚治理任务提出明确要求。

　　结合河南省实际，秋冬季空气质量改善目标划分为两个阶段。

　　一是整个秋冬季空气质量改善目标，即2019年10月1日至2020年3月31日，全省PM2.5平均浓度同比下降11.9%以上，重污染天数同比减少2天，这与国家下达河南省的目标基本保持一致。

　　二是2020年第一季度改善目标，即2020年1月1日至3月31日，全省PM2.5平均浓度同比下降11.1%以上。

　　据此，河南省不仅要实现2019年年度目标，也要为实现2020年打赢蓝天保卫战目标开好局、起好步。

　　此外，在目标确定上，河南省还分阶段、分区域、分地市明确了空气质量改善目标。

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　　措施：41项重点治理任务守护蓝天

　　在攻坚治理措施上，河南省明确了41项重点治理任务。

　　产业结构调整方面，年底前煤电行业完成160万千瓦落后煤电机组关停任务；焦化行业、化工行业、有色行业达不到煤炭消费量或产能削减任务的企业实施停产。完成25家城市建成区重污染企业搬迁改造任务。

　　能源结构调整方面，全力做好清洁能源和集中供热供应保障。2019年全省天然气资源供应能力达到135亿立方米，新增风电装机能力130万千瓦，实现外电入豫500亿千瓦时；郑州市、安阳市、焦作市、濮阳市集中供热普及率均达90%以上。加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉和落后燃煤小火电关停整合。

　　运输结构调整方面，2020年年底前完成15条铁路专用线建成投运；统筹考虑老旧柴油货车淘汰任务，建立淘汰任务清单，今年年底前淘汰数量达任务量的40%以上。

　　狠抓“三散”污染治理，充分运用电量监控、无人机等技术，扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作。在保证群众温暖过冬的前提下，2019年全省完成“双替代”供暖200万户。重点推进郑州、开封、新乡、鹤壁等第一批国家清洁取暖试点城市平原地区实现散煤“清零”。

　　狠抓工业企业深度治理，全面落实非电行业提标治理、工业企业无组织排放治理、铸造行业深度治理、锅炉综合整治、工业炉窑污染治理和挥发性有机物治理等共3.1万个治理项目。

　　当前，河南省移动源污染问题日益突出，已成为空气污染的重要来源。郑州市2018年污染源解析结果显示，移动源污染排放占比高达37.2%，重污染天气期间，贡献更高。加强移动源污染治理，特别是加强柴油货车和非道路移动机械污染治理是当前重点工作。

　　“当前污染物排放总量远超环境容量，在不利气象条件下，重污染天气依然频发，成为人民群众的‘心肺之患’。”发布会上，焦飞表示，科学有效应对重污染天气，才能保障人民群众身体健康、打赢蓝天保卫战。

　　为支持保障民生企业，防止“一刀切”，经省污染防治攻坚办研究决定，在重污染天气预警期间，对7类工业企业和重点项目，在保证污染物稳定达标排放、污染防治设施齐全并正常运行的前提下不停产。（记者 赵力文）

　　新闻1+1：

　　重污染天气七类企业可不停产

　　1、对重点行业绩效分级企业实施差别化管控措施。对被评为重点行业绩效分级A类企业的，重污染天气预警期间可不采取管控措施，鼓励企业自主减排；对被评为重点行业绩效分级B类企业的，重污染天气预警期间，针对不同级别采取相应的减排措施；对绩效水平较差的C级企业，重污染天气预警期间，加大减排力度。

　　2、对民生保障类企业实施“以热定产”。对承担协同处置城市生活垃圾或危险废物等保障城市正常运转任务、涉及居民供暖等保民生的516家工业企业，在满足保障任务的同时，核定最大允许生产负荷，实施“以热定产”。同时，避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生活服务业采取停、限产措施，尽量减轻对正常生产生活的影响。

　　3、对战略性和新兴产业的企业不实施应急管控。对于属于重点新兴产业和战略性产业的99家企业，在重污染天气预警期间可不采取减排措施，鼓励企业自主减排。

　　4、对涉及军工产品和外贸出口的350家企业，在满足产品订单生产任务的同时，核定最大允许生产负荷，实施“以量定产”，在重污染天气预警期间可不采取减排措施。

　　5、对绿色环保引领企业实施应急管控豁免政策。被省生态环境厅、省发改委、省工业和信息化厅、省财政厅、省金融办等部门评选为“河南省绿色环保引领企业”的40家企业，在重污染天气橙色及以下预警期间，可不采取减排措施，鼓励企业自主减排。

　　6、对绿色发展排行榜靠前企业实施应急管控豁免政策。对焦化、电解铝、氧化铝、化肥、造纸、陶瓷、铁合金、耐材、碳素、医药、农药、印染等12个涉气重点行业的119家企业，在重污染天气橙色及以下预警期间，可不采取减排措施，鼓励企业自主减排。

　　7、对重点民生建设工程项目不采取限制性停工措施。对国家和省重点项目、易地扶贫搬迁项目和当地政府确定的民生工程，在严格落实“六个百分之百”管控措施基础上，给予支持鼓励，加快施工进度，不采取限制性停工措施。