甘肃武威全市“停工”，没有备案一律不得施工！

      关于做好全市房屋建筑和市政基础设施在建工程冬季停工的通知

　　各县区住建局，各在建项目建设、施工、监理企业:

　　随着天气逐渐变冷，我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称：建筑工程）已进入冬季施工阶段。冬季气候给建筑施工质量安全带来较多不确定因素，易发安全事故。为加强冬季建筑施工质量安全管理，保证建筑工程质量，消除各类安全隐患，强化扬尘治理工作，保障农民工权益，确保全市建筑工程施工安全无事故，经市住建局研究决定，从2019年11月15日起，我市所有建筑工程一律停止施工，春季后，根据气候情况择时复工。现将有关事宜如下：

　　一、停工前，建设单位、施工单位要制定停工方案（重点是工地安全、扬尘防治和农民工工资发放），经监理单位审核。向项目所在县区住建局办理中止施工手续，提交《中止施工安全监督报告书》并附停工方案。逐级落实安全责任、农民工工资支付和扬尘治理责任。

　　二、停工前，各建设、施工、监理单位共同对建筑工地进行全面检查。

　　（1）切断电源和气源。

　　（2）所有起重机械设备安全停靠。

　　（3）配电箱停电上锁。

　　（4）工地仓库、食堂、宿舍张贴封条。

　　（5）防止意外事故发生。

　　（6）值班人员生活用电、用气要重点检查，更换有隐患的电线及其他设施，按照规范使用电器、燃气等设备，确保用电用气安全。

　　（8）按照规定配备消防设施，检查消防设备完好无损。

　　（9）对易燃、易爆物品要集中存放，做好登记，采取严密的安全防护措施。

　　（10）正在基坑开挖与支护阶段的工程，基坑槽内做好排水措施，避免造成塌方,并加强基坑及周边环境监测，发现异常情况应及时妥善处理。

　　（11）尚在实施降排水的工程，要采取措施停止排水，仍需排水的，报水务行政主管部门审批。不能停止降排水的，在做好防护、保温的同时，要加强周边环境以及基坑观测、检测工作，制订应急预案，发现突发情况要逐级上报，妥善处理。

　　（12）严格落实扬尘治理“6个100%”。

　　三、停工前各县区住建局要对辖区内所有建筑工地进行一次全面检查，重点检查用电安全、消防安全、大气扬尘防治“6个100%”措施、值班和交接班安排、农民工工资发放情况等。11月20日前，将本县区建筑工地停工情况报市住建局。

　　四、建设单位、施工单位要加强施工现场安全保卫工作，除值班、门卫人员外，其他人员一律不得在施工现场滞留，值守人员务必采取防火、防中毒措施。同时要严格落实扬尘治理措施，工地现场要做到先洒水后清扫，严禁大扫把清扫。建设单位每周至少检查施工单位值班值守情况，施工单位每天检查一次值班值守情况。每个值班部位值班人员不得少于两组，避免因疲劳值班发生安全事故。要严格落实交接班制度，做好交接记录。要教育值班人员熟知安全制度、工地情况，发现问题及时逐级上报。

　　五、如因特殊情况需继续施工的民生重点工程，施工单位必须编制冬季施工专项方案，经建设、监理单位审批后，上报工程所在县区住建局备案，未履行备案程序的工程一律不准施工。各县区住建局要严格审查冬季施工方案，冬季施工方案无针对性、无法保证施工质量安全的方案一律不予备案。已审批的方案执行不严、不具备冬季施工条件的建设项目，自2019年11月15日起一律停止施工。

　　六、加强大气污染防治工作。一是已经停工的建筑工地，要全面落实“6个100%”抑尘措施，建筑工地全部围挡，基坑边坡、未硬化的道路、料堆等要全部覆盖，垃圾全部清运，所有破损抑尘网全部更换，建筑材料要码放整齐。二是尚未停工的工地，严格按照“四个一律”、“6个100%”的要求和“四员”管理制度，落实大气污染防治措施。在落实抑尘网全覆盖的前提下，特别要加强湿法作业，严禁在大风天气下实施土方作业。要严格落实洗车措施，严禁车辆带泥上路。三是加大道路施工的监督力度，督促施工单位实行分段作业，确保道路施工抑尘治理工作。

　　七、各施工企业要加强农民工工资发放的管理，由企业负责人带队，对项目部发放工资进行检查，确保付清农民工工资，在工人离场前及时支付，坚决遏制群体性讨薪事件发生，切实维护社会稳定。各县区建设局要加强监督，督促所有施工工地结清农民工工资，不得发生农民工到政府上访讨要工资的现象。

　　八、各县区住建局要加大冬期施工的安全质量监督管理工作，适时开展监督检查。对值班值守制度和交接班制度不落实的，要对项目经理实施行政处罚；对因擅自施工造成生产安全事故的企业要严肃处理；对不落实大气污染扬尘治理措施，被各级检查发现扬尘治理问题的，要按照相关法规上线予以处罚；对因拖欠民工工资造成恶劣影响的企业，将违规行为在全市范围内通报并纳入“黑名单”管理；对于县区住建部门落实不力的，要追究相关责任的责任。

　　武威市住房和城乡建设局

　　2019年11月4日