中国水泥行业新形势

    目前，中国水泥工业面临的新形势有以下几方面特征：
　　一、民营化发展趋势
　　清代末期兴办的水泥企业就有民办和官办两种，如启新水泥厂前身唐山细绵土厂属民办，广州水泥厂前身广东士敏土厂则属官办。民国初期的水泥企业除广东士敏土厂为官办外都是民办的。抗日战争胜利后，国民党政府接收了日伪资产，其中包括一批日资水泥企业，从而使官办水泥企业数量大幅增加，占了当时水泥行业的半壁江山。解放后，人民政府通过没收官僚资本和社会主义工商业改造，中国水泥行业中的民营企业完全消失，国有企业开始一统天下。
　　党的“十一届三中全会”决定，在我国实行“改革开放”。党的“十五大”进一步明确要建立社会主义市场经济，国家资本结构要进行调整。对国防工业和少数与国家经济生命攸关的行业，实行国家资本的独资或控股；对大量竞争性行业，国家资本则逐步退出。党的这些决策为国企改革指明了方向。
　　水泥行业是属于国家资本要逐步退出的行业，近几年来，国有水泥企业在各级政府的批准下已沿用和创造出多种国有资本退出的形式，目前可归纳出的有以下几种。
　　1.发行股票
　　在资本市场发行股票，实质上就是企业将国有资产卖给民众，从而使得资金用于发展，是民营化的一种重要形式。水泥行业现有19家企业发行股票，其中16家曾是国家统配企业，占1989年56家国家统配企业的29％，另外3家是地方国营企业，上市企业的流通股占总股本的比例大都在30％到45％之间，唯有新疆屯河水泥厂的流通股占总股本的比例突破了50％，达到50.43％，占控股地位。
　　2.职工持股
　　集团公司在建设新的水泥生产线时采取职工入股，这是属于在固定资产存量不动的条件下资产增量中的职工持股。通过资产评估和母公司回购，职工股获得增殖。如能将职工股包装后到资本市场上市，职工股增殖幅度将更大。由于国有资本从股份公司到二级公司再到三级公司的逐级退出，有些二级或三级公司的资本结构已达到职工控股的程度。
　　3.经营者持股
　　政府采用不同方法将水泥企业的国有资产全部或部分卖给该企业的经营者，由其直接控股或持股。有些企业在资产的增量中给经营者以一定期权，在一定程度上将企业效益与经营者个人利益挂钩。
　　4.民营独资
　　政府将水泥企业的国有资产全部卖给社会上的民营企业家，实行民营独资，这种民营化形式不仅存在于小型水泥企业，在大中型水泥企业中也已出现。辽宁本溪水泥厂和工源水泥厂是具有60多年历史的大中型水泥企业，这两个厂在1997年就都陷入困境。企业严重亏损，职工工资半年未发分文，欠税金、电费、职工工资和集资款等累计达1.2亿元，企业资产负债率85％，流动资金贷不到，无法继续维持生产。在这极端困难时刻，政府于1998年将两厂国有资产卖给一个民营企业家，转制为民营独资，实行全盘民营化。企业民营后，1999年即扭亏为盈，2000年实现利税4555万元，上缴政府税金4370万元，企业负债率下降到79％，职工年平均收入增加11％，并已经启动扩建了1条日产2500t熟料新型干法生产线，取得了明显成效。
　　在水泥企业其他形式的民营化过程中也能看到类似效果，由于机制转变而迸发出的生产力潜能大大推进了企业的管理和发展。
　　现在中国水泥行业面临的任务就是继续创造国家资本退出的新形式，同时在现有的形式中使国家资本进一步退出。可以预计，随着民营化的深入发展，它所产生的巨大潜能将不亚于农业上由生产队制转变为包产到户制度时迸发出的能量，它必将使中国水泥工业得到一次质的飞跃。
　　二、企业在兼并中发展
　　在市场经济中，企业兼并是很正常的事，在中国水泥史上最早的一件兼并案就是启新水泥厂的前身启新洋灰公司兼并华新水泥厂前身湖北水泥厂。1979年我国经济体制转向社会主义市场经济，企业兼并的现象自然随之而产生。目前有3种形式的资本在我国水泥行业中进行企业兼并。
　　1.外行业的兼并
　　如广州市的粤秀股份有限公司兼并珠江水泥厂、广州水泥厂和启新水泥厂，吉林亚泰股份有限公司兼并双阳水泥厂等。
　　2.外企的兼并
　　如法国拉法基公司兼并北京的怀北水泥厂，瑞土霍德班克公司兼并苏州木渎水泥厂新厂；香港长江实业公司兼并广东云浮水泥厂等。
　　3.行业内的兼并
　　如海螺集团有限责任公司兼并铜陵水泥厂、白马山水泥厂、宁波水泥粉磨厂和众多小型立窑水泥厂，最近又兼并了庐山水泥厂；山东水泥集团公司兼并了潍坊水泥厂、青岛柳亭水泥厂和其他小型立窑水泥厂；冀东水泥股份有限公司兼并了松江水泥厂等。研究我国近几年企业兼并的实际情况后我们不难得出，上述3种形式的兼并中要数行业内部的兼并对我国水泥工业发展最为有利。外行业管理者往往不懂得水泥业生产特点，从而给企业经营带来新的困难；还有个别外行业兼并者把通过水泥企业融得的资金转而投到其他行业，使投资风险较小的水泥企业非但得不到发展，反而还要承担其他行业的风险。由外资兼并的水泥企业往往由于外商经营理念的不同和对国内水泥企业的生疏，也使得生产经营和企业发展都不很顺利。相比之下行业内的兼并，不仅管理者是内行，而且还能借助行业内的许多优势，能使被兼并企业顺利脱困和迅速发展。在实践中看到，企业兼并对水泥行业有如下好处：
　　首先，解决了新建企业的债务问题。在向社会主义市场经济转型的初期，新厂建设由国家拨款改为银行贷款，而且建设资金中没有不计利息的自有资金，这样，新厂建成后随之而来的是高额的财务费用，而所得的全部利润却无力付清银行利息，使企业从此背上了沉重的债务包袱，长期陷于亏损境地，珠江水泥厂和双阳水泥厂就是很典型的例子。这两个厂后来通过企业兼并解决了债务问题，从而由亏损转为盈利，迅速成为充满勃勃生机的新型干法水泥企业。特别是双阳水泥厂，由“亚泰”兼并后的2～3年内又扩建2条新型干法生产线，使产量扩大到原来的3倍，成为东北地区最有活力的水泥企业。
　　其次，帮助老企业脱困。计划经济时期，企业利润全部上缴政府；企业花销是由政府批准计划拨给。在社会主义市场经济条件下，企业资金运作完全改变，政府不再拨款，企业所需资金须自行依法筹措。在计划经济转向社会主义市场经济过程中，有一些老企业能及时地取得向资本市场筹措资金的渠道和能力，使自己的生产建设顺利发展；而另外一些老企业由于种种原因却未能如愿，还有老企业甚至在取得融资渠道之后又丧失了融资能力，这些企业现已纷纷陷入困境，进入了恶性循环，经营愈来愈困难。通过企业兼并可以使这些企业摆脱困境，像白马山水泥厂、庐山水泥厂和松江水泥厂等老企业被其他企业兼并后都马上在生产经营上步入良性循环，扭亏为盈，并且还取得了不同程度的发展。实践证明，兼并是老企业脱困的有效途径。
　　第三，加速企业集团的形成和壮大。显著的例子就是“海螺水泥”的崛起，主要是依靠其领导班子采取多种措施，而企业兼并则是其重要措施之一。去年“海螺”销售水泥1338万t，是国内惟一一家产量超千万t的水泥企业，在生产能力方面一跃成为亚洲第三大企业。
　　第四，有利于结构调整，新型干法水泥企业兼并小型立窑水泥厂后都将它们改造成熟料粉磨站，提供自己生产的熟料生产优质水泥。这样，就可在水泥总量不增加的条件下加速淘汰立窑厂和立窑生产的水泥，提高水泥质量总体水平，使水泥工业技术结构和企业结构得到调整。
　　然而企业兼并虽好，但目前的阻力也不小，主要来自被兼并企业的领导、企业债务和人员安置问题。随着改革的深入，企业领导的开明度将进一步提高，社会保障制度和国家相关政策将不断完善，企业兼并的阻力也将随之逐步减弱。不容置疑，企业兼并和企业的集团化将成为今后水泥工业发展的重要内容。
　　三、企业在竞争中发展
　　凡有市场经济的地方就有企业竞争，公平竞争是现化市场经济的基本特征之一。据史料记载，1907年启新洋灰公司重建时，为与进口水泥竞争，决定废弃1889年创建时采用的普通立窑，而不惜重金向国外购买干法回转窑。民国初期，华商上海水泥公司和南京的中国水泥公司为与北方的“启新”水泥竞争，采用了当时国际上最先进的湿法回转窑。可见，水泥生产技术在市场竞争中会不断进步。
　　中华人民共和国成立后，实行计划经济，产品都按国家计划进行生产和销售，企业经营的第一目标是完成国家发展计划，而不是取得利润；企业间在市场上的竞争关系消失，水泥价格长期扭曲，质次的立窑水泥价格比高质量回转窑水泥价格还高。在计划经济体制条件下，我国水泥工业生产技术的选择全靠行业管理部门的意愿，而不是靠市场竞争，因此其技术进步的脚步走得相当缓慢。“改革开放”后，我国经济体制逐步转向社会主义市场经济，水泥企业间的市场竞争渐渐兴起。随着经济体制改革的深入，企业法人逐步到位；包括环保法、质量法、资源法和反不正当竞争法等整套引导公开竞争的法律、法规日趋完善，执法力度不断加强；市场的地方保护和地区封锁逐渐削弱；这一切都为企业间公平竞争创造了有利条件。在公平竞争条件下，产品的质量价格和售后服务真正成为企业竞争的支柱。水泥企业为提高竞争力，必将选用产品质量高，成本低的新型干法，并根据企业所处地区的交通条件而确定相应的规模，充分发挥自己的规模效应。如果说在不完善的市场经济条件下，新型干法不能充分显示其竞争力的话，那么，在公平竞争条件下新型干法与中国现有各种水泥生产方法相比是具有最强竞争力的。
　　现在，由于投资法人的到位及设备国产化率提高等原因，日产2000t熟料新型干法生产线的单位产品吨投资已下降到250元左右；其吨熟料生产成本已减少到90元；能轻而易举生产出耐压强度60MPa以上的高质量熟料。此外，新型干法能成功地解决当前在我国水泥总产量中占80％的立窑企业一般所存在的粉尘污染、破坏生态环境和浪费能源等社会问题。随着市场公平竞争机制的完善，水泥生产的立窑、湿法回转窑和立波尔窑等技术将被逐步淘汰，新型干法技术将加速发展。由于我国采用立窑、干法中空窑、湿法窑和立波尔窑等落后技术进行生产的水泥占总产量的86％，所以，新型干法技术的发展空间即使在总量不增加的条件下也是非常广阔的。企业在法制条件下的公平竞争必将大大推进水泥新型干法技术的发展，这就是我们面临的又一个新形势。
　　四、新型干法的发展
　　中国水泥预分解窑新型干法的发展可分为两个大阶段：第一个是技术开发阶段，第二个是生产发展阶段。技术开发阶段经历了实验室试验、中间试验和生产试验等3个阶段。上世纪60年代末到70年代初，在中国建材研究院试验厂进行了冷模型试验和热模型试验；70年代中期，分别在吉林石岭水泥厂、辽宁本溪水泥厂、新疆水泥厂、江苏邳县水泥厂和山西太原水泥厂等进行中间试验；80年代初，开始进行生产试验，该类试验是逐步在万年水泥厂、耀县水泥厂、鲁南水泥厂和双阳水泥厂进行的。与此同时，为配合技术开发，从国外引进了10多项新型干法设备的专利制造技术。在这一时期，进口日产2000t、3000t和4000t熟料的新型干法生产线成套设备共5套，这对提高单项专利技术设备的成套技术有非常大的帮助。双阳水泥厂的顺利投产标志着我国新型干法技术开发取得成功，新型干法的发展由技术开发阶段开始进入生产发展阶段。
　　俗话说，万事开头难。生产发展阶段一开始就经历了一个困难的起步阶段。上世纪80年代末，国家计委给建材“八五”期间的总投资为35亿元，用这些资金只能兴建2条半日产4000t熟料的新型干法生产线，建设规模非常小，对新型干法发展十分不利。为克服建设资金困难和推进新型干法生产的迅速发展，国家建材局决定利用外资实施水泥“T”型发展战略。到90年代初，外商投资水泥企业签约的有6个，批准利用“世行”和“亚行”贷款建设的生产线有8条，共利用外资约20多亿美元。世界银行贷款的有：铜陵、中国、宁波；亚洲银行贷款的有：渠江、湘乡、华新、英德、东亚。这些企业于上世纪末先后投产，对我国水泥新型干法生产的发展起到了管理和技术上的示范作用。在利用外资的同时，国家建材局想方设法申请扩大投资规模，利用国家银行贷款建设日产2000t熟料生产线。此时批准建设的有昌平水泥厂、海南昌江水泥厂、黑龙江浩良河水泥厂、湘乡水泥厂和新疆水泥厂等的一批生产线。这批生产线的建设投资都非常高，单位产品吨投资都在1100元左右，昌江水泥厂竟高达1500元。如此高的投资，一般大中型水泥企业都无法承受，从而产生了大量新建湿法生产线或机立窑生产线，给新型干法生产发展带来极大困难。
　　1997年，国家经济呈现出明显的通货紧缩。水泥产品过剩，国有大中型水泥企业纷纷陷入亏损的境地。为排除困境，国家有关部门提出3年不上建材项目，即使是技术进步的也不上，这就切断了企业利用国家银行贷款建设的路子，给水泥新型干法生产在发展的道路上又制造了一大困难。而就在此时，海螺集团有限责任公司在降低新型干法生产线的投资方面取得重大突破，宁国水泥厂扩建1条日产2000t熟料生产线的投资额，首创从当时的8亿元左右下降到3.4亿元，此后白马山水泥厂扩建同样1条生产线的投资进一步下降到2.2亿元。同时，山东水泥集团公司和吉林亚泰双阳水泥公司也都以2亿元左右的资金分别建成日产2000t熟料生产线，从而在全国范围内取得降低新型干法生产线建设投资的突破。2001年，海螺集团有限责任公司只用3.8亿元就在安微荻港新建成一个具有2条日产2000t熟料生产线年产水泥150万t的新型干法水泥厂。
　　从2000年开始，国家经贸委开始将新型干法水泥项目列入国债贴息项目，在2001年列入国债贴息的水泥项目达22个之多。这一年国家计委也开始申报国务院批准水泥建设项目。由于降低建设投资的突破，以及国家经贸委和国家计委的支持，新型干法生产发展经历了困难的起步后，在这新世纪初进入了一个蓬勃发展的新阶段。如今，具有一般融资能力的大中型水泥企业都在建设新型干法生产线，就象上个世纪70到80年代大中型水泥企业自如地建设华新窑湿法生产线一样。
　　而在这新型干法生产蓬勃发展的时刻，值得注意的是，现代水泥新型干法技术正在不断进步。新型的预分解炉，能使排出废气中Nox含量达到200mg/Nm3；熟料冷却设备在第三代控制流篦式冷却机之后最近又研制出固定篦板推动棒式冷却板；生料和熟料粉磨设备继立磨和挤压磨之后又出现辊筒磨。现代新型干法生产的熟料热耗已降到2926kJ/kg以下；水泥综合电耗已降到90kWh/t以下，代表熟料质量的28d抗压强度在70MPa以上。因此，中国水泥行业正面临着不断提高新型干法技术水平的新挑战。
　　纵观上个世纪90年代先后建成的外资企业可以看到，几乎每个企业都有一、二个不同于其他企业的技术特点。大连小野田水泥公司在我国最早使用大型挤压磨预粉磨系统制备水泥；镇江京阳水泥公司最早使用立磨预粉磨系统制备水泥；江西亚东水泥公司使用挤压磨预粉磨系统制备生料；秦皇岛浅野水泥公司使用悬臂式冷却机冷却熟料；烟台三菱水泥公司使用水泥冷却系统冷却水泥，泗水大宇水泥公司使用在我国最大的水泥生产设备。外资企业在技术上不断进取的做法值得中国水泥企业效仿。
　　在新世纪之初，中国水泥行业正在迎接新的形势：资本结构向民营化发展；企业结构向大型集团发展；技术结构向现代新型干法迅速发展。面对新形势，让我们共同努力为中国水泥工业发展作出更大贡献。
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