散装水泥十八论《宣传开道论》之九(1)

    所谓宣传开道，是指在加快发展散装水泥事业，实现水泥散装化的进程中，宣传舆论工作起着鸣锣开道的重要作用。《宣传开道论》是关于加强散装水泥宣传舆论工作的重要性、宣传对象、主要内容、方式手段等问题的思考和探讨。
1、加强散装水泥宣传舆论工作的重要性
    《宣传开道论》祈愿全体散装水泥管理工作者，对加强散装水泥宣传舆论工作的重要性、必要性有理性的正确认识，以提高自觉性，增强开拓性。发展事业，舆论先行，犹如兵马未动，粮草先行一样，在事业的发展中有着十分重要的作用。江泽民总书记在1997年全国宣传部长会议上指出：宣传思想工作在全党工作中具有特殊的地位和作用。我们要集中精力把经济建设搞上去，促进社会全面进步，需要宣传思想工作提供有力的保证。这精辟地指明了宣传工作的重要性。
    发展散装水泥事业也必须加强宣传舆论工作，必须进行深入的、广泛的、持久的、全方位的宣传。这不仅因为发展散装水泥是一项利国利民利企业、造福子孙的大业，有显著的社会、经济与环境效益，理应进行大张旗鼓的宣传，更因为在我国发展散装水泥是一项方兴未艾的事业，是边缘性的产业，客观上难以被人理解、重视，十分需要加大宣传力度。由于长期以来我国使用的水泥以袋装为主，国人对散装水泥颇为陌生，加之散装水泥工作在整个国民经济运行中所处的位置（即它既是大事又是小事），致使有关部门相当部分的同志，甚至有相当多的领导对于散装水泥不甚了解，更不用说对其重要意义有足够的认识。不理解的后果显然是大大影响事业的快速发展，成为我国散装水泥事业发展步履蹒跚的重要原因这一。如1994年4月，我国某权威报纸编辑部资深人士在北京采访笔者，开头第一句话便是“袋装水泥一包包的，清清爽爽，不是蛮好？干嘛搞散装”？更令人震惊的是有的工程监理单位，甚至将使用散装水泥作为施工单位的问题和错误。至于广大群众，甚至工商管理、技术监督等部门的同志，对散装水泥质量、计量也存在着误解，有的认为是地脚水泥、破包水泥、劣质水泥等。由此可见，只有加强散装水泥的宣传舆论工作，以普及散装水泥的基础知识，提高散装水泥的社会知名度，使各界人士都了解散装水泥的优越性，理解加快发展散装水泥的重要性和紧迫性，从而关心和支持这项事业的发展。倘若全国人民的多数了了解散装水泥，恐怕中国的散装水泥事业不会如此好事多磨，全国水泥散装率的提高就不会如此蜗牛速度。
    回顾过去，我国广大散装水泥工作者在开展宣传工作方面(包括各项工作)，做了大量的卓有成效的工作，尤其是近年来，涌现了江苏、广西、牡丹江、漳州、娄底、嘉善等，在宣传舆论工作方面很有开拓精神和建树的地区和单位（详见1997年9月12日、10月3日《散装水泥报》报道）。然而我们不能不看到，散装水泥宣传工作还远远不能适应事业快速发展的需要，甚至在散装水泥工作者的言行中还存在着一些不正确的观点与倾向：
其一，有的同志认为，发展散装水泥，提高量、率，征收专项资金等，是实事，是硬任务，而搞宣传，是虚事，是软任务，多做少做，早做晚做，问题不大，有的甚至认为是“不务正业”。
    什么是“实”？现在我国仍有相当多人不知道散装水泥是什么，散装办干什么，加强宣传，改变这种状况是实实在在的工作，无“虚”可谈。
    关于正业，国务院和各级政府明确规定，各级散装办的职责之一是宣传贯彻党和国家关于大力发展散装水泥的方针、政策。搞宣传是散装办责无旁贷、义不容辞的份内工作，相反，不去宣传或宣传得不力，那才叫不务正业，甚至是失职行为。世事万物，无不虚实结合。虚是为实，虚能促实；实需要虚，实离不开虚。只有虚实结合，软硬结合，两手齐抓，两手都“硬”，才能使事业兴旺发达。一个地区，一个单位，不重视宣传，很难想象那里的散装水泥事业能快速健康发展。
    其二，有的同仁说：加强宣传工作的重要性我也明白，可是现在人手紧、工作忙，顾不过来。亦有人说：咱们这号人，干活可以，“耍嘴皮子或笔杆子”不行。目前多数散装办人手紧，工作忙，事情多，这是客观事实。但是若真正认识到加强宣传的重要性，并提上议事日程，就会科学安排日常工作，合理调动各种力量，就会“弹钢琴”，就不应该顾此失彼。
至于“耍嘴皮子”之说，作为散装办的负责人，即使从前确实不善言辞，但只要大胆实践，必有长进，况且，精诚所至，金石为开，只要身体力行抓宣传，就会能言善语，亦能开创当地散装水泥宣传工作新局面。到于耍笔杆子，若自己确实欠缺，一方面要加强学习、提高，另一方面亦有请人代劳等方法。
    其三，有的同志可能会说“我们这里关键是经费紧张，缺钱。”
    搞宣传工作需要一定的投入这是无可争辩的事实。问题是舍不舍得投入？如何挤出部分资金投入(国家政策规定，散装水泥专项资金可用于宣传工作)？我们认为，在日常的业务交往中，如果少一点应酬，多一点节俭，每年节约的钱用来订购散装水泥的报刊和宣传资料，恐怕会绰绰有余。只要动脑筋，想办法，少花钱亦能多办事、办好事，亦会收到极佳效果。如散装水泥流动罐和专用汽车，是一静一动的极好宣传阵地，将每个罐、每辆汽车刷上散装水泥宣传口号，好好“包装”一下，这既是一道靓丽的风景，又会起极好的散装水泥形象宣传的效应。可惜，到目前止，有很多地方尚未有这方面的举措。
    综上所述，舆论先行，发散大进。准确地认识散装水泥宣传舆论工作的重要性与紧迫性，并加大投入，扎实工作，形成强大的舆论氛围，营造一个有利于散装水泥发展的社会环境，无疑是我国散装水泥加快发展的重要条件和保证，一切有志为中国散装水泥发展奋斗不已的同志，应当是、必然是散装水泥事业的“宣传家”。
1、散装水泥的宣传对象
    散装水泥的宣传对象可按上、下、左、右、中划分。上，广义指对各级领导，包括各级党委、政府、政协、人大及散装水泥管理机构主管部门的领导，狭义指各级政府及主管部门的领导。下，泛指广大人民群众，狭义主要指对生产、流通、使用、设备制造及相关企业单位的干部职工。左，指经济领域的各相关单位，如财政、物价、税务、审计、建材、物资、建设、交通、铁路等部门。右，指上层建筑领域，如新闻、文化、教育、文艺系统的有关部门。中，指散装水泥管理机构（散装办，下同）系统内。散装水泥管理工作者应当审时度势，有计划、有步骤、有重点地向上述对象进行深入的、持久的、多方面的宣传。
    向领导或争取领导重视支持的宣传，是现阶段散装水泥宣传工作的重点。在《既找又拓论》与《大事小事论》中已述，所谓领导，一是对重大事项有决策权，二是领导有较大的号召力与影响力。领导对散装水泥事业的认识深度、重视与否至关重要。哪里的领导真正重视，哪里的散装水泥事业就可能蓬勃发展。领导的重视靠争取，靠宣传“灌输”。
    向经济部门特别是综合部门的宣传，是现阶段散装水泥宣传工作的又一个重点。财政、税务、物价、计委、经委等综合部门是散装水泥政策举措的制定部门，争取他们鼎力支持的前提是要使他们了解加快发展散装水泥的重大意义和紧迫性，要加强联系、沟通，争取做到使他们“想散装人所想”，“急散装人所急”。
    向上层建筑领域部门尤其是新闻界的宣传，应该引起各级散装办的重视，这亦是广西散装办等许多单位的成功经验，新闻界的宣传对象，包括报纸、杂志、电视台、电台等大众传媒的记者、编辑，这些人员具有两重性，一方面是散装水泥宣传目标赖以实现的重要媒介，另一方面又需要向他们本身进行宣传。向文化界、教育界、文艺界的宣传也同样，先向他们宣传，再通过他们用文学、艺术、教育等形式向社会进行更广泛的宣传教育。
    广大人民群众尤其是生产、流通、使用领域企业的广大干部职工，是生产、使用散装水泥的主体，也是散装水泥宣传工作量大面广的对象，增强他们的散装水泥意识，无疑会大大加速水泥散装化的进程。
    系统内的宣传，是对外界加强宣传的基础。各级散装办全体职工要真正认识和把握为什么要宣传，向谁宣传，宣传什么，怎样宣传等，才有可能向人家宣传，才有可能宣传好。系统内的宣传靠上下配合、互相支持、互相启发帮助。