山西开启能源革命综合改革试点

　　9月16日，山西省太原市召开全省能源革命综合改革试点动员部署大会，对全面实施中办国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》（以下简称《试点意见》）作出部署，全面开启了山西能源革命综合改革试点工作大幕。山西省委书记骆惠宁出席会议并讲话，省长楼阳生主持会议。

　　骆惠宁强调，在山西开展能源革命综合改革试点，是一次为全国探路示范的引领性改革，是一次破解深层次矛盾的关键性改革，是一次贯通各领域的全局性改革。近日中办国办正式印发《试点意见》，这是党中央从世界能源大势和新时代能源战略全局出发，赋予山西的国家使命，是继2017年国发42号文件之后，近年来党中央对山西省改革发展的又一次顶层设计和大力支持，对于实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越，带动全省高质量转型发展，为全国能源革命提供示范引领，具有重大而深远的意义。全省要坚定扛起主体责任，坚决实现“能源革命、牵引转型，国内示范、全球影响”的战略目标。

　　骆惠宁指出，当前，以绿色、低碳、多元、高效、智能为方向的新一轮能源变革正在蓬勃兴起，加快推动能源理念、制度、效率变革，发挥好其对经济转型的基础性、带动性、保障性作用，才能让山西这个传统能源基地迸发出新的蓬勃生机，为全国能源革命增添强劲动力，更好担起保障国家能源安全的重任。近年来，山西把打造“能源革命排头兵”作为转型发展三大目标之一，《试点意见》进一步明晰了山西以改促转的制高点和突破口，凸显了山西省在全国经济和能源变革大格局中的比较优势和战略地位。全省要以制度革命带动能源革命，以能源生产关系变革牵引生产力变革，着力抓好“八个变革、一个合作”：

　　一要深入推进煤炭开采利用方式变革。加快推进煤炭绿色开采和煤矿智能化改造，加快开展煤炭分质分级梯级利用试点，发展煤基新材料产业。探索废弃矿山再利用变革，用好废弃矿山土地、矿井水和地下空间等资源。要坚持推进“减”“优”“绿”，坚决防止低水平盲目扩大煤炭生产，在现代能源体系中甩掉煤炭头上的高污染、低附加值帽子，确立起清洁能源新形象，构筑战略性竞争新优势。

　　二要深入推进非常规天然气勘采用变革。集中突破体制难点堵点，深化煤层气勘查开采管理体制改革，开展“三气”综合开发试点，推进“采煤采气一体化”。精准对接京津冀和省内需求，有序建设14个省级以上煤层气规划矿区，打造国家非常规天然气基地，力争2022年产量达到200亿立方米。

　　三要深入推进新能源可持续发展模式变革。随着政策性补贴退坡，风光发电行业面临洗牌。要坚持规划引领，加快技术进步，创新发展模式，重塑产业生态，率先实现风光发电平价上网。山西发展氢能产业有独特优势，要把发展氢能与焦化行业提质升级结合起来，加快推进氢能全产业链布局。

　　四要深入推进电力建设运营体制变革。巩固深化前期电改成果，在完善电价形成机制上先行一步，在电网投资主体多元化改革上率先突破，在建设高效智能电力系统上加大力度，进一步健全电力市场体系、激发潜在电力需求、发挥电改对产业转型升级的带动性作用。

　　五要深入推进能源消费方式变革。切实把能源消费革命摆在战略优先位置，把节能和提高能效作为重要突破方向，建立完善节能优先制度体系，积极开展节能专项行动，稳步推进清洁供暖，促进用能结构和方式深刻变革。

　　六要深入推进能源科技创新相关体制变革。要大力倡导开放性、包容性创新，加快构建联接全国、面向世界的研发平台，加强科研激励政策督导落实力度，打造能源科技创新策源地。紧跟世界能源技术迭代步伐，编制能源技术革命规划和路线图，奋力抢占能源领域科技制高点。

　　七要深入推进能源商品流通机制变革。加强能源市场建设，进一步放开能源竞争性领域。开展城乡居民用电市场化改革探索。用好期现结合交易重大授权，主动对接我国现有期货交易机构，联合组建交易平台，科学设计交易产品和品种，强化价格发现功能，实现能源商品交易内涵和方式的历史性突破。

　　八要深入推进与能源革命相关企业发展方式变革。把企业作为推动能源革命的主体力量，让各类所有制企业都享有改革红利，抓住改革机遇转型升级、做优做强。推动能源领域国有企业以煤为基，扬长避短，向前瞻性、战略性产业集中，向产业链价值链中高端集中。以最大诚意和决心推进国企混改，抓好分离移交“三供一业”后续工作，建立更加适应市场竞争、更能激发活力的经营机制。

　　九要深化拓展能源领域对外合作。把能源革命作为山西走向世界的名片，在新一轮对外开放中争得更多市场、资源、技术和话语权。

　　楼阳生在主持会议时指出，全省各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于能源革命的重要论述，迅速抓好骆惠宁书记重要讲话精神的传达学习和贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央及省委决策部署上来。要全面落实省委省政府已通过的行动方案和任务清单，尽快推动一批变革性、牵引性、标志性重大举措落地见效，在全省形成深入推进能源革命综合改革试点的强劲态势，加快推动能源治理体系和治理能力现代化，努力交上党和人民满意的时代答卷。