年产量100万吨的“三无”砂石厂非法生产，职能部门是在“监管”还是在“同利”？

    位于福建福鼎市硖门乡青屿头村海边的一处“三无”砂石厂，占地3000多平方米，年产量达到100万吨。加工设备应有俱全颇具规模。

    整天不间断加工，每天机器轰隆隆地响，厂区粉尘滚滚，村民怨声载道。大量污水不经处理直排大海，严重污染附近海域。倾倒有毒废料和淤泥，倾倒之处寸草不生。砂石厂这样非法生产砂石、大肆排放废水，是否经过了相关环保和职能部门的审批？是否考虑到了对周边群众和环境会造成严重影响？

    一年多来，这家没有取得合法手续的砂石厂为何一直在生产呢？到底是主管部门的监管有失责之处？福鼎市各级职能部门是在“监管”还是在“同利”？

    村民们希望，福鼎市各级职能部门对该非法砂石厂立即关停，并对相关企业进行立案调查，严厉查处，恢复山地原貌，还百姓青山绿水。

    “砂石厂利用地处霞浦和福鼎交界这一地域特殊性，不仅能避人耳目，还能未卜先知，闻风而动，每次有关部门来督查，都能顺利通过，没有背后保护伞，是根本无法生产的。”当地村民告诉记者。

    毁坏林地非法加工，破坏了生态环境;生产过程中产生的大量粉尘，污染了空气;随意倾倒的废料淤泥，还严重污染了附近海域……该“三无”砂石厂非法生产加工砂石料，严重污染大海和林地。各级职能部门是在“监管”还是在“同利”？为了解真实情况，记者带着种种疑问，深入到砂石厂和周边村庄进行调查。

    现场：厂区粉尘滚滚，村民怨声载道

    “在我们村子码头附近，有一家加工沙子和石头的非法砂石厂，每天机器轰隆隆地响，严重污染大海和林地。”在福建福鼎市硖门乡青屿头村，通过村民的指引，记者见到了村民张先生，对于砂石厂造成的污染，他非常气愤。

    在从霞浦县牙城镇通往福鼎硖门乡青屿头村的道路上，记者见到了这样一幕：一条通向码头附近砂石厂的颠簸水泥上，已覆盖了厚厚一层粉尘，路边的树木已被粉尘覆盖。一阵风吹过，路面上扬起大片尘土，让人睁不开眼睛。

    该“三无”砂石厂露天作业现场，粉尘满天飞。

    记者顺着风向，在临近青屿头码头海域上方100米处斜坡，发现了许多沙堆和土石，大量的扬尘就是从那里吹起。路边，只见到一辆满载沙土的大货车从远处驶来，车后扬起大量的灰尘。附近的村民称，这处“三无”砂石厂已经建了近两年时间，其生产时产生的废水污染和粉尘，严重影响了周边生活环境和村民生命财产安全。

    进入厂区，记者看到该沙石厂露天作业，现场物料零乱堆放，几台大型机器设备正不停运转，声音震耳欲聋。破碎机破碎石料的过程中容易产生粉尘，但在生产现场，记者没有见到环保收尘设施。更让人吃惊的是，冲洗沙石的废水未经任何处理确实就直接排入了大海。

    随后，记者注意到，渣土车在没有密闭的情况下随意进出工地，加工机械正在倾倒和粉碎石头，扬尘漫天。因为长期不冲洗，在沙石厂的入口处，地面上到处都是泥浆和粉尘。附近村民说，这家沙石厂污染太大了，每天都会产生大量的扬尘污染，大肆生产一年多了，长期无人查处。

    在厂区门口，记者看到砂石厂招牌，上面写着“中国核工业二四建设有限公司(以下简称：中核二四公司)霞浦项目砂石厂”简介，从简介里大致了解到，霞浦项目砂石厂成立于2018年，率属于中核二四公司，沙石厂占地3000多平方米，年产量达到100万吨。

    当记者试图向厂里的作业工人询问砂石厂是否有环保审批等手续时，工人们均避而不答。青屿头码头的管理员王先生介绍，该家砂石厂每天产量很大，通过码头轮船外运销售，利润较高，污染严重，但无人查处过。

    据王先生介绍，该家砂石厂外边打着“霞浦项目砂石厂”，其实就是一家“三无”加工厂，前段时间全国环保督察组来督查的时候，他们白天歇业，晚上则顶风作案偷偷生产。每次有关部门来检查的时候，都能顺利通过，如果没有背后保护伞，是根本无法生产的。

    心痛：大量污水直排大海，严重污染附近海域

    “该砂石厂不仅粉尘滚滚，更令人气愤的是，污水不经任何处理，直排大海!”青屿头村村民张先生告诉记者，周边的村民对该砂石厂的生产非常反感。“毁坏林地非法加工，不仅破坏了生态环境，随意排放的污水，还严重污染了我们的水源……。”

    该砂石厂污水未经任何处理，直排大海，触目惊心

    记者步行到码头实地调查走访，发现该砂石厂污水的最终流到下方的青屿头码头海域里。尤其是，该砂石厂每天上午和下午集中生产的时候，污水沿着地表水沟往下排放。最后，通过汇聚在码头低洼处，通过石壁缝隙汇入海域，严重污染大海和周边养殖。

    污水未经任何处理，通过石壁水沟直排入大海

    正在附近青屿头海域养殖海带的渔民雷先生向记者诉苦，不仅附近的野生植物、林木被破坏严重，如今渔民养殖的海带被这样的砂石厂慢慢蚕食污染，他们赖以生存的环境和生命财产严重受到威胁。

    该砂石厂生产过程中污水没有处理直接排放到附近的青屿头海域，对当地渔民的生产生活带来严重的影响。周边村民和养殖户多次向乡政府和福鼎市环保局等多部门反映污染情况，该砂石厂迟迟未采取任何防护处理措施，最后不了了之没有任何结果。

    残忍：倾倒有毒废料和淤泥，树木被淹埋

    “沙石厂到处倾倒有毒淤泥，山上路边，到处都有，再这样下去，不仅严重污染大海，连我们村成片树木都会被掩埋了。”青屿头村村民张先生反映，位于青屿仔、高不顶、海边斜坡四处都是沙石厂倾倒的垃圾，倾倒之处寸早不生。16日上午，记者跟着村民张先生等人来以上三处倾倒淤泥的地方进行实地查看。

    在距离砂石厂上方150米处的海边盘山公路旁边，路边成片的林木已经被淤泥填平。靠海边正上方的斜坡处，则是大约有1米高、占地上千平方米淤泥堆。淤泥堆的一侧，还有挖掘机经过的印记。淤泥堆下方，正是“三无”沙石厂传来隐隐的机械轰鸣声。

    沿着一条水泥路往上开，张先生带我们来到砂石厂正上方500米处的一处坡顶。记者看到，坡顶的场地非常开阔，但是场地旁边则被倾倒了大量的有毒废料和淤泥。倾倒之处的树木不是拦腰折断，就是被全部覆盖。上个月，很多村民上来制止几次。村民说，该非法砂石厂为偷偷倾倒，还向个别村民缴纳几万元的垃圾倾倒费，寻求个别“村霸”充当其保护伞。

    随后，在村民的指引下，记者在盘山公路“高不顶”(地名)牛棚旁边，又发现一处废料和淤泥倾倒点。只见该处倾倒点有20多米高的坡度，裸露的废渣经过雨水冲刷已经看不见细粉。每当下暴雨的时候，废渣直接通过溪水排放到大海里，污染程度不言而喻。“我们在路口设置了防护栏，目的就是要阻止砂石厂往山沟里倾倒淤泥。”张先生说。

    这三处的淤泥到底是如何来的呢？张先生介绍，该非法沙石厂在产沙的过程中，会经常洗沙，洗出的成品通过海运被送到霞浦等工地，洗掉的淤泥，则越积越多，需要进行及时清理。沙石厂利用早晚时间，就偷偷的到处倾倒，以上三处淤泥都是他们倒的。

    据了解，砂石厂将挖好的砂石稍微处理一下后就将一部分直接卖掉，而更多的砂石就会被水洗，生产成水洗沙后再销售，水洗沙会造成许多污泥，这些污泥便被倾倒在路边和林地不再做任何处理。洗沙更是造成许多污泥无法处理而直接倾倒在路边和水沟，青山绿水就这样被夷平。

    对于倾倒淤泥的行为，中核二四公司霞浦项目砂石厂从来没有和村里签协议，都是随意倾倒淤泥。特别是淤泥倾倒在山沟和林地中，村民们希望，通过青屿头村村委会、硖门乡政府和福鼎市各级职能部门出面，直接将该“三无”砂石厂关闭，才能帮助村民彻底解决污染源头的问题。

    “三无”砂石厂为何迟迟未关闭？

    砂石厂这样非法生产砂石、大肆排放废水，是否经过了相关环保和职能部门的审批？是否考虑到了对周边群众和环境会造成严重影响？为了解这些问题，记者随后走访了硖门乡青屿头村周边村民和住户代表。

    福鼎市硖门乡青屿头村一知情村民告诉记者，该沙石厂是福鼎市中信和平建材有限公司(法定代表人：郑明月)，自2016年7月起以非法手段，不按正规审批流程获得该村山地、林地约50亩的临时用地，并转租给中核二四公司为霞浦项目石子加工厂的建设。所征的临时用地范围内含有国家明令禁止砍伐的农保地、生态林。

    该村民还介绍，该公司隐瞒临时用地的真实用途，在未经林业主管部门审批的情况下，非法毁林近五十亩(其中包含沿海防护林、基干林、农保地)。非法在土地上建砂石料加工厂，在未经环境保护部门审批、未经环评的情况下，就直接投入生产。生产的污水直接排入大海，生产的废料倾倒在村民的林地上，且未做任何防护处理措施。

    该知情村民认为，福鼎市中信和平建材有限公司转租并同意中核二四公司在临时用地上修建永久性建筑物，用混凝土盖宿舍楼、厂房，严重违反了临时用地的规定。违反《中华人民共和国土地管理法》第四十四条之规定。该公司砂石料加工厂未经应急管理部门审批，未获取安全许可证就私自生产经营。违反《安全生产许可证条例》规定。同时，该公司砂石料加工厂未经环保部门审批，未做环评报告就私自生产经营。违反《建设项目环境保护管理条例》第二十八条之规定。

    走访中，不少村民向记者透露，中核二四公司租用福鼎市中信和平建材有限公司位于福鼎市硖门乡青屿头村青屿仔的砂石料加工厂完全就是一家“三无”加工厂，该加工厂肆无忌惮建设砂石料加工厂，毁林面积之大，无安全生产许可证，无环评验收报告，持续生产了一年多，至今还在大肆生产中，其底气何来？村民们不得而知。

    一年多来，这家没有取得合法手续的砂石厂为何一直在生产呢？到底是主管部门的监管有失责之处？福鼎市各级职能部门是在“监管”还是在“同利”？村民们希望，福鼎市各级职能部门对该非法砂石厂立即关停，并对相关企业进行立案调查，严厉查处，恢复山地原貌，还百姓青山绿水。